Наталия Фишман и Дамир Фаттахов Наталия Фишман и Дамир Фаттахов

В ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ В КАЗАНИ НАЧНЕТ РАБОТУ ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ И СКВЕРОВ

Дирекция парков и скверов образована в Казани. Муниципальное бюджетное учреждение создается в целях создания условий массового отдыха, их обустройства и улучшения уровня культурного обслуживания населения. Так гласит постановление, которое сегодня было опубликовано в электронной версии сборника документов казанского исполкома.

Дирекция включается в сеть учреждений, подведомственных управлению культуры, и будет находиться на ул. Профсоюзной, 25/15. В этом здании по соседству с кальянной и салоном швейцарских часов находятся также управление культуры, комитет по физической культуре, отдел по проведению спортивных мероприятий, а также отдел развития культуры искусств и художественного образования города. Постановление предписывает подразделениям исполкома определить движимое и недвижимое имущество для новой дирекции.

Несмотря на то что управление находится в структуре исполкома, финансировать его будут из бюджета республики. Управлению культуры необходимо подготовить документы для определения потребности в средствах, представить кандидатуру на должность руководителя дирекции. Заключать трудовой договор будет первый замруководителя исполкома Дамир Фаттахов, отвечающий в числе прочего и за сферу культуры. В срок до 1 июня должно быть разработано муниципальное задание для дирекции парков и скверов, сформировано штатное расписание — иными словами, в День защиты детей новое учреждение уже должно начать свою работу.

Как пояснил «БИЗНЕС Online» Фаттахов, главной задачей новой дирекции на этом этапе будет «вдохнуть жизнь» в зеленые зоны Казани, обеспечить культурное наполнение парков и скверов. Поэтому и создается она при управлении культуры — сейчас идет обсуждение по функционалу, по формированию пула территорий в ведении дирекции. Неясно также, кто ее возглавит.

«Давайте вспомним, сколько дворцов культуры находится рядом с парками, — объяснил Фаттахов логику создания дирекции в структуре управления культуры. — Мы ставим задачу творческим коллективам выйти за пределы зданий, насытить жизнью прилегающие парковые территории. Это будет их центр ответственности при поддержке всех учреждений культуры — от музыкальных школ до народных коллективов, которые находятся в ведении управления культуры. Поэтому задача дирекции — объединить, скоординировать, направить эту деятельность в нужное русло».

В перспективе, конечно, в руки дирекции отойдут и функции обслуживания (уборка и содержание) парковых зон, заключение муниципальных контрактов, а также организация аукционов для предпринимателей на право выездной торговли в парках и скверах. Но произойти это может не ранее чем на будущий год: сейчас конкурсы уже разыгрываются, и нет смысла перестраивать машину, которая уже запущена на полный ход.

.... В парках должен работать бизнес, говорит Фишман. Совместно с исполкомом Казани на суд бизнеса была представлена карта «точек притяжения» в зеленых зонах

ИДЕИ НАТАЛИИ ФИШМАН С «ЕДИНОЙ ДИРЕКЦИЕЙ» ПАРКОВ И СКВЕРОВ ОБРЕТАЮТ ПОЧВУ?

В Казани, напомним, 137 парков и скверов. В их реновацию за последнюю пятилетку вложено 2 млрд. рублей. С нуля создано 49 зеленых зон. К масштабному повороту в сторону зеленых уголков в Казани шли с 2011 года — начиная с формирования программы «Сто скверов», «Цветущая Казань», «Зеленый рекорд». Но подлинный «парковый ренессанс» случился в 2015 году, когда в республике был объявлен Год парков и скверов. Тогда бюджет РТ выделил на Казань 310 млн. рублей, а предприятия города и республики добавили еще 600 миллионов. Этому очень удивлялась и радовалась помощник президента РТ Наталия Фишман — на сессии Казгордумы она едва ли не била поклоны в сторону меценатов...


