Из жизни ООО «Элита»: что накопал Марс Бадрутдинов на глав пяти районов?

В ближайшие дни планируется провести заседание совета при президенте РТ по противодействию коррупции, где Рустам Минниханов даст оценку сведениям, собранным Марсом Бадрутдиновым Фото: «БИЗНЕС Online»

ВРЕМЯ ОТКРЫВАТЬ ПАПКИ

В распоряжении «БИЗНЕС Online» оказались служебные материалы антикоррупционного управления при президенте РТ во главе с Марсом Бадрутдиновым, составленные по результатам проверок в Балтасинском, Алексеевском, Пестречинском и Рыбно-Слободском муниципальных районах.

Материалы, собранные выездными бригадами экспертов республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции, датированы 2015–2017 годами и отражают ситуацию на тот момент. С тех пор, как рассказывали наши источники, некоторые фигуранты попытались загладить вину — возвращали в муниципальную собственность «отжатые» земельные участки или же компенсировали ущерб, внося деньги в районные благотворительные фонды. Однако такие случаи единичны. Для большинства расстаться с тем, что само прилипло к рукам, оказалось слишком сложно — даже после разоблачения.

Трудно понять, на что надеялись эти люди. Возможно, на то, что папкам с компроматом на них не дадут ход, пока они себя хорошо ведут и имеют каких-то покровителей. В конце концов, абсолютно чистые на руку главы районов — вид исчезающий, если еще не вымерший. И конечно, каждый спрашивает себя: почему под раздачу попал именно я, а не сосед? 

Но логика проста. Как уже писал «БИЗНЕС Online», «челнинское дело», которое сняло табу на расследование злоупотреблений бывших и нынешних муниципальных «отцов», решено тиражировать. Возможно, отчасти это связано и с предстоящими выборами президента РФ и заданием из Москвы активизировать антикоррупционную борьбу, перехватывая знамя у оппозиции. В этом смысле волна уголовных дел против губернаторов просто повторяется на более низких ступенях вертикали.

Бывший глава Черемшанского района Минсагит Шакиров вскоре после ухода в отставку стал весьма преуспевающим бизнесменом Фото: «БИЗНЕС Online»

Но есть, безусловно, и другое — сколько можно предупреждать, увещевать и невольно покрывать? Красть вообще нехорошо, но делать это точно такими же методами, как в 90-е годы, еще и глупо — слишком все на поверхности, каждая закорючка навечно остается в электронных базах данных. Это касается и операций с землей, и госзакупок, и «доения» бизнеса.

Недавно мы уже писали, что тучи сгущаются над бывшим главой Черемшанского района Минсагитом Шакировым, который вскоре после ухода в отставку стал весьма преуспевающим бизнесменом. Но гром готовится грянуть и над действующими главами некоторых районов. По сведениям «БИЗНЕС Online», в ближайшие дни планируется провести заседание совета при президенте РТ по противодействию коррупции, где Рустам Минниханов даст оценку собранным сведениям.

Сами отчеты довольно объемные и изобилуют фактурой, поэтому мы выбрали только наиболее значимые эпизоды, касающиеся первых лиц в районах.

Одно из рассекреченных досье уже выстрелило — ушел в отставку глава Тукаевского района Василь Хазеев. Проверяющие выявили в районе практику использования властных полномочий для собственного «кормления» Фото: «БИЗНЕС Online»

ТУКАЕВСКОЕ ДОСЬЕ: КАК ВАСИЛЬ ХАЗЕЕВ ЗЕМЛИ РАЗДАВАЛ

По всей видимости, одно из рассекреченных досье уже выстрелило — на прошлой неделе ушел в отставку 60-летний глава Тукаевского района Василь Хазеев, который проработал в этой должности около 7 лет. И. о. главы района назначен 48-летний Фаил Камаев, который ранее возглавлял Актанышский район.

