«Наша задача — создать такие условия, чтобы инвесторы боролись за право войти в Татарстан», — говорит руководитель агентства инвестиционного развития РТ Талия Минуллина. В ходе интернет-конференции с читателями «БИЗНЕС Online» она рассказала о том, чем открывающийся сегодня KazanSummit-2015 отличается от предыдущих, о влиянии санкций Запада, создании KPI для каждого чиновника и о том, как будет выполняться план за год привлечь $120 иностранных инвестиций на каждого жителя Татарстана.
Талия Минуллина: «Исламский банкинг — очень сложная система, отличающаяся от традиционной, поэтому необходимо несколько лет на изменения, чтобы подготовить население, предпринимателей, бизнес» |
КАК ИЛЬДУС АХМЕТЗЯНОВ И СЕРГЕЙ БАТИН ЛОББИРУЮТ ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ
— Талия Ильгизовна, предлагаю начать разговор с актуального сегодня вопроса: «В середине июня должен состояться очередной KazanSummit-2015. Чем он отличается от предыдущих? Хотелось бы больше конкретики на форуме, а не разговоров». (М. Ларионов)
— По поручению президента республики агентство инвестиционного развития РТ определено ответственным за проведение KazanSummit-2015, который начнет свою работу 15 июня. Форум будет отличаться от предыдущих, во-первых, более высоким уровнем: в этом году к нам приедет большее количество послов, официальных лиц, в том числе политических, в том числе крупных фигур. К примеру, приедет президент Исламского банка развития Мохаммед Али.
Основная тема KazanSummit-2015 — исламский банкинг, и это впервые. В этом году впервые организован молодежный лагерь, который будет работать параллельно с KazanSummit, а затем оба форума синхронизируются и продолжат работать вместе. В этом лагере участвуют лидеры молодежных организаций стран Организации исламского сотрудничества.
— Продолжаете ли вы начинания вашего предшественника по развитию исламской финансовой инфраструктуры в республике? Ставите ли вы какие-либо цели в этом направлении? (Искандер Исхаков)
— Мы продолжаем продвигать эту тему, тем более что она очень активно поддерживается президентом Татарстана. Мы прекрасно понимаем, что это новый финансовый инструмент, который может внести существенные положительные изменения в наши финансовые системы. Сегодня тему исламских денег очень поддерживает Совет Федерации. Идет разработка федерального закона об исламском банкинге, и представители Татарстана входят в состав рабочей группы — это Ильдус Ахметзянов и Сергей Батин.
Исламский банкинг — очень сложная система, отличающаяся от традиционной, поэтому необходимо несколько лет на изменения, чтобы подготовить население, предпринимателей, бизнес. Можно сравнить с электронными услугами: сначала было непривычно и непонятно, а потом все поняли, что это очень удобно.
«Турецкая компания «Дизайн Групп» начинает локализовать в Татарстане свое производство водопроводных и канализационных труб из полипропилена и полиэтилена» |
ТУРЕЦКИЕ ТЕПЛИЦЫ НА $2,3 МИЛЛИАРДА
— Сколько инвестиционных проектов вам осталось от предыдущего руководителя АИРа Линара Якупова? Сколько всего вы сегодня сопровождаете проектов?
— Считаю, АИРу очень важно знать, в каком состоянии все инвестиционные проекты, реализуемые в республике. Обнаружилось, что общей базы инвестпроектов сегодня у нас нет. Но есть много других баз, которые ведут муниципалитеты и министерства. Мою идею о создании общей базы, которую я высказала на заседании коллегии АИРа, поддержал президент Татарстана и дал поручение по ее формированию. На сегодняшний момент мы собрали сведения о реализуемых проектах в районах республики, собираем сведения с отраслевых министерств. Начали систематизировать эти сведения, потому что они порой дают разную информацию. Идет большая аналитическая работа. В ближайшее время состоится заседание экономического совета РТ под председательством президента РТ, на котором я сделаю доклад о состоянии инвестиционных проектов в Татарстане.
Параллельно я проанализировала базу тех проектов, которое вело агентство. База довольно большая — более 60 проектов, но когда мы стали разбираться с каждым из них, то оказалось, что по многим инвестор так и не принял окончательного решения.
— Ушел подумать и не вернулся?
— Совершенно верно! Но для принятия решения существует какой-то разумный срок. Поэтому с каждым инвестором надо войти в контакт и узнать их планы по данным проектам.
«Компания «Мирэкл» входит в крупный турецкий «Мир Холдинг». Их проект — это строительство теплиц и выращивание в них фруктов и овощей по собственной эксклюзивной технологии» |
— С вашим приходом у агентства появились новые проекты, реализация которых наиболее реальна?