Один из положительных моментов Года парков и скверов — резкое увеличение расходов на собственно содержание парков. Как говорил в ходе интернет-конференции «БИЗНЕС Online» замруководителя исполкома и руководитель комитета внешнего благоустройства Казани Игорь Куляжев, с 23 млн. рублей эта сумма выросла до 80 миллионов. Но этого все же недостаточно: если разложить все это на 300 га зеленых зон, получится по 26 рублей на «квадрат» в год — как говорится, «ни в чем себе не отказывайте». Поэтому и не хватает этого бюджета на все — уборка территории, содержание и обновление насаждений, поддержание малых форм в хорошем состоянии требует иного подхода.

Этот подход озвучила практически сразу после своего прихода в казанский Кремль Фишман. Нужны активности в парковых зонах, в парках должен работать бизнес, говорила она. Когда людям негде купить какую-нибудь приятную мелочь ребенку, они проводят в парках меньше времени. А ведь за счет сдачи в аренду торговых мест можно содержать и сами парки. Этой теме в Казани была посвящена не одна встреча — и с бизнесом, и с чиновниками. Совместно с исполкомом Казани на суд бизнеса была представлена карта «точек притяжения» в зеленых зонах. В ней комплексно, с картами, с коммуникациями привязаны киоски, пункты проката, кафе и так далее. Это было сделано в ответ на просьбу бизнеса обрисовать, где, сколько и чего должно быть: где кафе, где лотки с мороженым, где прокат, где кинотеатр под открытым небом, где аттракцион с машинками, в каком стиле их оформлять, а главное — есть ли там точки подключения, какова их мощность? Затем была утверждена концепция размещения торговых объектов в парках и скверах — в рамках совета по предпринимательству Тимура Нагуманова.

В Казани 137 парков и скверов. В их реновацию за последнюю пятилетку вложено 2 млрд. рублей. С нуля создано 49 зеленых зон

Что же до дирекции, то эта идея тоже была высказана помощником президента РТ вскоре после назначения (напомним, что Фишман назначена 7 марта 2015 года). Концепцию в духе «каждому парку — по директору» она провела уже в апреле, на семинаре с участием президента РТ и сонма районных глав и республиканских чиновников. Рустам Минниханов тогда высказал идею создать единую управляющую компанию для парков и скверов — для монетизации зеленых зон. Вдохновил пример Москвы, который был еще очень свеж в воспоминаниях нового помощника, а в первопрестольной только за один 2014 год парки заработали 1,3 миллиарда. Уже в июне-2015 собирались было объявить даже конкурс на «зеленых директоров», но идею заморозили: «Управлять пока нечем», — заметила Фишман в кулуарах брифинга в кабмине РТ. Есть ли смысл набирать директоров для территорий, где еще только кладут брусчатку и рубят кусты... Но «когда мы сделаем парки такими, какие они нужны людям», к идее вернутся, пообещала она. И вот — первая ласточка?

Сама Фишман, к которой обратился корреспондент «БИЗНЕС Online», к моменту публикации оказалась занята и ситуацию не прокомментировала.

«ПАРКИ НАПОЛНЯЮТСЯ ЛЮДЬМИ: ОНИ БЕРУТ НАПРОКАТ ВЕЛОСИПЕДЫ, МАШИНКИ, ПОКУПАЮТ МОРОЖЕНОЕ...»

За комментариями «БИЗНЕС Online» обратился к экспертам.

Александр Дембич — заведующий кафедрой градостроительства и планировки сельских населенных мест КГАСУ:

— Мне, например, пришлось делать парк Победы в Челнах, там 20 гектаров. Он был заложен в 1975 году, а в конце концов превратился в такие заросли... Поэтому несколько лет назад было решено его заново реконструировать, чем мы и занимались полтора года. Я знаю, что его содержание в год обходится примерно в 10 миллионов. Во-первых, это посадочный материал, который надо все время обслуживать — что-то вырезать, поливать, пересаживать, подсаживать. Постоянно ведется работа. Уборка мусора, освещение, поливочный водопровод... Все это в парке есть, все это надо эксплуатировать.