Выездная проверка комиссии республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции прошла с 23 по 28 января 2017 года. Предыдущий раз район проверялся в январе 2014 года. Уже тогда были выявлены нарушения в земельной сфере, сфере ЖКХ, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. Однако за три года ситуация к лучшему не изменилась. Проверяющие вновь констатировали наличие в Тукаевском районе практики использования властных полномочий для собственного «кормления», которая затрагивала как семью самого главы района, так и других больших и малых местных чиновников, депутатов и их родственников, как и в других проверенных районах.

Косвенно о масштабах злоупотреблений говорит излюбленная чиновниками схема выделения земельных участков в аренду без аукционных процедур. В 2013 году таким образом были арендованы 773 участка (при этом через аукцион не прошел ни один), в 2014-м — 439 (через аукционы — тоже ни одного), в 2015-м — 267 (через торги — 54), в 2016-м, когда лавочку прикрыли на федеральном уровне, — 62 (через торги — 48).

Вот только один пример такого рода сделок. В 2014 году председатель Палаты имущественных и земельных отношений Татьяна Тедеева подписала выделение бывшему депутату Азьмушкинского сельского поселения Рифу Имамову (владелец ООО «Гигант») земельного участка площадью 107,2 га по соседству с лесом, значительную часть которого составляет водоем. В июле 2015 года Имамов его приватизировал всего за 22,5 тыс. рублей — на основании наличия на этой территории трех коровников. И наконец, по всей видимости, благодарность: в феврале 2016 года он выделил из этой земли кусок в 6,4 га и продал его за 200 тыс. рублей родному брату Тедеевой — некоему Я.О. Воробьеву.

А вот свежая история: в марте 2016 года ДНТ «Столица», возглавляемое Дмитрием Карташовым, попросило 1850 соток между Боровецким лесом и национальным парком «Нижняя Кама». 26 октября решением главы просьба была удовлетворена. Подарок потянул на 111 млн рублей.

И еще одна мелкая, но пикантная находка: выяснилось, что супруга главы района в поселке Мелекес самозахватом присоединила к своему земельному участку два соседних. Ревизоры также замерили площадь дома выяснили, что она в два раза больше, чем по документам. Это дало повод заподозрить семью главы в попытке занизить налоговую базу. Порадел глава и своей сестре по фамилии Ситдикова. В 2014 году она приобрела паи у местных жителей на несколько участков земель сельхозназначения, отнесенных к пашням. Разумеется, землю тут же включили в границы села Калмаш и перевели в ИЖС.

Комиссия установила, что на территории Алексеевского района, главой которого является Владимир Козонков (слева), действуют коммерческие организации, имеющие признаки личной заинтересованности чиновников Фото: «БИЗНЕС Online»

АЛЕКСЕЕВСКОЕ ДОСЬЕ: КАК ВЛАДИМИР КОЗОНКОВ СКОЛОТИЛ 1,3 ТЫС. ГЕКТАРОВ

В Алексеевском муниципальном районе комиссия республиканской группы по вопросам противодействия коррупции провела выездную работу в период с 8 по 17 февраля 2016 года. «Близость к столице республики, а также длительное отсутствие ротации в руководящем составе администрации отражаются на состоянии коррупции. Более 80 процентов руководителей совета и исполкома района занимают должность более 10 лет (61-летний Владимир Козонков руководит районом с 2004 года — прим. ред.). Организационная работа по противодействию коррупции существенного влияния на ее сокращение не оказывает», — говорится в отчете по итогам выездной работы.

Проверяющие установили, что на территории района действует несколько коммерческих организаций, в которых непосредственное и опосредованное участие принимают руководители органов власти различных уровней, что имеет признаки личной заинтересованности и может вызвать конфликт интересов.