— Да, такие проекты появились, и среди них есть масштабные. К примеру, крупная турецкая компания «Дизайн Групп» начинает локализовать в Татарстане свое производство водопроводных и канализационных труб из полипропилена и полиэтилена. Мы им показали все инвестиционные площадки республики, и они остановились на ОЭЗ «Алабуга». Этот проект одобрен наблюдательным советом, и уже идет строительство.
Другой пример — компания «Мирэкл», которая входит в крупный турецкий «Мир Холдинг». Их проект — это строительство теплиц и выращивание в них фруктов и овощей по собственной эксклюзивной технологии. Эта технология предполагает экологичность, инновационность и т. п. У них есть своя крупная лаборатория, они много средств тратят на новые разработки.
Когда во время нашей встречи представитель компании озвучил требуемую под проект площадь — 1250 гектаров земли, я подумала, что переводчик что-то напутал. Мне показалось, что 1250 гектаров — это просто какой-то нереальный размер... Но перевод был правильным, им действительно требуется такая площадь. Этот проект предполагает выращивание и дыни, и клубники, и томатов, и много другого. В России суммарное количество теплиц — 2 тысячи гектаров, а мы в Татарстане реализуем амбициозный проект на 1250 гектаров!
— Реализация проекта уже началась?
— Да, конечно. Мы думаем, что этот проект зайдет на «Алабугу», поскольку зона расширяется. Из 1250 гектаров земли 250 — это будут лаборатории, а тысяча гектаров — это сами теплицы. И, конечно, понятно, что одним щелчком эти теплицы не возникнут. Хотя компания и называется «Мирэкл» — «Чудо», но для того, чтобы чудо произошло, необходимо некоторое количество времени.
— А сколько времени?
— До 2020 года.
— Какой объем инвестиций?
— В этот проект они планируют инвестировать 2,3 миллиарда долларов США. Кстати, сегодня Россия на импорт овощей и фруктов тратит 2 миллиарда долларов.
— Компания реально планирует инвестировать более 2 миллиардов долларов?
— Да, но еще есть различные федеральные программы, в том числе по строительству теплиц. Этот проект мы презентовали предыдущему министру сельского хозяйства РФ Николаю Федорову. Наблюдательным советом «Алабуги» он пока еще не утвержден, но президент Татарстана уже дал поручение готовить площадку для строительства, работа начата.
Еще один проект, который стартовал с моим приходом, — это проект с азербайджанским инвестором. Напомню, на заседании коллегии АИРа мы подписали с ними соглашение, и сегодня в рамках этого документа мы реализуем два проекта. Один из них — это строительство отеля на 200 номеров возле Дворца водных видов спорта в Казани, и под него уже роют котлован. Второй проект — строительство завода по производству соков. Под этот проект выделили 75 гектаров земли в Лаишевском районе, и трансфер средств за участок уже произошел. Но требуется еще решить вопрос с коммуникациями и с сырьем. Я так могу сказать: стадия проработки этого проекта уже глубокая.
— Из чего в Татарстане можно делать соки?! Или они планируют разводить привезенный концентрат?
— Согласитесь, 75 гектаров земли для одного завода — это много, поэтому предполагается, что на части территории они будут выращивать фрукты. Этот проект направлен на импортозамещение. Кроме того, это новые рабочие места, это поступления дополнительных налогов в наш бюджет. Плюс к этому эти соки будут дешевле импортных, следовательно, более доступными нашему населению. И понятно, что вся продукция будет проходить сертификацию.
Отель на 200 номеров возле Дворца водных видов спорта строится на деньги азербайджанских инвесторов |
«ЧТОБЫ ИНВЕСТОРЫ БОРОЛИСЬ ЗА ПРАВО ВОЙТИ В ТАТАРСТАН»
— Вы согласны с тем, что должны быть какие-то приоритеты? Наверное, проекты проходят экспертизу?
— Инвестиционные приоритеты определяются в рамках стратегии социально-экономического развития. С 2011 по 2015 год была одна стратегия развития, сейчас она трансформируется, набирает обороты, и мы принимаем новую стратегию до 2030 года, в которой предполагается кластерная активация. Как вы знаете, выделено 10 кластеров. Это и есть наши стратегические инвестиционные приоритеты. И вокруг этих приоритетов должно строиться все, начиная с системы образования. И недаром в центре новой стратегии лежит человеческий капитал, потому что без достойной кадровой политики, без квалифицированных кадров эти кластеры эффективно работать не смогут. Самое главное, нам нужно не только подготовить хороших специалистов, но и создать им условия, чтобы они здесь остались жить и работать. Вот, например, я два года училась в Англии, окончила «Сколково». Вы думаете, мне не предлагали там остаться? Предлагали! Но я вернулась в Татарстан. Нам нужно растить такое поколение, у которого есть патриотизм.
— Патриотизм — да, но и создавать хорошие условия жизни нужно. Поэтому абы какой инвестор нам и не нужен. Речь об этом идет.
