«УПРАВЛЯЮЩИЙ ИМАМОВ ГОТОВИЛ ДОКУМЕНТЫ С ЗАВЫШЕННОЙ СТОИМОСТЬЮ»

В представительском корпусе казанского Кремля сегодня подводили итоги прошлого Года по борьбе с коррупцией в Татарстане и строили планы на нынешний. Среди участников заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции — и главы министерств, ведомств, и правоохранительных органов, и религиозных конфессий. По правую руку от президента РТ Рустама Минниханова в президиуме занял место госсоветник Минтимер Шаймиев, по левую руку — спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.

«Наша республика вошла в число российских регионов, где население наиболее положительно оценило работу по противодействию коррупции, — начал Минниханов во вступительном слове. — Однако поводов праздновать победу над коррупцией нет! За последние пять лет суммы установленных нарушений имеют стойкую тенденцию к увеличению: при государственных и муниципальных закупках — почти в 1,5 раза, по завышению стоимости здесь цифра вообще в 16 раз».

После короткой речи Минниханову и присутствующим в ходе открытой части заседания показали ролик о махинациях в пенсионном фонде РФ по РТ.

«Управляющий Имамов и его заместитель Ясько при участии предпринимателей, зная о потребности в приобретении зданий и земельного участка, подготовили документы с завышенной стоимостью объектов, — говорилось в фильме серьезным женским голосом. — Был заключен контракт на сумму 14,2 миллиона рублей при фактической стоимости не более 6,8 миллиона рублей. Всего выявлено пять эпизодов противоправной деятельности — в Набережных Челнах, Балтасинском, Высокогорском, Зеленодольском, Тюлячинском муниципальных районах РТ. Возбуждено уголовное дело, ведется следствие».

Всего за 2015 год в Татарстане выявили 299 преступлений, связанных с незаконным освоением бюджетных средств. Наибольшее количество бюджетных нарушений в РТ за 2015 год было выявлено в Казани (76), Зеленодольском (55) и Альметьевском районах (22), Набережных Челнах — 19 случаев. За 2011 - 2015 годы выявлено нецелевое использование 156,7 млн. бюджетных рублей и неэффективное использование 3,4 млрд. рублей. В суды по бюджетным нарушениям направили 208 дел, к уголовной ответственности привлекли 97 человек. В 2015 году также были выявлены факты незаконного отчуждения имущества государственной или муниципальной собственности на сумму 32,6 млн. рублей.

«ОЩУЩЕНИЕ НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ ПРОВОЦИРУЕТ РОСТ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ»

Выяснилось, что в республике почти на треть увеличилось количество преступлений коррупционной направленности, растет число желающих незаконно освоить бюджеты. Только за прошлый год таких преступлений было выявлено больше 400, годом ранее таковых насчитывалось 267. Как заявил президент, есть и преступления, не попадающие в поле зрения правоохранительных органов.

«Коррупция — более широкое явление, охватывающее все стороны нашей жизни, — сказал на это Минниханов. — Люди могут терпеть временные экономические трудности, вызванные внешними факторами, но ощущение несправедливости, потеря доверия к власти могут спровоцировать рост протестных настроений и проявлений экстремизма». Минниханов сообщил, что сегодня «состоится предметный разговор о наших недоработках», который позже продолжился уже за закрытыми для СМИ дверями.

В подготовленных на эту же тему материалах говорилось, что в 2015 году прокуратура РТ выявила 351 нарушение бюджетного законодательства, имеющее коррупционную направленность. Итогом стало 6 прокурорских протестов, в судах — 9 исков на 1,5 млн. рублей, возбуждено 43 уголовных дела.

В сфере закупок нарушений побольше — 458, в сухом остатке 187 представлений, 82 лица привлекли к административной ответственности. В прошлом году также зафиксировали почти 500 нарушений в использовании госсобственности. По этим фактам 300 человек привлечены к дисциплинарной ответственности, однако в суд направили только 18 уголовных дел и 40 постановлений об административных правонарушениях.