Например, контрольный пакет акций ОАО «Алексеевскводоканал» находится у частных лиц, аффилированных с главой района. 25% акций компании принадлежит исполкому района, еще 15% — у фирмы с примечательным названием ООО «Элита» (принадлежала лично главе района Козонкову, в июне 2016 года переоформлена на Наталью Гордееву). Также 15% у зятя главы Алексеевского района Р.В. Шакирова. 15% акций владеет ООО «Барс» (соучредитель компании — Е.А. Байков — племянник депутата совета района Н.И. Леденцова; сын Леденцова занимает должность председателя финансово-бюджетной палаты района).

В декабре 2013 года Козонков передал капитал ООО «Элита» в доверительное управление его директору Юрию Белову, как того требует п. 7 ст. 11 федерального закона №73-ФЗ «О противодействии коррупции». Но, как выяснили проверяющие, двоюродный брат директора компании является супругом замглавы района Галины Беловой. Неудивительно, что на деле Козонков продолжал принимать управленческие решения в ООО «Элита», в частности, по продаже земельного участка в селе Лебяжье (решение учредителя от 16.03.2015), по сделке купли-продажи имущества до 2 млн рублей (решение учредителя от 10.03.2015) и др.

«Данные действия свидетельствуют о нарушении закона „О противодействии коррупции“ и, в соответствии с этим законом и ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, влекут увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия», — предупреждают авторы докладной записки на имя Минниханова.

Но это еще далеко не все. ООО «Элита» является, как уже было сказано, совладельцем ОАО «Алексеевскводоканал» (15%), а также ООО «Водоканал» (24,5%), которые занимаются обеспечением водоснабжения и водоотведения в районе. Такая деятельность входит в систему регулирования тарифов. Однако, как выяснилось, никакого утверждения расценок со стороны госкомитета РТ по тарифам не было. То есть, получается, платежи монополист устанавливал произвольно.

Есть и случаи баловства с землей. Например, нарушения требований законодательства установлены при предоставлении Козонкову земельного участка площадью 7232 кв. м в деревне Александровка. Начиная с 2009 года исполком района и Козонков постоянно продлевают срок договора аренды на 11 месяцев. Однако договор не считался вступившим с силу, так как не регистрировался в Регпалате. В результате Козонков не платил за пользование земельным участком ни копейки. Долги были погашены лишь к приезду комиссии экспертной группы.

Также выяснилось, что 12 января 2016 года Владимир Козонков зарегистрировал право собственности на жилой дом площадью 60,9 кв. м, построенный на данном земельном участке, но заново размежеванном в 2013 году под новым кадастровым номером. На основании права собственности на дом 25 января 2016 года исполком района заключил с Козонковым договор купли-продажи земельного участка, хотя его площадь превышала площадь объекта недвижимости в 118 раз. Цена выкупа составила 12 610 рублей. Упущенная выгода бюджета от применения данной схемы (в случае, если бы состоялась продажа земельного участка на аукционе по самой минимальной кадастровой цене) составила, по оценкам, 687 953 рубля.

Нарушения законодательства установлены также при предоставлении в собственность тому самому ООО «Элита» земельного участка в районе села Саконы. Был организован аукцион на право заключения договора купли-продажи двух земельных участков сельхозназначения. При этом участки в нарушение законодательства были объединены в один лот. Начальная цена лота — 1,6 млн рублей. Участки были реализованы ООО «Элита» за 1,7 млн рублей. 26 января 2009 года между ООО «Элита» и исполкомом района был заключен договор купли-продажи. Вторым участником аукциона выступил директор ООО «Недвижимость» Александр Банницин. Организация располагается в здании МФЦ района, а брат директора Алексей Банницин является директором ООО «Керамика-Маркет», где у главы района имеется доля (4,62%).

Помимо укрупнения лота, в нарушение земельного законодательства объявление о проведении аукциона было опубликовано в местной газете только на татарском языке и без указания местоположения участков. Упущенная выгода бюджета от применения данной схемы (в случае, если бы состоялась продажа земельного участка на аукционе по самой минимальной кадастровой цене) составила 2,99 млн рублей.

