Фарид Мухаметшин Фарид Мухаметшин: «Мы входим в 2018 год, который легче, чем 2017-й, не будет» Фото: gossov.tatarstan.ru

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЛИКБЕЗ

Сегодня в НКЦ «Казань» состоялось заседание высшего совета республиканского общественного движения «Татарстан — новый век» с участием председателя Государственного Совета РТ Фарида Мухаметшина. На собрании в компании муниципальных чиновников и общественников планировалось подвести итоги деятельности движения за минувший год, распланировать уже следующий и произвести несколько внутренних кадровых перестановок. Несмотря на столь плотную повестку, заседание началось отнюдь не с этих вопросов. Слово сразу же предоставили Мухаметшину, который должен был рассказать «О проблемах конституционно-правового, социально-экономического осмысления уникального опыта Татарстана». Доклад приурочили к 25-летию Конституции республики.

С первых минут своего выступления спикер татарстанского парламента дал понять, что говорить будет преимущественно об основном законе. Он признал, что, несмотря на четвертьвековую историю, Конституцию своей родной республики знают сегодня слишком мало татарстанцев, хотя актуальность этого документа не исчезает и по сей день. По словам Мухаметшина, с целью ликбеза по этой теме по поручению президента РТ Рустама Минниханова и при шефстве вице-спикера Риммы Ратниковой в районах были проведены специальные мероприятия, где населению разъяснялась значимость Конституции. Сам Фарид Хайруллович пояснил, что лично выступал в течение года с такими лекциями в Набережных Челнах и Альметьевске. Видимо, теперь черед подошел и к хребту татарстанских депутатов — членам ТНВ.

«НА РЕФЕРЕНДУМ У ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА СОГЛАСИЯ НЕТ. И Я ПОНИМАЮ ПОЧЕМУ...»

Начал свой доклад Мухаметшин с нетривиального определения. По его словам, Конституция — это «признанный атрибут государственности в федеративном государстве, дополнительный гарант статуса входящих территориальных образований в федерацию». «В современной истории наша республика насчитывает четыре разных по тексту, структуре и провозглашаемым принципам Конституции: 1926-го, 1937-го, 1978-го и 1992 года», — напомнил председатель Госсовета РТ, погрузившись на полчаса в историю последней версии документа. Началось все с распада СССР. 82% населения страны проголосовали на референдуме за сохранение союза, но в итоге, как известно, было принято обратное решение.

«Мы набрались смелости и провели такой референдум по определению будущего нашей страны, а самое главное — своей республики. Мы на тот период не знали, какой будет Российская Федерация — федеративным или конфедеративным государством, унитарным государством, королевством, царством? Не знаю. Я утрирую, чтобы вы поняли, что ситуация на тот период была такой, что надо было защитить свою республику и в какой-то мере вековую мечту жителей Татарстана о повышении своего статуса до уровня хотя бы союзной республики в составе Советского Союза, о чем неоднократно говорили жители нашей республики. Вопрос: желаете ли вы, чтобы Республика Татарстан была демократическим правовым государством с большими полномочиями с их разграничением путем договора? Все спекуляции о том, что мы уходим из России, покидаем ее таким образом — а вы знаете, что тогда было сильно политизированный период, — мы отвергли, приняв постановление президиума Верховного Совета. Мы однозначно сказали, что хотим повысить статус Татарстана и твердо заявляем: мы остаемся субъектом Российской Федерации!» — сказал Мухаметшин.

По его словам, это и послужило поводом для того, чтобы первый президент РТ Минтимер Шаймиев, будучи еще председателем Верховного Совета республики, инициировал начало разработки основного документа Татарстана. Времена были сложные, но, несмотря на это, особо подчеркнул спикер Госсовета РТ, такой документ был написан с учетом мнения татарстанцев, присылавших свои предложения «мешками». Всего таких предложений поступило, по словам Фарида Хайрулловича, около 5 тысяч. «Во дворах и семьях обсуждали, какая будет Конституция, что она даст нашей республике, будем ли нормально жить», — заметил докладчик. Принимали Конституцию в Верховном Совете двое суток.

Предварительно в документ была заложена норма о необходимости существования договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти России и Татарстана. Всего в истории республики было два таких договора  — в 1994-м и 2007 годах. А третьему не бывать, как выяснилось летом этого года. «Мне разрешили выехать на заседание в Москву к Хасбулатову и Ельцину, Зорькину, но права подписать мне не дали. Причиной явилось то, что наша позиция была следующей: мы строим новую Федерацию — российскую. И она должна быть такой любимой, желанной, с обговоренными полномочиями. Мы сказали, что не можем согласиться. Мы как та дружная семья, когда по согласию ты женишься, то обговори все еще до того, как ты в церковь, мечеть или загс сходил, тогда семья будет крепкой. Это будет осознанный и осмысленно подготовленный документ», — вспоминал Мухаметшин.