ДЕЛО АБДУЛЛИНА: «41 МИЛЛИОН РУБЛЕЙ СТАЛ СВЕРХПРИБЫЛЬЮ»

По правонарушениям в вузах, согласно фильму, в лидерах КНИТУ-КХТИ. «Проректор КНИТУ Абдуллин, используя фирму «Экофарм» для хищения денежных средств, подготовил документы, по которым на счет организации без проведения торгов перечислил 40 миллионов рублей на поставку лабораторного оборудования, — отметили авторы упомянутого фильма. — В результате начальная стоимость оказалось завышенной на 16 миллионов рублей. В последующем под эту организацию был проведен конкурс на поставку лабораторного оборудования на 75 миллионов рублей. Фактически на закупку было потрачено 34 миллиона рублей, а 41 миллион рублей стал сверхприбылью».

Выявлены и другие, более мелкие коррупционные нарушения в сфере образования — например, в Альметьевском районе, где руководитель управления образования района заключил фиктивные договоры об оказании услуг. Там же представитель компании «Новый строительный участок» Лутфуллин совместно с «лицами из числа министерства транспорта и дорожного хозяйства республики» похитил 6,5 млн. рублей, выделенных на строительство дорог к фермам. Директор Чистопольского технологического колледжа, используя должностные полномочия, устроила на должность программиста родственника.

Также был упомянут скандал вокруг гендиректора ООО «Молния-2007» Владимира Золотарева и главного бухгалтера республиканского медцентра мобилизационных резервов «Резерв» минздрава РТ Гузалии Гараевой, которые в конце прошлого года были осуждены за хищение 20 млн. бюджетных рублей.

В сфере недропользования за незаконную добычу общераспространенных ископаемых всего в прошлом году было штрафов на 23,9 млн. рублей. Но самой сложной с точки зрения коррупции называлась сфера ЖКХ, где нарушения оцениваются в 45,5 млн. рублей.

«Задержана группа лиц в составе бывшего главы администрации Агрызского района Габбасова, директора тепловых сетей, районного депутата Валиуллина и нескольких подставных лиц, которые изготовили фиктивные документы на строительство и ввод в эксплуатацию объектов ЖКХ», — говорилось в видеоролике. Обналичил 17,5 млн. рублей в Нижнекамске директор предприятия благоустройства, он же районный депутат Гарифуллин, при исполнении муниципального контракта через подставную организацию.

Но, понятно, самое «вкусное» оказалось за закрытыми дверями. Однако участники совещания, опрошенные «БИЗНЕС Online», оказались не слишком щедры на детали. В частности, председатель ТПП Шамиль Агеев рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online», что на закрытой части комиссии участники продолжили обсуждение текущих вопросов. Собеседник «БИЗНЕС Online» не смог выделить какие-либо определенных тем, которые бы имели особенное значение, дескать, все они так или иначе уже звучали в печати. В числе ярких моментов Агеев назвал лишь ролик о махинациях в пенсионном фонде по РТ. В целом, по его словам, обсуждение свелось к тому, что в республике продолжается активная работа по борьбе с коррупцией, эта работа обязательно будет продолжена. «Подвижки есть, но нужно продолжать работу, бороться за гласность и прозрачность», — отметил Агеев.

В ТАТАРСТАНЕ НЕТ НИ ЕДИНОГО КУСОЧКА ТЕРРИТОРИИ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ФАКТЫ МЗДОИМСТВА

Как нам стало известно, в закрытой части заседания первым выступал начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов, затем — председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов, далее руководитель следственного управления Павел Николаев, прокурор Илдус Нафиков.

По словам источника «БИЗНЕС Online», принимавшего участие в заседании комиссии по итогам антикоррупционной работы в Татарстане в представительском корпусе казанского Кремля, основной посыл всех выступавших был един: в Татарстане нет ни единого кусочка территории, где бы отсутствовали факты мздоимства и коррупции. Рефреном в выступлениях звучало и то, что практически во всех районах в той или иной форме главы используют свое служебное положение. В качестве наглядной агитации Николаев продемонстрировал карту, где россыпью были высвечены точки того или иного имущества — земли, коммунальные объекты, принадлежащие удачливым родственникам руководителей районов. Особое внимание из действующих руководителей было уделено главе Балтасинского района Рамилю Нутфуллину.