Также были установлены факты проведения земельных аукционов, где вместе с ООО «Элита» вторым участником выступала аффилированная с ней компания ООО «Элита-М», учредителем в которой является брат главы района Юрий Козонков.

В целом нарушения требований земельного и градостроительного законодательства установлены при предоставлении земельных участков в собственность дочери, брату и зятю главы района, дочери руководителя исполкома Д.А. Гилязова, сыновьям руководителя аппарата района Тимуру и Аркадию Белкиным, сыновьям советника главы района, экс-руководителя исполкома Р.З. Мифтахова...

В результате всех этих сделок в поселке Алексеевское ныне практически отсутствуют свободные земельные участки для расширения населенного пункта. По состоянию на февраль 2016 года в собственности только у ООО «Элита» находятся около 1,3 тыс. га земель, значительная часть которых входит в прибрежную зону реки Камы от населенного пункта Лебяжье и до населенного пункта Саконы. В настоящее время ООО «Элита» организовало работу по размежеванию земельных участков и переводу их в разрешенный вид использования «для ЛПХ».

Антикоррупционная комиссия обнаружила в Алексеевском районе следы сомнительной деятельности гендиректора АО «Концерн Радиоэлектронные технологии» Николая Колесова Фото: president.tatar.ru

АНТИКОРРУПЦИОНЕРЫ «ЗАСВЕТИЛИ» БАЗУ ОТДЫХА НИКОЛАЯ КОЛЕСОВА

Также представители антикоррупционной комиссии обнаружили в Алексеевском районе следы сомнительной деятельности гендиректора АО «Концерн Радиоэлектронные технологии», бывшего губернатора Амурской области Николая Колесова. У принадлежащего ему ООО «Деним» были выявлены нарушения требований законодательства в части возведения капитальных строений на землях сельхозназначения. Также без соответствующего оформления данной организацией строятся капитальные строения и на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

Отметим, что ООО «Деним» зарегистрировано в мае 2009 года. При регистрации 100% уставного капитала принадлежало АО «Завод Элекон», позже единственным учредителем компании стал Колесов.

ООО «Деним» является собственником земельных участков, перешедших ООО по договору купли-продажи от АО «Завод Элекон» в 2009 году площадью 14,4 га на берегу Куйбышевского водохранилища вблизи деревни Балахчино. Массив состоит из трех участков: два из них — земли сельхозназначения, один — земли промышленности. Несмотря на это, на территории расположен комплекс зданий и сооружений, не имеющих отношения к сельскому хозяйству: боулинг-центр, тир, гостевые дома, помимо возведения объектов на землях сельхозназначения произведено строительство домов отдыха и ангара для яхт на водоохранной зоне, а также на муниципальных землях без оформления соответствующих документов.

Также несоблюдение требований лесного законодательства выявлено при использовании земельного участка, арендованного ОАО «Завод Элекон», где предприятие ведет охотничье хозяйство в соответствии с проектом освоения лесов, на который имеется положительное заключение госэкспертизы. Мониторингом установлено, что на лесном участке построены дома охотников и хозяйственные постройки. Кроме того, в нарушение п. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ и п. 8 ст. 14 закона РТ «Об использовании лесов в Республике Татарстан» установлен металлический забор, препятствующий доступу граждан на данный лесной участок.

«Для правовой оценки нарушений и принятия соответствующих мер целесообразно направить данную информацию в органы прокуратуры», — говорится в докладной записке.

Глава Пестречинского района Эдуард Дияров использовал схему, которая позволяла «отсеять» нежелательных претендентов на земельные участки и не проводить конкурсные процедуры Фото: president.tatar.ru

ПЕСТРЕЧИНСКОЕ ДОСЬЕ: ЗЕМЛИ ДЛЯ «СВОИХ», ВКЛЮЧАЯ СЫНА ЭНГЕЛЯ ФАТТАХОВА

Проверка в Пестречинском муниципальном районе проводилась в период с 13 по 24 апреля 2015 года. Как в самом начале служебной записки отметили проверяющие, на земли района имеется особый спрос.