Но долго переживать по поводу почившего в бозе договора он не стал, перейдя снова к Конституции РТ. Один из важных моментов, который был заложен в документе, — поддержка всех татар, проживающих не только в республике. «Впервые учредили телеканал «ТНВ». Это с нашего движения они назвали. Еще никак Ильшат Аминов не рассчитался с нами за это — перенял это название», — шутил Мухаметшин. В общем, все в основном законе было сделано так, чтобы отсутствовала необходимость менять его каждый раз. За 25 лет из 126 статей Конституции РТ изменениям подвергались только 17, с гордостью сообщил Мухаметшин. Он также особо обратил внимание на статьи 1 и 123, которые не может реформировать парламент.

«Нам задают вопрос: „Давайте уже поменяйте свою статью 1, некоторые слова уберите“ (про утративший силу договор — прим. ред.). Мы говорим, что в принципе не возражаем, но у парламента нет полномочий. Давайте мы объявим референдум и выйдем с этой позицией к народу. На это у федерального центра согласия тоже нет. И я понимаю почему... Может и не пройти их предложение, а люди могут еще усугубить ситуацию, записав еще более радикальные мысли», — отметил спикер Госсовета РТ.

«Был очень тяжелый переговорный вопрос, чтобы вы знали. Три заседания парламента я не мог закрыть после дискуссии по этому вопросу, потому что решения не было»
Фото: «БИЗНЕС Online»

«НАС ОЧЕНЬ СИЛЬНО РАСКРИТИКОВАЛИ В СОЦСЕТЯХ ЗА ПОСЛЕДНЮЮ СЕССИЮ»

И тут он неожиданно затронул «запретную» тему последних нескольких месяцев — «языковой вопрос». Фарид Хайруллович напомнил, что еще в Конституции РТ было записано, что русский и татарский языки являются государственными языками республики.

«Они равноправны в обиходе, общении, доступе. Очень много нами было в этой части сделано. Не без ошибок. Чтобы у вас каких-то сомнений не было после этого летнего нашего противостояния по «языковому вопросу»... Мы, честно говоря, русским татарский язык преподавали как носителям языка — татарам. В полном объеме! Надо ли было это делать? И синтаксис и фонетика, и грамматика — в том же объеме, как и татарину, — заметил Мухаметшин. — Уже после принятия нашей Конституции появился так называемый ФГОС. Эти вопросы до конца урегулированы не были. С учетом норм российской Конституции, где написано, что субъекты-республики в составе России имеют право объявлять свои государственные языки. Был очень тяжелый переговорный вопрос, чтобы вы знали. Три заседания парламента я не мог закрыть после дискуссии по этому вопросу, потому что решения не было. Наконец-то мы получили право татарский язык как государственный язык преподавать по два часа в неделю как обязательный в программе учебного процесса (на самом деле на добровольной основе, в вариативной части учебного плана, по письменному согласию родителей — прим. ред.). Ну и понятно, что 5 часов этого языка преподается как родной язык для татарской части населения. Мы говорим, что этого мало. Но в то же время понимаем, что нам надо сейчас пересмотреть методику, объемы преподавания и формы работы с русскоязычным населением, чтобы их не отвергать».

Мухаметшин сообщил, что новому министру образования и науки РТ Рафису Бурганову дано задание сделать татарский язык более популярнымФото: «БИЗНЕС Online»

«Отключив микрофон», Мухаметшин сообщил, что по поручению Минниханова новому министру образования и науки РТ Рафису Бурганову дано задание подготовить документы и сделать татарский язык более популярным. Также он заверил, что никто не будет увольнять учителей татарского.