— У нас есть четкое понимание о каждом инвесторе: зачем он нам нужен, что мы хотим развивать. Стратегическая наша задача — создать такие условия, чтобы инвесторы боролись за право войти в Татарстан. Это должно быть почетно и, понятно, экономически выгодно. Потенциальные инвесторы должны понимать, что через Татарстан они могут попасть на российский рынок не только быстро, но и экономически выгодно. Когда я презентую Татарстан за рубежом, всегда говорю, что наша республика — это шикарная точка входа в Россию, потому что в радиусе тысячи километров от Казани проживает 49 процентов населения Российской Федерации. Это огромный рынок и огромные возможности! То же самое касается выхода на страны СНГ. Плюс к этому у нас хорошая транспортная сеть, развитая инфраструктура. Вот и Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр у нас строится.
ФУНКЦИИ АИР: СОПРОВОЖДАТЬ И ПРОДВИГАТЬ
— АИР курирует инвестиционные проекты. Подобной работой занимается и инвестиционно-венчурный фонд РТ, и минэкономики РТ. Вы кооперируетесь в своей работе, работаете сообща или ваши интересы в плане проектов не пересекаются? (Эльвира)
— Ранее те функции, которые сегодня закреплены за агентством инвестиционного развития РТ, частично выполняло министерство экономики РТ, где, кстати, я и работала. Когда я пришла на государственную службу, моя должность называлась «старший специалист первого разряда». Ниже нижнего, чтобы вы понимали...
У инвестиционно-венчурного фонда также есть свои конкретные задачи. Сегодня министерство экономики РТ во многом для нас является неким фундаментом. Напомню, оно всегда занималось разработкой стратегий экономического развития, и эта основополагающая функция у него сегодня по-прежнему остается.
— АИР находится под министерством экономики?
— Нет, АИР, конечно, является самостоятельным государственным органом, но лично мне кажется, что статус министерства экономики должен быть немного выше, чем у всех остальных министерств, потому что оно для всех делает «базу», отвечает за координацию во время разработки стратегии, а затем осуществляет мониторинг хода ее выполнения.
Если в системе госорганов министерство экономики больше играет роль регулятора инвестиционной деятельности, то агентство инвестиционного развития РТ занимается сопровождением конкретных инвестиционных проектов. Помимо того, что АИР занимается привлечением инвестиций и сопровождением проектов, оно проводит большую работу и по продвижению республики. А эта деятельность занимает очень много времени: это и постоянные зарубежные поездки, и выступления, и различные форумы, и сопровождение делегаций, и встреча зарубежных бизнес-миссий. И это те многочисленные переговоры, из которых рождаются проекты. Когда проекты выходят на практическую плоскость, мы занимаемся их сопровождением.
— А как вы делите функции с министерством промышленности и торговли РТ, которое тоже занимается такой же деятельностью: ищет инвесторов, проводит с ними переговоры, сопровождает их визиты и т. п.?
— Министерство промышленности и торговли РТ отвечает в целом за внешнеэкономическую деятельность и делает в этом направлении большую работу, но сопровождением инвестиционных проектов занимается только АИР.
— В ваших функциях также развитие частно-государственного партнерства. Что делается в этом направлении?
— Здесь нам сегодня надо активизироваться. Сделать это непросто по ряду причин, одной из которых является существующее нормативно-правовое поле. К сожалению, на сегодняшний день отсутствует федеральный закон о ГЧП. Законопроект «Об основах ГЧП» в первом квартале 2014 года прошел первое чтение в Госдуме, но так и не был доведен до конца.
В свое время агентство инвестиционного развития РТ разработало проект закона о государственно-частном партнерстве, и он действует в республике. Сегодня надо разработать механизмы и инструменты его реализации. Думаю, будем делать отдельную подпрограмму по ГЧП. Плюс к этому по поручению президента Татарстана я являюсь ответственным лицом от республики для организации взаимодействия с комитетом группы специалистов в европейской экономической комиссии ООН по вопросам разработки и продвижения международных стандартов ГЧП. Сегодня все имеющееся государственно-частное партнерство «ложится» на небольшое количество законов, в частности на закон о концессионных соглашениях. Пока нет даже определения, а что же такое ГЧП.
— Вы уже принимали участие в заседаниях комитета?
— Пока нет, поскольку решение было принято совсем недавно, в конце мая.
ОСЕНЬЮ ЗАРАБОТАЕТ НОВЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ РТ
— Что из себя представляет программа продвижения республики?
— Надо уметь использовать имеющиеся ресурсы. Например, сегодня интернет — прекрасный, причем бесплатный ресурс, который нам помогает продвигать Татарстан.
— Интернет используют все регионы...
