«Если отапливать магазин сухой березой, будут ли потом претензии к предпринимателю?»

Выездное заседание совета по предпринимательству «Бизнес и власть» в Чистополе в этот раз проходило в более спокойной обстановке, нежели в первый раз

«МЫ С ВАМИ НА ОДНОМ УРОВНЕ СИДИМ, НЕ СТАЛИ ОТДЕЛЯТЬСЯ ТРИБУНАМИ»

Второе выездное заседание совета по предпринимательству «Бизнес и власть» в Чистополе проходило в более спокойной обстановке, нежели первое. Тогда бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов приехал со своей командой тушить пожар местного ЦУМа, когда на улице остались десятки предпринимателей. Многие смогли получить льготные кредиты для продолжения дела, да и администрация помогла с новыми торговыми площадками. Вчерашняя встреча проходила в более чем спокойной обстановке. Да и у бизнеса вопросы были именно к главе Чистопольской администрации Дмитрию Иванову, а не к представителям республиканской власти. К активности местных предприимчивых людей, которым в общей массе за 40, сподвиг Нагуманов, призывая активнее задавать вопросы.

«Как вы видите, мы с вами на одном уровне сидим, не стали отделяться трибунами, – подбодрил он. – Как я шучу обычно в сельских районах, глава разрешил задавать неудобные вопросы даже ему. Чистополь хоть и город, но тем не менее…» К слову, местные жители в последнее время то ли в шутку, то ли всерьез заявляют, что поселок городского типа Алексеевское выглядит презентабельнее. Построенные в городе фонтаны летом работали крайне редко, а с вандалами, орудующими в восстановленных парках и скверах, местные власти, по всей видимости, не знают, как справиться, – то ли личного состава полиции не хватает, чтобы их выследить, то ли видеонаблюдения… Но городские проблемы затронул чуть позже и сам бизнес.

Заместитель прокурора РТ Марат Долгов заметил, что с предпринимателями его ведомство работает по нескольким направлениям. Первое – это формирование планов проверки контролирующих органов, надзор за законностью проведения внеплановых проверок.  Как раз сейчас составляется план на 2019 год, и порядка 70 контролирующих надзорных органов подали заявки на проведение проверок около 10 тыс. субъектов. По его словам, это несколько больше, чем в прошлом году, потому что закончился мораторий на проведение проверок малого бизнеса. Но прокуратура внимательно наблюдает за осуществлением внеплановых проверок. Около 50% органы прокуратуры по обращению контролеров отклоняют, ежегодно проверяется каждый контролирующий орган на законность проведения проверок в отношении предпринимателей. И к таким нарушителям применяются достаточно суровые меры. В этом году 13 сотрудников контролирующих органов, в том числе руководящий состав, привлечены к административной ответственности, более 40 – к различным видам дисциплинарной ответственности. Возбуждено 12 уголовных дел по нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности, что-то направлено в суд, что-то находится в производстве.

Второе направление – снижение административных барьеров для бизнеса, коррекция законодательства. «Сейчас мы сконцентрированы на проектах соблюдения законности при оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, – говорит Долгов. – Проведены большие проверки в министерстве экономики, сельского хозяйства и продовольствия, выявлены значительные нарушения оказания  финансовой помощи. Третья проблема – это защита предпринимателя от необоснованного уголовного преследования. Такая проблема стоит, мы и не скрываем. Только в этом году в республике отменено 12 постановлений о возбуждении уголовки».

Марат Долгов: «Сейчас мы сконцентрированы на проектах соблюдения законности при оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

«МЧС ТОЧНО НА ГАЗПРОМ НЕ РАБОТАЕТ»

Первой темой, которую затронули чистопольские предприниматели, стала недоступность банковских кредитов для бизнеса. И, как оказалось, структура Нагуманова в последние месяцы проводила исследования делового климата в Татарстане. В Чистополе 48% опрошенных представителей бизнеса в Чистополе коммерсантов считают, что с выдачей кредитов могут возникнуть сложности. А 56% полагает, что ситуация в ближайшее время не улучшится.