«Нас очень сильно раскритиковали в соцсетях за последнюю сессию. Но поверьте мне! Я не оправдываюсь перед вами сейчас, но мы чувствовали, что дальнейшая дискуссия в стенах парламента по этому вопросу ни к чему разумному не приведет, а все это транслируется на людей. И весь этот сыр-бор, неподготовленная в части решения тема, опускается в школы. Между учителями [идут разговоры], в семьях... А у нас очень много семей смешанных. Да даже на детей опускается. Мы не могли этого допустить! Поэтому я принял решение, которое вызвало волну критики в мой адрес. Я обратился к парламенту: давайте мы на этом третьем заседании не будем открывать прения, заслушаем прокурора РТ с задачей не винить в этом педагогов и директоров школ. Это не их вина, это их беда. Они действовали в рамках российской Конституции, учебных программ Татарстана», — разъяснил Мухаметшин, оставив без комментариев другой повод для критики «языковой» сессии — единогласное решение за перевод татарского языка на добровольные рельсы.

«ЭТО ПОЗВОЛИЛО БОЛЬШЕМУ НАСЕЛЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ, КОТОРАЯ НАЗЫВАЕТСЯ ТАТАРСТАН, ПОЧУВСТВОВАТЬ СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТАТАРСКИЙ ЯЗЫК»

Разговорившегося председателя Госсовета РТ вежливо попросили закончить свой монолог — тот уже давно вышел за рамки регламента. Но он сказал, что так по всем соскучился, что хотел бы продолжить: на этот раз уже снова вернулись конкретно к теме Конституции.

«У нас есть свои особенности в Конституции. Вы никогда не обращали внимания, что в нашей Конституции было написано „многонациональный народ Республики Татарстан и татарский народ“? Знать мы это должны. Это тоже вызывало споры. Помню, что это внес депутат Марат Галеев. В долгих спорах мы ее принимали. Но это позволило титульному народу, татарской части, большему населению республики, которая называется Татарстан, почувствовать свою ответственность за татарский язык, татарскую нацию, культуру, обычаи, традиции, одежду, кухню», — подчеркнул Мухаметшин.

Он вновь заметил, что у Госсовета РТ не стоит задачи вторгаться в Конституцию республики, поскольку это чревато негативными последствиями и утратой стабильности. Но сделать документ «более правоприменительным и приблизить его к реалиям федеративного государства» должны, отметил спикер татарстанского парламента.

«Когда Борис Николаевич [Ельцин] в овальном зале Московского кремля проводил конституционное совещание, то раз — наша поправка не проходит, вторая... Минтимер Шарипович пишет мне заявку. Я помню, такую бумажечку прислал, мы с ним не в одном ряду сидели. „ФХ, если третья поправка не пройдет, я намерен покинуть этот зал. Выйдешь ли ты за мной?“ Я ему написал: „Минтимер Шарипович, если и третью поправку не примут, то нам действительно делать здесь нечего. Не слышат голос субъекта, республики в составе Российской Федерации!“ Он покинул зал, а я за ним. Борис Николаевич кричит: „Минтимер Шарипович, как же так? Вы куда?“ Он говорит: „Вы знаете, мы бы хотели, чтобы наш голос был услышан. Я думаю, и другие субъекты поддержат эти поправки“. Мы вернулись через две недели и продолжали работать в комиссии», — вспоминал Мухаметшин.

«С ЭТОЙ ОГРОМНОЙ СТРАНОЙ НИКТО ИЗ НИХ НЕ СПОСОБЕН СПРАВИТЬСЯ»

В завершение своего выступления, которое растянулось практически на час, Фарид Хайруллович решил затронуть и вторую часть доклада — социально-экономическую часть. Это заняло лишь 4 минуты. Спикер в двух словах прошелся по всем достижениям республики за этот год, сообщив, что ВРП Татарстана достиг 2 трлн 160 млрд рублей и что все президентские программы выполняются. «Мы входим в 2018 год, который легче, чем 2017-й год, не будет», — однако же признал спикер.

Вместе с тем закончил он свою речь ставшей в этом месяце «модной» нотой среди чиновников высокого ранга: призывами голосовать за известного человека. «Республика намерена поддержать действующего президента. Думаю, что вы поддержите эту кандидатуру, несмотря на то, что там больше 20 кандидатов пытаются в эти дни зарегистрироваться... И Собчак, и Гордон, и Навальный... Правда, Навальному вчера отказали в регистрации, — заметил Мухаметшин. — Нам бы хотелось, чтобы мы в этом подставили очень серьезно свое общественное плечо в разговоре с избирателями, в разъяснении нашей политики. Нас спрашивают: „Как же так? Наверное, трудно будет. Все эти проблемы с татарским языком...“ Я сказал: „Знаете, когда общегосударственная задача решается, то мы не можем в обиду или в отместку поставить свой голос за другого кандидата, зная, что с этой огромной страной никто из них не способен справиться, если не прошел такую большую школу, как действующий президент РФ Путин“».