В последние месяцы Татарстан живет в режиме спецоперации: банковский кризис, «языковая проблема», разговоры о том, что крупные игроки приглядываются к промышленным гигантам РТ Фото: «БИЗНЕС Online»

«Я ДУМАЮ, ЧТО В БЛИЖАЙШИЕ НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ НИКАКОГО УДАРА НЕ БУДЕТ»

Марат Бикмуллин — председатель совета директоров ООО «Информационные системы»:

— Я считаю, что главный враг Татарстана находится внутри республики. По факту никто не хочет и палец о палец ударить, мы видим безразличие, а внимание проявляется только на словах. Видимо, происходящее вокруг настолько не интересует людей, не только власть, что все лишь болтают и расходятся, на мой взгляд. Посмотрите хотя бы на то, как прошел последний Госсовет РТ. «БИЗНЕС Online» проводил круглые столы, пытался разобраться в сложившейся ситуации, найти решение того, как поступить с языком. В итоге принятое на Госсовете решение говорит о практически полном безразличии. Вероятно, это не столь важные для власти вопросы, есть более значимые интересы, дела. Это как тот случай, когда девочка из Нижнекамска позвала своих подписчиков на встречу. Вроде были те, кто согласился, подтвердил свое участие во встрече, а в итоге никто не пришел. То есть у нас очень большая разница между тем, чтобы сказать, и тем, чтобы реально что-то сделать.

Леокадия Дробижева — руководитель центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН:

— Мне кажется, произошедшие в Татарстане события связаны с тем, что федеральный центр хочет ввести в упорядочение федеральное законодательство. Так, чтобы оно было единым для всего российского пространства. И в этой ситуации, естественно, встает вопрос: как реагируют регионы на такое упорядочение? Тут ведь не случайно наиболее остро реагируют не там, где были какие-то несоответствия. 

Повторю, мне кажется, что федеральный центр демонстрирует намерение упорядочить законодательство. А вот как это связано с бизнес-структурами и как используется для этого, трудно предположить. Опираясь на прежний исторический опыт, многие наши экономисты говорили именно о том, что должно быть свободное пространство с единым законодательством. Я думаю, многие помнят, как в свое время Явлинский выступал против республик. Почему? Именно потому, что нужно единое свободное пространство для развития производства, для развития капитала и работы монополий. Естественно, здесь возникают противоречия между регионами и между интересами бизнеса.  

Павел Салин — директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ:

— Я думаю, что в ближайшие несколько месяцев никакого удара не будет, потому что федеральный центр заинтересован в РТ как в источнике электорального ресурса. Татарстан — республика со значительной численностью населения. Поскольку у нас сейчас дана команда явку административными мерами не накачивать для того, чтобы не ставить под вопрос легитимность президентских выборов, она, скорее всего, в большинстве регионов России будет не очень высокой, как, например, на выборах в Госдуму мы видели. Поэтому у Москвы возрастает необходимость в тех регионах, которые могут обеспечить высокую явку без скандалов, связанных с применением административного ресурса. Татарстан к таким регионам относится — это субъект с достаточно жесткой электоральной культурой. Федеральному центру сейчас было необходимо максимально жестко зафиксировать свои позиции (непродление договора, ситуация со статусом татарского языка), чтобы татарстанская элита слишком многого не просила в обмен на предоставление своего электорального ресурса на президентские выборы. У федерального центра было ощущение, что начинает сколачиваться региональная фронда, причем прежде всего за счет регионов-доноров. Им необходимо было этот процесс заморозить и изначально понизить переговорные позиции Татарстана в условиях избирательных кампаний. Это что касается ситуации ближайшего полугодия. Ударов в данный период ждать не стоит.  