Сколько средств выделяет бюджет на содержание парков, сказать не могу. Но знаю, что в Челнах их явно не хватает, потому что на парк Победы выделяют где-то 3 - 4 миллиона. Но они подрабатывают сами: там стоят различные аттракционы, киоски, некоторые объекты платят за аренду.

Раньше этот парк был очень запущенным, только аттракционы и давали какой-то небольшой доход, атак и народу там не было. И только после реконструкции парк постепенно заполнился людьми. А раз люди туда идут, то они берут напрокат велосипеды, самокаты, для маленьких детей выдают педальные машинки, поставили там киоски, мороженое продают. Вот он уже начинают быть прибыльным. И в то же время это привлекает туда людей, потому что там есть чем заняться.

В принципе, при хорошем инвестиционном плане, который можно в парке реализовать, я думаю, можно выйти на прибыльную составляющую. Но этим нужно серьезно позаниматься.

Инна Яркова — директор некоммерческого фонда поддержки искусства «Живой город»:

— Да, мне кажется, очень здорово, что такая история возникает, потому что очень часто бывает: ты хочешь что-то сделать и не знаешь как. Тебе приходится пройти через различные государственные инстанции, чтобы получить разрешение, чтобы как-то организовать этот процесс. Все это очень долго по времени. А если будет единая дирекция, куда я могу прийти и проявить инициативу, где меня поддержат и всячески помогут организационно, будет гораздо удобнее.

Судя по прошлому году, согласование (при организации мероприятия — прим. ред.) занимает где-то недели две. Все это достаточно непросто, но наш муниципалитет всегда идет навстречу и всячески помогает. В этом плане достаточно четко работает управление культуры — мы получили всяческую поддержку от министерства культуры, со стороны мэрии Казани. Но мы-то знаем этот путь. А если какой-то молодой театр, молодой артист хочет что-то организовать — иногда непонятно, куда идти, как писать, как получить это разрешение. И если будет структура, которая будет только этим заниматься, мне кажется, это вызовет волну инициатив от молодежи и упростит логистику.

Сергей Мурзов — директор питомника растений ООО «Парк-Сервис»:

— То, что создана дирекция парков и скверов, — это благо. Можно централизованно изыскивать средства и правильно их распределять, что самое главное. Тогда уже дирекция может нанимать профессиональные команды и требовать от них надлежащего исполнения своих обязанностей. А до этого все было размыто. «Горводзеленхозу» принадлежат парки. Вышел он или не вышел — альтернативы-то не было, а тут она может реально появиться. Если живые деньги у парков появятся, они могут создавать свои сезонные команды, что, вообще говоря, считается лучшим вариантом. За каждым парком должен быть свой бригадир со своей командой, они знают все слабые места своего парка. И даже зимой, когда трактор убирает снег, тракторист знает отлично, что вот в этом месте живая изгородь, он ее не срежет. Как это часто бывает — нанимают левый трактор какой-то. А он откуда знает, ему сказали: от сих до сих. Он все там пропахал, срезал и уехал. И потом мы весной увидели результат...

До программы «Парки и скверы» 99 процентов всех парков были заброшенными. Возьмите парк «Черное озеро», возьмите «Сосновую рощу» — парк ДК химиков. Там просто все заросло дикой порослью американского клена. Люди заходят в какой-то темный, заросший парк, где, конечно, прохладно летом, но и небезопасно находиться, потому что парк не просматривался. Колоссальная работа по очистке была проведена.

Но ведь самое главное — это содержание парка. Большой цикл работ идет осенью. В парках огромное количество декоративных растений, кустарников: розы нужно укрыть, однолетники удалить совсем. Потом, в конце зимы, идут обрезки многолетников. Ну а весной — газон, цветы, кустарники. Летом самая большая головная боль — содержание газона. Это скашивание, сорняки, полив. Без этого никак — иначе парк будет в заброшенном состоянии. Где-то сорная растительность появляется, где-то клен американский, где-то насекомые налетают. За каждым парком должен быть непрерывный контроль.