— Совершенно верно! И тогда мы говорим о том, как мы это делаем, насколько качественно. На сегодняшний день мы проанализировали работающий инвестиционный портал республики и увидели, что там есть устаревшая информация, им тяжело пользоваться. Когда-то он был очень актуальным, и хорошо, что его сделали. Но сейчас надо привносить что-то новое в эту волну. Мы очень долго думали, как правильно это сделать, и решили создать совершенно новый инвестиционный портал. Не на основе старого портала, а запустить новый проект. И вот уже четыре месяца еженедельно я провожу заседание рабочей группы по его разработке.
— А кто является разработчиком портала?
— У нас пока нет определенного разработчика, потому что мы еще не написали техническое задание. Мы пригласили дизайнеров, психологов, чтобы определить, какой цвет, какой шрифт лучше подходит. Мы проанализировали лучшие инвестиционные порталы мира, к которым относятся порталы Австрии, Австралии, Германии, Никарагуа и другие. Мы должны понимать, каковы тенденции, кто наша целевая аудитория, какими могут быть дальнейшие действия потенциального инвестора: задать вопрос, купить билет, связаться с нами или оставить заявку, чтобы ему позвонили. Думаю, новый инвестиционный портал будет иметь целый ряд преимуществ. Мы планируем его запустить в сентябре-октябре 2015 года. Хотя бы в одноязычной версии. А вообще будет 10 - 11 языков. Надо постараться дать возможность как можно большему количеству людей получить о нас информацию. Это и будет конкурентным преимуществом. Например, ни у одного портала регионов нет информации на японском языке, а у нас будет.
— Зачем? Японцам запрещено инвестировать в Россию...
— Напрасно вы так думаете! Месяц назад в Татарстан приезжали 22 потенциальных инвестора из Японии. Они встречались с президентом, мы смотрели проекты. Они были очень впечатлены увиденным здесь и заинтересовались сотрудничеством. Если есть рынок, инвестор придет. Думаю, через некоторое время я смогу сказать что-то конкретное о перспективах этих проектов.
ИЗ ШАМОВСКОЙ БОЛЬНИЦЫ ТУРКИ СДЕЛАЮТ СПА-ОТЕЛЬ
— Какова судьба проекта Шамовской больницы?
— Шамовская больница находится в непригодном для эксплуатации состоянии, поэтому одним из первых инвестиционных проектов, которые сопровождает агентство инвестиционного развития РТ с моим приходом, стала реконструкция данного имущественного комплекса. АИР проводит данную работу совместно с исполкомом Казани.
На сегодняшний день объект выкуплен турецкой компанией «Политекс Групп». Достигнута договоренность, что это будет СПА-отель Rixos. Объем инвестиций по данному проекту составляет 30 миллионов долларов США. Предполагается, что этот отель предложит гостям города порядка 60 номеров повышенной комфортности. Есть технические и инженерные вопросы рабочего характера, которые в настоящее время мы решаем. Например, предстоит согласование с министерством культуры РТ. Согласно проекту срок сдачи объекта в эксплуатацию — 2018 год.
— Насколько поменялась команда АИРа с вашим приходом? По каким критериям отбираете кадры? Какая у членов команды мотивация к работе, в том числе и материальная? (Алсу Ганиева)
— Один из моих руководителей как-то сказал мне, что сильный руководитель может работать с той командой, которая есть. Сегодня у меня появилась возможность воспользоваться этим советом, и я попыталась это сделать. Считаю, у меня получилось. Пришло всего несколько сотрудников — помощник, начальники двух отделов, руководитель пресс-службы.
— А ваши заместители ведь тоже новые?
— Первый заместитель руководителя АИРа ушел на повышение — Роберт Галиуллин стал торговым представителем Республики Татарстан в США. И он в это непростое время стал большим подспорьем в работе нашего агентства. Вместо него назначен Инсаф Галиев, который до этого был просто заместителем. В свою очередь, на его должность назначен Марат Бухараев, имеющий опыт работы в бизнесе, что очень важно для нас.
Коллектив у нас небольшой — всего 25 человек. Когда я пришла, встретилась с каждым. Мне кажется, это очень важно — знать, кто у тебя работает, чем они вообще живут, какие у них семьи, какие интересы. Самое главное, что их мотивирует к работе. Если я не понимаю, что их мотивирует, я не могу ими управлять. Еще одно новшество — я пригласила на работу аналитиков, потому что не представляю без них работу инвестиционного агентства. Они мониторят все происходящее в мире.
— Есть ли какой-либо показатель эффективности агентства и привлеченных инвестиций в РТ? Если да, то каким образом он был сформирован? (Rorry)
— Критерии эффективности работы госорганов разработало министерство экономики РТ. Агентство отвечает за два индикатора: первый — объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на душу населения, второй — объем прямых иностранных инвестиций на душу населения. Но надо учитывать некоторые факторы, к примеру, курс рубля, волатильность рынка.