А вот потом картина может серьезно меняться, так как у нас сейчас очень большая проблема, о которой не говорят и не будут говорить до окончания президентских выборов, — это долги регионов, с которыми необходимо что-то делать. Регионам шлют жесткий сигнал о том, что денег сильно больше не будет, у федерального центра их не нужно просить. Но, повторю, с долговым бременем что-то сделать придется, с бременем регионов, с социальной нагрузкой. Отчасти это будет происходить за счет сброса данной социальной нагрузки, за счет непопулярных реформ, которые будут проходить после президентских выборов. А отчасти, я думаю, регионов-доноров вновь попросят существенно поделиться своими доходами. По этому направлению стоит ждать сюрпризов, но они точно будут после марта и даже, наверное, мая 2018 года. Что касается интересов федерального бизнеса в регионе, здесь, думаю, тоже на ближайшие полгода, чтобы не провоцировать недовольство местных элит, ситуацию заморозят, а потом посмотрим, как будет развиваться ситуация.

Владислав Жуковский — экономист:

— Если говорить серьезно, действительно, все относительно самостоятельные, дееспособные, конкурентоспособные вменяемые региональные элиты, более-менее независимые от федерального центра, тем более имеющие сравнительно успешную экономику и благополучное состояние, да еще и контролирующие местные рентабельные активы, рискуют попасть под мощнейший каток Москвы. Еще в начале 2017 года, даже в середине 2016-го, было уже понятно, что особо приближенные к тем или иным башням Кремля олигархи и силовики пристально смотрят на регионы, у которых есть высокодоходные активы — нефть, газ, промышленные, цветные, драгоценные металлы. И, само собой, Татарстан, являющийся, с моей точки зрения, одним из немногих успешных социально-экономических регионов, одним из немногих регионов, который делает ставку на развитие человеческого капитала, стимулирование бизнес-активности, и в отличающийся в лучшую сторону от всего остального политического ландшафта, очень сильно натирал глаз многим федеральным чиновникам.

Поэтому, действительно, против Татарстана не то что готовится, а реализуется предельно понятная по целеполаганию спецоперация. Все, что было связано с Татфондбанком, с нарушением договоренностей по санации, по языковой проблеме, по проблеме местных силовиков, — это звенья одной цепи. И в принципе, надо готовиться к тому, что дело о «Башнефти», дело о «ЮКОСе» так или иначе будет реализовано. Как только крупнейшие сырьевые нефтегазовые активы будут переданы в том или ином виде некому государственно-политическому холдингу, я думаю, вся независимость региональных властей закончится.

«ТАТАРСТАНСКУЮ ЭЛИТУ ПОЛНОСТЬЮ ПРИВЕДУТ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОФИЦИАЛЬНЫХ НОРМ ВО ВСЕХ ОТНОШЕНИЯХ»

Марат Галеев — заместитель председателя комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ:

— Прошло больше 25 лет с советского периода. Россия пытается переформатироваться в новое государство. И расстрел парламента России — все это было связано с тем, что были противоречия у разных групп относительно того, какой быть стране. Казалось бы, после принятия Конституции 1993 года пришли к согласию, что это должно быть федеративное государство достаточно европейского типа. Но после определенного времени возобновились и дискуссии, и агрессивные действия, которые проверяли Конституцию на прочность и эластичность. Начиная с 2000 года целый ряд факторов говорит об этом. Ну и сейчас, по сути, снова возобновились такие действия различных групп, которые, на мой взгляд, связаны с расшатыванием устоев конституционного строя, установленного в 1993 году. Многих не устраивает тот федерализм, который там закреплен, они пытаются растянуть эти понятия. Так или иначе, тенденция к унитаризму налицо. Поэтому вопросы по Татарстану нельзя рассматривать вне контекста, о котором я говорю. Все это связано с попытками вернуться к варианту унитарного развития страны, к усилению роли государства в бизнесе. Ведь, по сути, уже идет огосударствление экономики, хотя это делается под маркой частно-государственных или государственно-частных компаний. И не всех, наверное, устраивает нынешняя ситуация, в том числе и с собственностью. Поэтому данные тенденции проявляются в совершенно разных форматах и часто на первый взгляд не связаны друг с другом. Но все надо рассматривать в контексте той ситуации, которую я попытался изложить, поэтому я думаю, что впереди нас ждут немалые сложности.