«Банкам реально выгодней давать кредиты физлицам в небольших объемах, – констатировал Нагуманов. – Для них это менее рисковые операции. С одной стороны, банкиры говорят: нам нужны хорошие клиенты. Но, похоже, что „хороших“ бизнесменов для них не существует. Кредитование бизнеса стало достаточно сложным. Объем документов увеличится, срок рассмотрения удлиняется, ставки высокие, и бизнес получает большое количество отказов. Ипотеку получить либо автокредит взять – не проблема. А вот с кредитованием  бизнеса принципиально другая картина». Омбудсмен заверил, что это станет одной из тем совета по предпринимательству с участием президента РТ, который пройдет 20 ноября в Казани.

Предприниматель Виктор так описал свою проблему. У него два магазина в городе площадью 230 и 370 «квадратов». Оба отапливаются дровами, ибо газом – дорого, электричеством – еще дороже. «Если большой магазин топить газом, то на это уйдет 30 тысяч рублей. А я купил 30 кубов дров, и этого хватит на весь сезон», – говорит предприниматель и уверяет, что многие в Чистополе сейчас переходят на данный вид топлива, поскольку покупательская способность населения падает, и для того, чтобы выжить, приходится на всем экономить. «Поговаривают, что будут дополнительные сборы за выхлопы и дым собирать. Хотел бы поинтересоваться, если отапливать магазин сухой березой, будут ли потом претензии к предпринимателю?»

– В любом случае у вас будет источник выброса атмосферного воздуха, – ответил Альберт Хабиров, назначенный накануне руководителем казанской межрайонной природоохранной прокуратуры. – Закон у нас такой. Для этого источника требуется разработать проект предельно допустимых выбросов, пройти определенные процедуры согласования этого проекта и, как итог, получить разрешение на выброс в атмосферу.

– Но котел сертифицированный. Есть смысл проходить какие-то проверки?

– Мы сталкивались с подобной проблемой. Там были вопросы по газовым котлам. Они намного экологичнее, чем дровяные. у нас такое законодательство. Поймите правильно, – отметил Нагуманов.

– Хорошо, тогда с чего начинать, куда обращаться? Котел у меня стоит, вреда никакого не приносит. Как его можно узаконить, кого попросить?

Тимур Нагуманов: «Почти все в нашем опросе признали уменьшение платежеспособности населения, мы это видим во всех городах»

Этот вопрос чиновников слегка поставил в тупик. Конкретных рекомендаций они дать не смогли, но кто-то из приехавших вдруг вспомнил про МЧС.

– Вы поймите. Отопление дровами – это иной класс пожарной безопасности. Вам в первую очередь надо пройти МЧС, пригласить их для оценки противопожарных рисков. Они вам скажут, технически возможно ли это и какие дополнительные требования по противопожарной безопасности. Возможная реализация этих требований в разы перекроет экономически весь эффект от топки дровами вашего магазина.

– То есть вы меня вынуждаете переходить на газ...

– На самом деле не так. МЧС точно на «Газпром» не работает, – с некой неловкостью заявил Нагуманов. – Мы часто на соблюдение некоторых мелочей смотрим скептически, а потом, к сожалению, случаются пожары и какая-то мелочь приводит к серьезным последствиям. У нас в Татарстане были подобные случаи.

Далее продавец с рынка пожаловалась, что с 1 июля 2019 года всех их заставляют покупать онлайн-кассы. «Но зачем она мне, я работаю одна по „вмененке“. В нашем городе интернет не очень хороший. Работаем мы на свежем воздухе и зимой в мороз телефоны в себе греем, чтобы работал. А где гарантия, что касса справится с холодами?» Женщина предложила отменить это правило для продавцов из маленьких городков вроде Чистополя. И так торговли никакой нет, а их еще дополнительной «данью» обременяют. Она готова и письмо президенту РТ написать, при этом будучи уверенной, что ее поддержат сотни таких же продавцов.

«Норма установлена законом. Мы исполнительный орган власти и будем ее исполнять в том виде, какой она является, – ответил Андрей Никиташин, заместитель руководителя УФНС по РТ. – Если будут внесены дополнения, тогда другое дело». Однако, чиновник обрадовал, что предприниматели, чья деятельность связана с перепродажей товара, не попадают под новый пилотный проект по налогообложению самозанятых, который с подачи Муслимы Латыповой стартует со следующего года.