Глава района Эдуард Дияров занимает этот пост с сентября 2013 года. Члены выездной комиссии выявили схему, которая позволяет органам местного самоуправления района «отсеять» нежелательных претендентов на земельные участки и не проводить конкурсные процедуры. Земельные участки первоначально предоставлялись в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, то есть «для целей, не связанных со строительством». На объявление в местной газете подавалась только одна заявка, на основании которой заключался договор аренды или купли-продажи. Далее спустя несколько месяцев в соответствующие документы (постановление исполкома района и договоры) вносились изменения, которые позволяли владельцу или арендатору участка возводить капитальные строения.

Судя по всему, схема обеспечивала предоставление земельных участков в пригороде Казани в том числе высокопоставленным чиновникам и их родственниками. В ходе мониторинга выявлено более 300 случаев предоставления земельных участков по такой схеме в селе Пестрецы, Званка, Куюки, Старое Шигалеево, Ильинский, Гильдеево, Первое мая, Шали и др.

Так, в 2012 году по такой схеме земельный участок достался сыну теперь уже бывшего вице-премьера РТ Энгеля Фаттахова — 32-летнему Ильнару Фаттахову (сейчас занимает должность руководителя исполкома Мамадышского района, ранее занимал аналогичную должность в Актанышском районе).

В 2013 году были представлены участки брату председателя Палаты имущественных и земельных отношений района А.А.Закирову и заместителю начальника отдела аппарата кабмина Эмилю Газизову. Кстати, через год Газизов перепродал участок в 3,6 раза дороже — за 650 тыс. рублей.

Согласно пояснению, который дал проверяющим на тот момент уже бывший руководитель ПИЗО района А.А.Закиров, данная схема применялась по поручению руководства района с целью выделения земельных участков для конкретных лиц, в том числе и для жителей села, которые не могли получить земельные участки ввиду большого спроса на них. Риелторов не интересовали участки, на которых нельзя строить дом. Кроме того, стоимость выделяемых таким образом участков оценивалась значительно ниже рыночной. По словам Закирова, по такой схеме по поручению главы пестречинской земли были выделены участки руководителям района и республики различного звена. При этом при выделении участков для высокопоставленных чиновников района и республики документы оформлялись на посторонних людей, либо родственников.

«Подобные действия должностных лиц органов местного самоуправления сопровождались коррупционными рисками, наносили ущерб не только авторитету государственной и муниципальной власти, но и бюджету района: оценка земельных участков существенно занижалась, участки предоставлялись в целях, не связанных со строительством, — фактически как сельхозземли, отсутствовали конкурентные торги», — говорится в докладной записке.

Кроме сомнительных сделок с землей проверяющие обнаружили многочисленные факты нарушений при организации госзакупок. Так, с апреля 2014 года в Пестречинском районе муниципальные учреждения района начали массово заключать договоры на выполнение различных работ (уборка снега, строительство, ремонт, благоустройство, строительство дорог, закупка ТМЦ и т. д.) с ООО «ДСК „Прогресс“». Компания была зарегистрирована в июне 2013 года, единственным учредителем является И.Н. Шигапов. Согласно его пояснению, он является «давним знакомым» главы района Диярова, вместе обучались в Казанском государственном аграрном университете. Всего за 2014 года с ООО «ДСК „Прогресс“» было заключено договоров на сумму 19,2 млн рублей.

Конечно, дружба с главой района не преступление, однако, когда комиссия выборочно изучила выполнение работ данной компании на 8 объектах, вскрылись любопытные детали. При сумме работ по контрактам в 11,3 млн рублей выявлено нарушений на 4,3 млн рублей (38,4%). Особенно проверяющих поразил ремонт в МБОУ «Кулаевская СОШ», где процент приписок составил 75,4%. Как оказалось, основной объем работ был проведен ООО «Строитель+» в качестве спонсорской помощи или в рамках контракта с ГИСУ РТ. Несмотря на это, работы были профинансированы и из бюджета района.