Но одним из факторов, сдерживавших эти процессы, было все-таки наличие договора. Сейчас его, по сути, нет. Хотя наличие договора не прихоть Татарстана. Это было способом разрешения той конфликтной ситуации, когда народ Татарстана за российскую Конституцию не голосовал и в выборах первой, постсоветской, Думы не участвовал. Возник правовой вакуум, и этот договор в какой-то мере стал учредительным документом во взаимоотношениях России и Татарстана. Он помог вписать РТ в правовое поле России, поэтому его нужно было обязательно сохранить в интересах самой РФ. Если бы договор был продлен, то не было бы никаких правовых коллизий, которые сейчас могут возникнуть. И еще договор в какой-то мере мешал периодическим наездам. Поэтому я думаю, что и этот не последний.

Шамиль Агеев — председатель правления ТПП РТ:

— Я думаю, расслабляться нам не стоит, потому что остается очень много желающих и после распила советской собственности завладеть сохранившимся эффективным производством. Благодаря эффективному менеджменту в Татарстане есть реальное движение, реальное развитие экономики. Хорошо показывают себя те проекты, которые были заложены в ТАИФе, в особой экономической зоне, в сельском хозяйстве. Поэтому желающие завладеть данными проектами будут. Нужна твердая воля, с которой необходимо спокойно работать и доказывать, что сильный Татарстан, сильные регионы необходимы сильной России. Если эти понятия мы доведем до кого надо, то все будет нормально. А так нужно быть готовыми ко всему, потому что сейчас однозначно есть те, кто хотел бы половить рыбку в мутной воде. И естественно, есть очень много нюансов, которые раздражают участников этих войн. Самое главное, что все делается втихаря. Но я думаю, что мы, алла бирса, выстоим. Я бы не сказал, что у нас есть враги, но есть завистники, конкуренты, а в конкурентной борьбе все средства используются.

Марсель Шамсутдинов — предприниматель, председатель партии «Парнас» в Татарстане:

— Я думаю, успокаиваться не стоит. В условиях оскудения финансовых потоков у московской группировки как более сильной в стране есть большое желание завладеть финансовыми потоками Татарстана. Этот чисто экономический интерес и национальная карта, как и все остальные, разыгрываются только для того, чтобы овладеть денежными потоками. Врагов у нас нет. Есть борьба за деньги. А все эти национальные вопросы, «русские — враги татар» — это всё правящие круги специально разогревают, чтобы отобрать финансовые потоки. И здесь неважно, где это будет  — в Татарстане, в Липецкой области или в Воронежской какой-нибудь, которая покажется побогаче других.

Владимир Беляев — политолог:

— Конечно, невозможно заранее предугадать, что московская элита думает. Но мне кажется, что в конечном счете татарстанскую элиту полностью приведут к выполнению официальных норм во всех отношениях. Уберут и должность президента республики, поскольку в федерациях не бывает несколько президентов. А в целом ни в Москве, ни в Казани нет людей, которые заинтересованы в разрушении связей между столицей Татарстана и столицей России и в том, чтобы превратить федерацию в унитарное государство. Поэтому я не верю, что здесь может быть чересчур сильное давление по содержательным вопросам. 

Вообще, ничего случайного не бывает, конкуренция экономическая всегда существует — это, несомненно. И она, на мой взгляд, совершенно не связана с последними событиями. Московские олигархи, казанские, и те и другие борются между собой. И хорошо, что борются. Может быть, кто-то из них снизит цены на товары в ретейлах, в магазинах. Так что конкуренция в этом плане, рыночные отношения дают шанс, что и нам что-то перепадет. Когда в первой половине 90-х годов корреспонденты спрашивали меня, наступит ли момент, когда договорятся московская и казанская элиты, я отвечал: не дай бог. Договорятся — и нам жизни вообще не будет. А так пока щель между ними существует, повторю, и народу может что-то достаться.

А вообще, надо переходить к бюджетному федерализму. Был уже проект закона о местном самоуправлении, одним из авторов которого был Алтынбаев (бывший мэр Набережных Челнов — прим. ред.). По нему 40 процентов дохода уходит центру, 30 — региону, 30 — местному самоуправлению. Если бы к этому добавить еще и выборы глав местных администраций, мэров городов... В последнем субъекте федераций, где их никогда не было, — это Татарстан. Причем выборы должны быть свободными. Тогда бы местное самоуправление могло смотреть не только вверх для того, чтобы выполнять решения тех, кто его назначил, согласно инстинкту самосохранения, а все-таки стараться для простых людей, которые бы их избирали.   