Дмитрий Иванов: «Многие тратить деньги едут в Казань, в красивые супермаркеты, поэтому средний чек в Чистополе падает. Деньги уходят из города, это однозначно»

«ЗДЕСЬ ДАЖЕ СМЕЯТЬСЯ СТЫДНО»

Ну и последний блок вопросов был связан непосредственно с Чистополем. Собравшихся интересовало, что будет с Верхним рынком, где сейчас сосредоточены все «челночники». Дескать, по городу поползли слухи, что там собираются построить торговый центр. Иванов ответил, что в ближайшие пять лет там все останется по-прежнему. Земля эта муниципальная, на торги ее никто не выставлял, и с продавцами заключен новый пятилетний договор аренды. «А торговый центр планируется строить дальше, – рассказал глава. – Земля предпринимателями выкуплена. Это бывшая стоянка, если кто помнит. Сейчас проходит процедура согласования проекта».

Тогда предприниматели решили поинтересоваться, когда же подъездные пути к рынку будут отремонтированы, ибо подъехать туда непросто. «На лежачих полицейских у города деньги есть, а вот ремонт дороги – нет», – сокрушались предприниматели. Дело в том, что недавно на одной из центральных улиц города Энгельса положили новый асфальт. А с ним почти через каждые 50 м искусственные дорожные препятствия, и теперь скорость автомобиля там не превышает 30 км/ч. Местные жители, естественно, недовольны таким нововведением и отмечают, что помимо обычных автомобилей по этой же дороге будет опаздывать и скорая помощь к больному. «Здесь даже смеяться стыдно, – пожурил собравшихся за такую критику глава города. – У каждого из нас есть дети. Лежачие полицейские появляются, как и положено по законодательству, возле пешеходных переходов у детских садов, школ, стадиона. Мы вышли на первое место по трупам на дорогах. Сколько детей было сбито... надо прежде всего об их безопасности думать, а не о том, как ездить со скоростью».

Один из предпринимателей, которому пришлось закрыть свой магазин и отдать помещение в аренду, довольно в жесткой форме предложил власти снять «розовые очки» и начать более правдиво отчитываться о состоянии средней зарплаты в городе. Дескать, она не за 20 тыс., а только 15 тыс., тогда, может, и тарифы на ЖКХ станут поменьше, и средний чек покупателя – выше. «Почти все в нашем опросе признали уменьшение платежеспособности населения, мы это видим во всех городах, – отметил Нагуманов. – Эта тенденция не только для Чистополя, скорее для страны. Развивается только сетевой ретейл, вы с ними конкурировать в чистом виде никогда не сможете. Это будет борьба с ветряными  мельницами. Нужно находить другие форматы, другие ниши для своего развития. Здесь я с вами полностью согласен. Средний чек у вас падает. Но почему так считается зарплата? Я задам этот вопрос».

Напоследок бизнес поинтересовался, можно ли арендовать для бизнеса исторические здания в центре города

«Нет, со статистикой все правильно, – вступился за экономические показатели района Иванов. – Просто разбег по зарплате очень высокий. Если в „Бетаре“ человек получает 40 тысяч рублей, понятно что на рынке – 7–11 тысяч. Из этого и складывается средняя зарплата». Глава уверил, то в Чистопольском районе есть крупные предприятия, которые платят «действительно хорошую зарплату». Проблема оказалась в другом. «Многие тратить деньги едут в Казань, в красивые супермаркеты, поэтому средний чек в Чистополе и падает, – сообщил Иванов. – Привлекательность наших магазинов не та. И качество обслуги – тоже. Деньги уходят из города, это однозначно».

Ну и напоследок бизнес поинтересовался, можно ли арендовать для бизнеса исторические здания в центре города, на что глава ответил: «Федеральное законодательство позволяет за условный рубль взять в аренду на 49 лет объект культурного наследия. У нас их 26, плюс 19 выявлено, к ним готовится документация. И потом мы предложим их на аукцион. Арендатор должен будет за 7 лет отреставрировать его за свой счет. Но это большие затраты, большие деньги, там просто так не подъедешь, не покрасишь. Очень серьезные деньги». Он словно отговаривал ввязываться в «авантюру». Однако за предпринимателей вступился Нагуманов:  «Я понимаю, что в Чистополе выручка и доходы пониже, нежели в Казани. У нас розовых очков нет. Мы прямую аналогию не проводим. В любом случае на 49 лет получить объект в центре города, если там организовать успешный бизнес в дальнейшем удастся, это хорошее вложение. Представители комитета по охране объектов культурного наследия адекватны, они тоже заинтересованы, чтобы эти объекты были восстановлены. Чем больше они простаивают, тем больше разрушаются». Омбудсмен призвал местные власти всецело помогать таким бизнесменам.