— Какой план вам установили на 2015 год по иностранным инвестициям?
— 120 долларов на душу населения. По итогам 2014 года на одного жителя Татарстана привлечено 113 долларов прямых иностранных инвестиций.
«Сейчас определяются источники финансирования Смарт Сити» — будут ли это средства федеральные, республиканские или частных инвесторов» |
СМАРТ СИТИ ПОДОЖДЕТ, ПОКА СТРОЯТ ИННОПОЛИС
— Весной 2013 года были созданы по инициативе АИР две корпорации: экспорта и развития. Какие средства были вложены государством при создании указанных корпораций, каковы результаты их деятельности за прошедшие два года, базовые экономические показатели и планы развития? Какова доля государства в указанных структурах? (Чистогонов Артем)
— Обе корпорации находятся в стопроцентной госсобственности через минземимущество РТ. В обеих корпорациях я являюсь председателем совета директоров. В свое время корпорацию развития создавали под создание «умного» города — под проект «Смарт Сити», и ее задача была очень масштабной. Нужно было понять, что такое «Смарт Сити», в чем его особенность, каким должен быть генеральный план его развития, какова его концепция и этапы реализации. Это огромный объем работы с документами и согласованиями, и на сегодня он выполнен: полностью разработан проект «умного» города.
Наступил следующий этап развития — создание инженерной инфраструктуры, поэтому проект мы передали в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ. Но в текущей экономической ситуации этот вопрос решить не так просто. Кроме того, параллельно реализуется проект «Иннополис». «Смарт Сити» и Иннополис предполагают наличие общей особой экономической зоны технико-внедренческого типа, и на территории «Смарт Сити» 102 гектара — это как раз ОЭЗ. Изначально денежные потоки были распределены на развитие обеих частей зоны, но затем решили, что в настоящее время это будет нецелесообразно, и объединили средства для развития той части ОЭЗ, которая находится в Иннополисе.
— То есть, пока Иннополис не построят, «Смарт Сити» будет заморожен?
— Да, какие-то этапы строительства Иннополиса должны быть завершены. «Смарт Сити» — это часть территории около аэропорта «Казань», которая сама по себе имеет план развития. Там планируется строительство экспо-центра, жилищных комплексов. И «Смарт Сити» надо рассматривать как один из элементов общего пространственного развития. Поэтому инженерная инфраструктура будет создаваться под единый глобальный комплекс.
— Сроки строительства инженерной инфраструктуры установлены?
— Конечно, контрольные сроки президент установил. Сейчас определяются источники финансирования: будут ли это средства федеральные, республиканские или частных инвесторов. Если будут частные инвестиции, то инвестор должен эти деньги «отбить», значит, ему надо будет передавать инфраструктуру в управление. Но, наверное, это будет не совсем правильно, поэтому хотелось бы обойтись без частных средств.
— Чем сегодня занимается корпорация экспорта?
— ОАО «Корпорация экспорта РТ» создавалось на базе ГУП «Агентство по международному сотрудничеству» при кабинете министров РТ. Длительное время занял процесс приватизации. На сегодняшний день эта корпорация самоокупаема, бюджетные деньги не потребляет. Она занимается выставочной деятельностью, содействием нашим предприятиям по вопросу экспорта их продукции. Хорошо, что такой инструмент у Татарстана есть, но пока годовой объем выручки корпорации составляет чуть более 5 миллионов рублей. Мне хотелось бы эту работу активизировать, поэтому в совет директоров мы ввели новых членов, проводим совещания, начали разрабатывать новую стратегию развития корпорации. Там тоже должны работать сильные аналитики, которые понимают тенденции мировых рынков, имеют прочные связи с татарстанскими предприятиями, в том числе через минпромторг РТ. Эта работа имеет огромный потенциал.
— Кто сегодня возглавляет эти корпорации? Это новые люди?
— Корпорацию экспорта по-прежнему возглавляет Айрат Назмеев, а корпорацией развития до недавнего времени руководил Булат Гаянов, но принято решение о смене генерального директора по его инициативе. Сегодня корпорация находится в стагнации, и мы думаем, каким содержанием наполнить ее работу, пока министерство строительства занимается инженерной инфраструктурой «Смарт Сити». Когда мы говорим «корпорация», хотелось бы, чтобы она занималась не только одним проектом, даже таким крупным, как «Смарт Сити». Хотелось бы, чтобы она решала какие-то системные вопросы.
— Сколько сотрудников работают в этих корпорациях?
— В корпорации развития — 16, в корпорации экспорта — 50, в том числе у них есть филиал в Челнах, где работают 20 человек.