Самое интересное, что в штате компании числится только директор. При производстве работ на многих объектах ООО «ДСК „Прогресс“» задействовало персонал и технику МУП «Центр капитального строительства Пестречинского района», а работами руководил лично директор МУП А. Ахметзянов. При этом затраты муниципального унитарного предприятия компенсированы не были, наоборот, денежные средства МУП перечисляло за аренду персонала и техники компании «ДСК „Прогресс“». Схема очень напоминает ту, которую использовал директор МУП «ПАД» Фарид Киямов в Челнах.

В хозяйстве Ильхама Валеева, главы Рыбно-Слободского района, были вскрыты многочисленные нарушения в земельной сфере, ЖКХ и сельского хозяйства Фото: «БИЗНЕС Online»

РЫБНО-СЛОБОДСКОЕ ДОСЬЕ: СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС ВАЛЕЕВЫХ

Район проверялся с 26 сентября по 1 октября 2016 года. Предыдущий выезд контролеров был в июне 2013 года — и тогда были выявлены многочисленные нарушения в земельной сфере, сфере ЖКХ и по линии сельского хозяйства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Как констатируют эксперты комиссии, за три года ситуация в районе существенно не изменилась, более того, по отдельным направлениям имеются ухудшения, что указывает на ненадлежащую работу, проводимую руководством района.

Были вскрыты нарушения по дому главы Рыбно-Слободского района 58-летнего Ильхама Валеева, который находится на этой должности с октября 2008 года. 27 июня 2008 года, когда он еще возглавлял исполком района, на его имя поступило заявление от его же супруги Рамзии Валеевой о выделении земельного участка площадью 5 тыс. кв. м для ведения личного подсобного хозяйства в деревне Полянка. Распоряжением ПИЗО от 28.07.2008 Валеевой был предоставлен этот участок в аренду на три года. В сентябре 2009 года Валеева зарегистрировала в ЕГРП право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 299,4 кв. метра. Распоряжением ПИЗО от 12 ноября 2009 года по заявлению Валеевой и договору купли-продажи земельный участок был закреплен в собственность супруги главы района. Сумма сделки составила 304 рубля — 6 копеек за квадратный метр.

Но полгектара главе оказалось мало. В ходе выездной проверки комиссии с привлечением кадастрового инженера было установлено, что фактически домовладение Валеевой занимает 6287 кв. метров. Более того, в нарушение ст. 6 Водного кодекса РФ при застройке участка не соблюдены условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования — реке Бетьке — и его береговой полосе. Там же был обнаружен незаконно установленный металлический плавучий пирс. «Для принятия мер реагирования и устранения нарушений законодательства целесообразно информацию по дому и пирсу направить в прокуратуру РТ», — такова рекомендация составителей докладной записки.

Документ раскрывает любопытные подробности первого в республике амбициозного проекта по строительству рыборазводного завода по выращиванию осетровых в районном центре Рыбная Слобода. Строительство данного объекта было включено в региональную программу «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства РТ на 2011–2013 годы», утвержденную постановлением кабмина РТ в июле 2011 года.

Заказчиком объекта выступало ООО «Чулман», владельцами которого выступали дальняя родственница главы района Фарида Гайнутдинова (60%) и сын главы района Ленар Валеев (40%). Кстати, родная сестра Гайнутдиновой, Амина Хусаинова, с 2013 года являлась начальником ТУ федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РТ.

После работы комиссии в 2013 году сын главы района Ленар Валеев вышел из состава участников общества, но до августа этого года оставался его директором.

На момент повторной проверки в строительство завода из федерального бюджета было вложено 73,78 млн рублей, из республиканского — 20 млн рублей. На объекте построены фундаменты, каркас стен, резервуары, насосная, приямки, устройство полов из бетона.