«Я СЧИТАЮ, ЧТО НЕТ ВРАГОВ У ТАТАРСТАНА»

Алексей Макаркин — политолог, первый вице-президент центра политических технологий:

— Я думаю, что все это разные события, потому что не могу себе представить некоего Макиавелли, который рушит банки, занимается языком, да еще и приглядывается к «Татнефти» и так далее. Это уже что-то из области конспирологии. В данном случае речь идет о разных вещах. Другое дело, что есть некая взаимосвязь: если произошло банкротство одного из крупнейших банков республики, это ослабило позиции ее руководства. Соответственно, этому руководству уже сложнее сопротивляться позиции федерального центра, оно выглядит не столь уверенным, как раньше. И это приводит к тому, что возникают такие аллюзии, сравнения, что если «Башнефть» перешла под «Роснефть», то что-то аналогичное будет и в Татарстане. 

Что касается врагов, я думаю, у Татарстана их нет, есть просто несколько разных игр. С одной стороны, есть желание подтянуть как можно больше экономических активов — это одна игра. Соответственно, позиция республики, которая смогла отстоять свои прерогативы в экономике в 90-е годы, вызывает неприятие. С другой стороны, «языковой вопрос» здесь является частью проблемы недопущения регионального сепаратизма — и это уже другой уровень проблем. Но в условиях, когда в целом пересматривается роль Татарстана в рамках России, его роль как субъекта Федерации, а символом пересмотра может быть отказ пролонгировать договор между регионом и федеральным центром, к республике появляются претензии с разных сторон. А их исходник — ослабление позиций руководства Татарстана.

Павел Сигал — предприниматель:

— А почему вы считаете, что все это были атаки? Банкротство Татфондбанка спланировал кто-то со стороны? Или это все-таки у нас самих получилось? Сам вопрос, на мой взгляд, поставлен неверно. Будут ли следующие атаки на Татарстан? Значит, я должен признать, что они были? Как можно все смешивать в кучу: банковский кризис, «языковой вопрос» и интерес к предприятиям Татарстана? Это все равно что сравнивать вкус моркови и красоту рассвета в Крыму. Это совершено разные плоскости и совершенно разные вещи. Они никак не связаны. Просто по времени, может быть, совпало... На мой взгляд, все это обусловлено естественным ходом событий. Тем не менее я считаю, что республика всегда умела находить разумный компромисс и выстраивать диалог с центром и сможет выстроить его и в дальнейшем.

Рустем Валиуллин — первый заместитель муфтия Татарстана:

— Как и везде по России, народ этого не ощущает на себе, а мы, имам-хатыбы, общаемся с простым народом, обычным населением. Оно индифферентно ко всему относится. Ну когда простой народ ощутит, то тогда будет другой разговор у населения. У нас получается, что сторонники преподавания татарского языка — народ законопослушный, лояльный по отношению к власти России, поэтому они с пониманием отнеслись к этим уступкам, а противники татарского языка бойкие, они и здесь себя очень агрессивно вели, и в Москве вели свою агрессивную деятельность... Народу самому остается выбрать, нужен ему родной язык или нет. Если нужен, то он институционализирует, одна из панацей — это возрождение татарских школ по всей России.

Роберт Нигматуллин — академик РАН, научный руководитель Института океанологии РАН им. Ширшова:

— Про атаки ничего не могу сказать, что касается языка, то я считаю, что насильно обучить языку нельзя. Если люди не хотят, то это невозможно, не надо стараться. Другое дело, я предлагал так сделать: есть национальная школа, татарская, башкирская, чувашская или другая, там изучают, естественно, и русский язык, и английский, и другой. Тут необходимо выровнять ЕГЭ, нужно для таких школ, для выпускников сделать так, чтобы они не страдали при поступлении в вуз, они же все равно русский язык все хорошо знают: устроить экзамен по русско-татарскому варианту. 50–60 процентов вопросов на русском, 50–40 процентов — на татарском. В этом смысле выровняются права. Какие враги? То, что банки лопаются, — значит, что своя элита прозевала. При чем тут Москва? Как довели до того, что главный банк Татарстана разорился, куда смотрело руководство?