Подписанием соглашения о взаимодействии между ассоциацией российских и турецких предпринимателей и агентством инвестиционного развития РТ |
«СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД — ЭТО СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ»
— Как вы видите участие АИРа в стратегии «Татарстан-2030»? (Давлетшин)
— Я проводила 7 заседаний рабочей группы по обсуждению инвестиционной части стратегии с ее разработчиками. И обсуждения у нас были очень горячими! Потому что стратегия является фундаментальным документом в части инвестиционной политики. Нам важно понимать, во-первых, куда мы идем, в какие сектора экономики требуются инвестиции, во-вторых, кто есть наш инвестор, какие условия мы для него создаем и, самое главное, в чем уникальность Татарстана для этого инвестора, почему именно сюда он инвестирует. Свои предложения в стратегию мы внесли.
При этом важно понимать, что в стратегии можно записать правильные вещи, но главное — как она потом будет работать. В рамках этой стратегии должен быть план мероприятий по ее реализации, где будут расписаны все исполнители и сроки. Кстати, все наши горячие споры были не столько по самой стратегии, сколько по плану мероприятий. Я являюсь руководителем площадки «Инвестиции и финансовый капитал» в рамках разработки стратегии, и мы уже приступаем к написанию плана по ее реализации.
— Перед АИРом стоит огромная задача — привлечение инвестиций для реализации проектов стратегии...
— Главная задача, которая стоит перед нами, не привлечение инвестиций каких-то отдельных компаний, а создание в Татарстане условий для того, чтобы инвесторы сюда приходили. Продвижение республики — да, это очень важно: надо делать инвестиционный портал, и мы это делаем; надо участвовать в различных форумах и конференциях, и мы участвуем, принимаем бизнес-миссии. Но все-таки системный подход — это создание условий для инвесторов. С одной стороны, это работа с нормативно-правовой базой, совершенствование и развитие существующего законодательства, с другой — контроль и мониторинг исполнения законов.
— Какие основные проблемы взаимодействия АИРа РТ, инвестора и муниципальных органов власти? Как, по вашему мнению, можно решить их? (Артур)
— Агентство стратегических инициатив внедрило стандарт, согласно которому должен работать принцип одного окна. В настоящее время у нас действует документ «Временный регламент одного окна». Но мониторинг этой деятельности осуществлять очень непросто в операционном режиме, поэтому у нас сегодня, во-первых, ведется работа по созданию не временного, а окончательного регламента одного окна, во-вторых, его надо будет перевести в электронный вид. Когда мы создадим такую систему, инвестору станет очень удобно узнавать, на какой стадии находится рассмотрение его проекта.
Конечно, АИР работает с муниципалитетами по реализации инвестпроектов. Казань, Лаишевский, Пестречинский, Дрожжановский районы — примеров сотрудничества много.
— Все-таки проблемы во взаимодействии с муниципалитетами у АИРа есть?
— Все главы муниципалитетов понимают, что инвестпроекты на их территории — это для развития района. Все проекты мы обсуждаем совместно. К примеру, на одном из совещаний было высказано пожелание выработать рекомендации для работы глав с инвесторами. Работа с главами сегодня у нас ведется очень плотно, чего раньше в АИРе не наблюдалось.
«РАДИК, МЫ ВАС ЖДЕМ!»
— Так ли нужны нам инвестиционные проекты с пластиковой массой, нанотехнологиями, энергоносителями, если можно работать над созданием изобилия и полностью отказаться от пищевого и лекарственного импорта? Дайте мне на Свияге 50 гектаров. Ну, может, с щебеночной дорогой подсобите. Отдача будет реальной! (Радик)
— Данного читателя я официально приглашаю в наше агентство. Радик, мы вас ждем! Покажите нам свой бизнес-план, сроки окупаемости вашего проекта, финансовую модель, и мы посмотрим, насколько этот проект жизнеспособен.
— То есть теоретически 50 гектаров под проект вы можете помочь получить в аренду?
— Смотря подо что и где, соответствует ли это нашей стратегии. Еще раз повторю: приходите в агентство, и мы вместе посмотрим, что можно сделать. Еще не было ни одного прецедента, чтобы я не приняла человека, который хотел ко мне попасть.
— Чувствует ли АИР на себе кризис и западные санкции? Затормозились ли ранее начатые договоренности, сократилось ли количество желающих сотрудничать с нами и инвестировать на территории РТ? (Э. Захаров)
— Когда я возглавила АИР, санкции уже были, поэтому мне трудно сравнивать с тем, как было раньше. Но есть огромный рынок Юго-Восточной Азии, есть развивающийся Китай. Из каждой ситуации надо выжать максимум, что мы и делаем. На сегодняшний день у АИРа на сопровождении есть 9 проектов с Китаем. Я не знаю точно, сколько из них реализуется, но мы сделаем все возможное, чтобы это произошло. Сегодня Татарстан посещает большое количество китайских делегаций. В июле на «Казанской ярмарке» состоится большая выставка китайских товаров.
— А на Запад двери закрыты?