«Про главу Балтасей говорил Бадрутдинов, и на слайде было представлено, что у него один родственник на 70 процентов, другой на 100 процентов — учредители таких-то фирм: этот продукты поставляет, тот ремонты делает», — сообщил источник издания и добавил, что Минниханов после таких свидетельств поднял Нутфуллина и устроил показательную порку. Правда, до отставки прямо в зале заседания дело не дошло.

Напомним, что президентское антикоррупционное управление заглянуло в чиновные декларации по итогам года — в результате 338 слуг народа получили взыскания. Детали антикоррупционного отчета за два года работы «БИЗНЕС Online» в эксклюзивном интервью рассказал Бадрутдинов. А в середине февраля на закрытом совещании у президента не пощадили ни министров, ни одного из вице-премьеров — правда, от упоминания имен на публике тактично умолчали. Начальник управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики констатировал — было выявлено 1130 преступлений коррупционной направленности, что на 29,6% больше, чем в 2014 году. Размер причиненного коррупцией вреда составил 861,8 млн. рублей — годом ранее было только 274,2 млн. рублей. Довольно большую сумму чиновники и другие проштрафившиеся возместили в бюджет — порядка 179 млн. рублей по итогам 2015 года, а общий эффект от принятия разного рода антикоррупционных мер в сфере обращения земли и недвижимости оценивается в управлении и вовсе в 10 млрд. рублей.

Сегодня пришлось изрядно понервничать и чиновникам строительной отрасли, когда Бадрутдинов озвучил, где и насколько была превышена первоначальная сметная стоимость государственных объектов. Оправдываться пришлось главе минстроя Иреку Файзуллину, начальнику подведомственного ГИСУ Марату Айзатуллину и замминистра финансов Марату Файзрахманову. Марату Ахметову президент в очередной раз попенял на приписки, на что министр сельского хозяйства и продовольствия заметил, что приписки если и идут, то, наоборот, в другую сторону.

Как отметил наш источник, сразу в нескольких докладах упоминались два фигуранта — татарстанское управление Регпалаты и знаменитое дело о махинациях с землей в Боровом Матюшино. И если о втором случае говорилось скорее как о факте свершившегося возмездия — там за посадками Нафиков готовит снос дворцов, то в отношении Регпалаты у президента возникли вопросы к ее руководителю Азату Зяббарову. Что такое происходит с ведомством, если в прошлом году сразу несколько сотрудников были привлечены к ответственности, в том числе и уголовной?

А Нафиков особенно заострил внимание на прошлогоднем скандале в Набережных Челнах, в котором был замешан замруководителя исполкома города Денис Щерба. Напомним, его обвиняли в том, что, являясь руководителем управления архитектуры и строительства, он выдал документы на строительство объекта инвестору только после того, как тот согласился с навязанным ему подрядчиком, якобы приятелем Щербы. Созданная спецкомиссия, разбиравшаяся с этим делом, определила, что Щерба не имел права подписывать такие документы. Ну а на нет и суда нет! Щерба спокойно написал заявление по собственному желанию, что очень не понравилось прокурору республики. Нафиков сообщил, что дело не закрыто и отправлено в доследственные органы. К слову, ранее прокурор республики говорил об этом деле и на итоговой коллегии ведомства.

Вспомнилось и громкое дело с отделением пенсионного дела — подробнее о нем после анонсирующего фильма говорил Николаев. В контексте того, что фамилия Марселя Имамова органами тщательно умалчивается, упоминание о нем главы республиканского следкома выглядит прозрачным намеком. Хотя с течением времени намек этот все более кажется эфемерным, учитывая бодрое настроение самого Имамова, с которым едва ли не обнимались высокопоставленные знакомые на итоговой коллегии отделения ПФР.

Но в целом, резюмировал источник газеты, настроение у всех присутствующих в зале было довольно пасмурным: лезвие коррупционной бритвы нет-нет да вгрызается в тело чиновного класса.