Однако с января 2014 года все работы прекращены. По всей видимости, собственникам не хватило денег — в 2012 году ООО «Чулман» планировало получить кредит в размере 215 млн рублей в Россельхозбанке. Предполагалось, что в качестве залога банку будет передано муниципальное здание спортивного комплекса с плавательным бассейном «Дельфин» в Рыбной Слободе. На тот момент директором спорткомплекса являлась мать директора ООО «Чулман» Рамзия Валеева. Однако банк отказался предоставлять кредит.

Еще один факт, вскрытый антикоррупционной выездной комиссией, касается необоснованных преференций ООО «Рыбнослободский Агрохимсервис», основным владельцем которого (80%) является депутат совета Кугарчинского сельского поселения Айрат Сафин. В июне 2016 года для карьерной добычи известняка компании были предоставлены земельные участки сельхозназначения площадью 11 га — как водится, без проведения аукциона и процедуры по переводу в категорию земель промышленности и иного назначения. При этом, согласно приложению к договору аренды, расчет платежей шел с использованием коэффициентов для земель сельхозназначения. Таким образом, фактически арендная плата была занижена более чем в пять раз. Отдельно в записке отмечается, что прямо во время работы выездной комиссии глава района с супругой выезжали на отдых в Анталью (Турция) вместе с семьей предпринимателя Сафина, что говорит об их дружеских отношениях.

Сын главы района Ленар Валеев оказался замешан еще в одной сомнительной схеме обогащения. В мае 2013 года прибрежный земельный участок, отведенный для складирования и доставки баржами нерудных материалов для обслуживания трассы М7, без проведения торгов был передан в аренду сроком на 49 лет Р.Г. Гайнуллину. Арендная плата составила 2556 рублей в месяц. В апреле 2014 года Гайнуллин по договору на полгода передал этот участок в пользование ОАО «Каздорстрой». За это компания платила 6 рублей за тонну переваливаемых грузов — ориентировочно сумма составила 1,2 млн рублей.

Несмотря на то что «Каздорстрой» не прекращал пользоваться причалом, в мае 2016 года Гайнуллин заключил договор субаренды земельного участка с зарегистрированным в Уфе и ныне ликвидированным ООО «Грузоторг» (учредитель — Эдуард Бурасов). Согласно договору размер арендной платы составил 30 тыс. рублей в месяц. В свою очередь, ООО «Грузоторг» заключило с «Каздорстрой» новый договор использования причала, согласно которому стоимость данной услуги выросла до 33 рублей за тонну. Таким образом, ориентировочно размер вознаграждения «Грузоторг» составил 9,2 млн рублей. Упущенная выгода для местного бюджета (при условии заключения договора между исполкомом и ОАО «Каздорстрой» напрямую) составляет не менее 9 млн рублей в год.

Ларчик открывается просто — Р. Гайнуллин является уроженцем деревни Верхний Тимерлек, где с 1987 по 1993 год проживала семья главы района Ильхама Валеева, когда он работал председателем колхоза им. Тукая. Информация, размещенная в соцсетях, свидетельствует о дружеских связях Гайнуллина с сыном главы района Ленаром Валеевым. Но, что самое интересное, в ходе беседы с экспертами выездной антикоррупционной комиссии Гайнуллин пояснил, что проживает в Казани, а участок получил в аренду для реализации своей бизнес-идеи, которую не удалось претворить в жизнь. Он с удивлением узнал, что земельный участок якобы передан им кому-то в субаренду.

Крупные нарушения были выявлены и у председателя Палаты имущественных и земельных отношений района Роберта Рашитова. В апреле 2013 года он заключил договор купли-продажи земельных участков общей площадью 59,8 га с родным братом Альбертом Рашитовым. Согласно этому договору в частную собственность брата перешли почти 6 га земель государственного фонда Анатышского и Троицко-Урайского сельских поселений. Также в феврале 2015 года Роберт Рашитов заключил договор с собственным сыном Русланом на аренду земельного участка площадью 1050 кв. метров. Причем участок был предоставлен сыну на основании заявления от 13 октября 2011 года, которое было зарегистрировано лишь в феврале 2015 года. То есть заявление было написано за 4 года до публикации.