— Двери не закрыты! Мы продолжаем ездить в европейские страны, и они приезжают сюда, смотрят на наш рынок и думают, что здесь можно сделать. Санкции сегодня есть, завтра их нет, а бизнес остается. Если у него здесь есть рынок, то инвестор так или иначе сюда войдет. У нас есть проекты и с американскими компаниями. Например, мы пригласили компанию, и они планируют открыть здесь свое производство огнеупорных материалов для литейной промышленности. И если они его откроют, то будут покрывать всего 5 процентов от спроса КАМАЗа, но и то для нас было бы хорошо, потому что сегодня КАМАЗ закупает эту продукцию извне.
— Путин подписал закон о нежелательных организациях, согласно которому генпрокурор по согласованию с МИД получает право без суда закрыть любую иностранную неправительственную организацию. Как, по вашему мнению, исполнение данного закона отразится на нашем инвестиционном климате и экономике? (Рушан)
— Здесь буква закона нам только на руку, потому что оберегает от недобросовестных предпринимателей, помогает снизить наши риски. Очень хорошо, что такой федеральный закон принят. Я вообще не понимаю людей, которые постоянно ругают законодательство! Конечно, должна быть определенная доля здоровой критики, но тогда внесите свое предложение. Есть же для этого депутатская инициатива и прочее. И федеральное законодательство, и государственная машина сегодня работают. Да, они не совершенны, но в мире нет ничего совершенного. Если ничего не делать, то ничего и не будет. Я считаю, у людей все-таки должен быть какой-то конструктив. И больше оптимизма.
— Правительство РФ уделяет большое внимание концессии как одному из драйверов экономического роста. Татарстан пока в этом направлении, скорее, аутсайдер. Насколько приоритетным считается этого направление у АИРа? (Андрей)
— Суммарные инвестиции в рамках заключенных концессионных соглашений в сфере здравоохранения Татарстана составляют более 330 миллионов рублей. Самым успешным стал проект передачи в управление имущественного комплекса республиканского центра планирования семьи и репродукции. Концессионером выступило ООО «АВА-Петер», ему на 10 лет были переданы помещения по улице Гвардейской, 52 в Казани при условии проведения реконструкции и замены оборудования. По условиям соглашения инвестиции ООО «АВА-Петер» в реконструкцию и переоснащение объекта составили 40 миллионов рублей. Государство же приняло на себя обязательства по финансированию не менее 400 циклов ЭКО в год и 25 тысяч посещений по ОМС. Помимо этого, концессионером реализуется и коммерческая деятельность, что позволяет осуществлять возврат инвестиций.
— То есть на такое сотрудничество с государством сегодня тоже можно рассчитывать?
— Все завит от проекта, насколько это интересно государству. Поскольку АИР должно заниматься и государственно-частным партнерством, мы создали базу имущественных объектов, которые можем задействовать в концессионных соглашениях. Мы собрали все сведения из районов, посмотрели состояние этих зданий, плотно ведем работу с минземимущества РТ в этом вопросе.
«Мне кажется, что давно пора уйти от местечковости, потому что Татарстан должен быть впереди планеты всей. Он должен позиционировать себя на мировой арене так, чтобы его знали все» |
«ИНИЦИИРОВАЛА ПРОЕКТ, ПРОТИВ КОТОРОГО ВЫСТУПАЛИ ВСЕ»
— Какие рекомендации вы дали бы для развития человеческого капитала как одной из основных ценностей согласно стратегии «Татарстан-2030»? (Ринат Файзутдинов)
— Агентство инвестиционного развития давало свои предложения в стратегию, в том числе и по человеческому капиталу. И они были приняты, в частности, по созданию ресурсных центров, куда в случае необходимости мог бы обратиться инвестор. Считаю, у инвестора должно быть кадровое подспорье. Эти ресурсные центры должны входить в кооперацию с центрами занятости, министерством труда и с образовательными учреждениями, а затем выходить на своих заказчиков — инвесторов и предприятия. В советское время была система распределения кадров, и зря ее разрушили. Сегодня она реанимируется, но в другом формате. Человек должен понимать, где он будет работать по окончании учебы, чтобы быть уверенным в своем будущем.
Вообще, во всем мире сегодня идет борьба за человеческие ресурсы. Как вы думаете, сколько американцев работает в Силиконовой долине? Их там сильно меньше 50 процентов! То же самое — Сингапур. Они создают среду и притягивают мозги из разных стран мира. Они перестраивают свою систему образования, чтобы готовить кадры, которые постепенно будут интегрироваться в эту среду. И это будет системой. Человеческий капитал сегодня выходит во главу угла.
— А как вы попали на работу в аппарат президента РТ?