«В ГОСУДАРСТВЕ, В КОТОРОМ МЫ ЖИВЕМ, ВЫШЕ ДЕМОКРАТИИ СТАВИТСЯ ИМПЕРСКИЙ ДУХ»

Фаузия Байрамова — писатель, общественный деятель:

— Татарстану нужно ждать очередной атаки. Все логично. И экономика, и идеология развиваются по сценарию Москвы. Следующая атака, я думаю, будет направлена на статус Татарстана. Не могу только сказать, когда именно это произойдет — до выборов президента РФ или после. Но, как заложено в стратегии развития, национальные республики ликвидируются, объединятся с другими регионами. И это, думаю, коснется и нашей республики. Что касается языкового вопроса, то он вообще не решился. У РТ было вырвано право преподавания государственного языка в школе. Этот удар пришелся и по статусу Татарстана: решение оставить преподавание государственного языка добровольным говорит о том, что такого государственного образования нет. Осталось лишь документально это оформить.

Как бы то ни было, народ очень обижен на руководство республики за то, что его довели до такого состояния. Ни при царе, ни при советской власти язык не трогали, а тут произошел плевок в лицо нации. Всей нации, а не только в лицо Минниханову или другим руководителям. Татарстан — передовой процветающий регион, в то время как соседние республики прозябают, каждый хочет оторвать себе что-то от богатого Татарстана — от языка до нефти. Но мы и не такое видели. Иншалла, нация сохранится: как разговаривали на своем языке, так и будем это делать в дальнейшем. Откроем свои институты, университеты. Пусть не радуются, мы выживем!   

Айдар Халим — писатель, общественный деятель:

— Эти атаки, как бы странно ни звучало, естественны, потому что в государстве, в котором мы живем, выше демократии ставятся имперский дух, имперское мышление. Россия же, я думаю, не должна жить в этом духе, об этом говорили великие русские мыслители Пушкин, Лермонтов, Достоевский, Толстой. Если мы пойдем по пути, который нам нашептывают Прохановы, — идеи неоимперии, то мы уничтожим в первую очередь русскую культуру, литературу, искусство. 

Мансур Гилязов — драматург:

— На самом деле проблема статуса татарского языка еще не разрешилась и стоит ждать новых атак. То, что произошло с языком, — чистая провокация, тщательно спланированная для уничтожения татарского языка. Для того чтобы вся Россия разговаривала на одном языке — на русском, чтобы все считали себя русскими. И конечно, враги у такого процветающего региона, как Татарстан, есть. Наша республика — лакомый кусок, который хотят прибрать к рукам, я думаю, известные всем лица.  

 Индус Тагиров — академик АН РТ, доктор исторических наук:

— Наверное, надо ждать новых атак. Прежде всего нужно исходить из того, что идет бурное обсуждение проблематики, которое выдвинуто в связи с положением языков, и противопоставление народов осуществляется самым серьезным образом. Поэтому, конечно, властям надо было провести существенную корректировку того, что сказано, и высказаться конкретно, что делается по реализации конституционного положения статьи 68, которая гарантирует сохранение, развитие и изучение языков в РФ, что делается в этом отношении применительно к татарскому языку. Я думаю, успокоило бы то, если бы была реальная гарантия исполнения данного положения, это прекратило бы всевозможные нападки на Татарстан.

Враги у всех есть. Сейчас мы живем в таком состоянии, что и враги, и не враги имеются у всех. И в верхах, и в низах. Так что говорить об особенном выделении врагов Татарстана нельзя. Есть зависть, потому что РТ экономически развивается и показывает пример всей России, как это нужно делать. Есть те, кто завидует этому и стремится опустить Татарстан до уровня отстающих субъектов, а нужно делать наоборот — поднимать эти субъекты до уровня Татарстана.