В целом при изучении деятельности ПИЗО Рыбно-Слободского района комиссия выявила многочисленные нарушения Земельного кодекса РФ, закона о приватизации государственного и муниципального имущества и других. Более того, оказалось, что ПИЗО фактически не ведет реестр муниципальной собственности, отсутствует прогнозный план приватизации муниципального имущества, что дает большие возможности для различных махинаций.

В Балтасинском районе, руководимом Рамилем Нутфуллиным, были обнаружены факты личной заинтересованности при вынесении управленческих решений в пользу родственников Фото: «БИЗНЕС Online»

БАЛТАСИНСКОЕ ДОСЬЕ: ПРИПИСКИ, ПРИПИСКИ...

Проверка в Балтасинском муниципальном районе, которым с ноября 2012 года руководит 56-летний Рамиль Нутфуллин, осуществлялась в период с 14 по 18 декабря 2015 года. И здесь комиссия выявила факты личной заинтересованности при вынесении отдельных управленческих решений в пользу родственников главы района.

Так, сыну главы района Айнуру Нутфуллину в декабре 2014 года представлен в аренду земельный участок сельхозназначения площадью 2847 кв. м, граничащий с Балтасями. С начала 2015 года на данном участке без разрешительных документов и в нарушение земельного законодательства велось строительство жилого дома. Перед приездом экспертной комиссии, 5 декабря 2015 года, исполкомом было выдано разрешение лишь на строительство объекта «Дом пчеловода».

Любопытно, что участок, на котором сын главы района строит дом, оказался в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника и на нем вообще запрещено размещать любую жилую застройку. Необходимо отметить, что в 2013 году исполком района предпринял попытку уменьшить санитарно-защитную зону, однако к концу 2015 года, когда составлялся отчет, разрешение получено не было. Впрочем, это не остановило исполком района, который в 2014 году принял решение организовать в той же санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника на землях сельхозназначения строительство жилых домов для ветеранов Великой Отечественной войны и участников программы ликвидации аварийного жилья. Случай уже тогда просочился в прессу.

Кроме того, комиссией экспертной группы в Балтасинском районе выявлены факты искажения статистических данных по урожайности, а также по продуктивности коров, в том числе в ООО СХП «Татарстан», директором и основным учредителем которого является сын главы района Айнур Нутфуллин, и ООО «Труд» (директор и основной учредитель — Р.Х. Хадиев). Схема до удивления проста: хозяйствами не указываются в отчетах около 1,4 тыс. га обрабатываемых площадей, расположенных как на территории района, так и в Республике Марий Эл и Кировской области. Согласно пояснениям руководителей хозяйств, эта практика началась давно, еще при других формах хозяйствования, и вызвана желанием улучшить статистические показатели по урожайности. Помимо этого, выявлены факты искусственного завышения продуктивности коров путем сокрытия информации о реальном количестве дойных коров при сохранении общего валового надоя. Только в четырех выборочно изученных хозяйствах выявлено расхождение в количестве 687 голов. Это позволило необоснованно завысить показатели надоя почти вдвое.   

«Помимо того, что при таком подходе создается мнимая эффективность работы хозяйств района, указанные предприятия получают необоснованные субсидии из бюджетов РФ и РТ. Так, СПХ „Татарстан“ получил субсидии в размере 1,987 миллиона рублей, из них 1,337 миллиона рублей — из бюджета России», — отмечают составители докладной записки.

* * *

Конечно, большая часть перечисленных в заметках ревизоров нарушений не выглядит «преступлениями века», но в совокупности в своей многочисленности они создают картину совершенно будничной, беззастенчивой коррупции. Какой камень ни подними — черви расползаются. Неужели Рустам Минниханов всерьез решил положить этому конец?

Алексей Лучников, Виктор Александров