— Меня пригласили принять участие в конкурсе на новую штатную должность в аппарате — заведующий сектором повышения квалификации. И я победила. Мы выстроили систему обучения 11,5 тысяч служащих, создали Высшую школу государственного и муниципального управления в составе федерального университета. Тоже было непросто. Создавая первые программы, приходилось вовлекать много людей. Чтобы сделать полезную программу, к примеру, для бухгалтеров, надо вникать в их работу, понять их потребности, работать с минфином, казначейством, Счетной палатой. И так по каждой категории служащих. Образовательный процесс в целом — это сложно. Надо выявлять существующий уровень у слушателей, знать объем и характер их образовательных потребностей, уметь оценить усвоение материала, услышать и учесть их пожелания для следующего учебного раунда. Интересно было. В ходе работы удалось узнать многое из разных сфер.
В должности начальника отдела развития госслужбы инициировала проект, против которого выступали все. Но президент его поддержал. Это разработка KPI для чиновников, для каждого служащего. Люди не хотят, чтобы их работу оценивали. С другой стороны, они не у станка стоят, интеллектуальный труд оценивать сложно, но можно. В мире такая система внедрена в развитых странах. Созданная рабочая группа продолжает свою деятельность. Возможно, они придут к новой более эффективной структуре правительства. Надеюсь, такая инициатива поможет повысить качество работы служащих.
«На протяжении всей жизни человек должен чему-то учиться, постигать новые знания и умения, открывать в себе новые грани» |
«ЧЕЛОВЕК ДОЛЖЕН ВСЮ ЖИЗНЬ ОТКРЫВАТЬ В СЕБЕ НОВЫЕ ГРАНИ»
— Как вы проводите свободное от работы время? Какие книги читаете, каким видом спорта занимаетесь, есть ли у вас хобби? (Айсылу)
— Свободного времени остается крайне мало! Конечно, у меня есть увлечения. Я очень люблю классическую литературу — и русскую, и зарубежную. Мне очень нравятся Чехов, Пастернак, Куприн, Горький. Из зарубежных авторов люблю читать произведения Фицджеральда, Сэлинджера, Диккенса, Франсуазы Саган. К поэзии я расположена не очень, но под настроение могу почитать Анну Ахматову.
Конечно, я очень много читаю бизнес-литературы, поскольку в некоторых вопросах у меня не хватает опыта. К примеру, как правильно вести переговоры. Сейчас читаю книгу по публичному выступлению, потому что сегодня мне приходится много выступать. Если это входит в мои обязанности, значит, я должна это делать хорошо.
— Какими языками владеете?
— Английским и французским. Французский я мало использую, и он у меня стал немного «уходить», поэтому я взяла преподавателя, который приходит ко мне в 7 часов утра два раза в неделю. У меня есть тренер и по плаванию — занимаюсь по часу тоже два раза в неделю. Я нашла бассейн, который работает до 12 часов ночи...
— А зачем нужен тренер по плаванию? Можно же просто плавать...
— Мне кажется, что на протяжении всей жизни человек должен чему-то учиться, постигать новые знания и умения, открывать в себе новые грани. В одно время я увлекалась бадминтоном, у меня тоже был тренер. Я никогда не умела плавать, более того, боялась воды. Но я сделала над собой усилие, взяла тренера и сейчас плаваю четырьмя стилями. За час я проплываю 2 километра разными стилями.
— «БИЗНЕС Online» читаете?
— Честно говоря, пресс-секретарь ежедневно готовит для меня сводку новостей, в том числе на иностранных языках. Это международные, российские и республиканские новости. Если из этого меня что-то интересует, я перехожу по ссылкам и смотрю подробно. В сводках ваша газета фигурирует часто, и захожу я к вам по ссылке тоже часто. А если у меня свободное время, я сама читаю международные ресурсы — CNN, BBC. Мне кажется, что давно пора уйти от местечковости, потому что Татарстан должен быть впереди планеты всей. Он должен позиционировать себя на мировой арене так, чтобы его знали все, а для этого надо понимать, что в мире происходит.
— Талия Ильгизовна, спасибо, что вы нашли время и ответили на вопросы наших читателей. Успехов вам!
Справка
Талия Ильгизовна Минуллина родилась 24 апреля 1985 года в Казани. Окончила Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет по специальности «иностранный язык» (2007), прошла обучение по программе MBA в Великобритании (2012 - 2013), обучалась по программе профессиональной переподготовки в «Сколково» (2014).
2007 - 2010 — старший специалист первого разряда сводного отдела инвестиционной деятельности, ведущий консультант, ведущий советник, начальник отдела в министерстве экономики РТ.
2010 - 2012 — заведующая сектором повышения квалификации департамента государственной службы и кадров при президенте РТ.
2012 - 2014 — заведующая отделом развития государственной службы департамента государственной службы и кадров при президенте РТ.
С 18 октября 2014 года — руководитель агентства инвестиционного развития РТ.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 79
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.