Родители учащихся школы-интерната «СОлНЦе», буквально, обложили Вахитовский райсуд исковыми заявлениями с требованиями снести одно из административных зданий центрального аппарата УФСИН России по Татарстану Родители учащихся школы-интерната «СОлНЦе» буквально обложили Вахитовский райсуд исковыми заявлениями с требованиями снести одно из административных зданий центрального аппарата УФСИН России по Татарстану Фото: Максим Кирилов

«КОГДА ИДЕШЬ СО СТОРОНЫ УЛИЦЫ, ТО ЗДАНИЕ ТАКОЕ ПРИГЛАЖЕННОЕ И НИЧЕМ НЕ ПРИМЕТНОЕ…»

Родители учащихся известной казанской школы-интерната «СОлНЦе» обложили Вахитовский райсуд исковыми заявлениями с требованиями снести одно из административных зданий центрального аппарата УФСИН России по Татарстану. По их словам, дом возведен незаконно и является аварийным «самостроем», который вот-вот может упасть на головы их детей.

«Я был директором этой же школы, этого же здания в 90-х годах. Хорошо помню, как все тогда было, — рассказал корреспонденту „БИЗНЕС Online“ директор школы „СОлНЦе“ Павел Шмаков. — В то время рядом с этим нашим зданием стояли гаражи прокуратуры. Одноэтажные маленькие гаражи, построенные, наверное, законно, в 3 метрах от нас, как и полагается. Когда я сюда вернулся в 2011 году, то обнаружил, что за зданием интерната вырос гигантский дом, причем построен он был как-то явно неправильно…»

Речь идет о здании УФСИН России по РТ, расположенном по адресу Кави Наджми, 20. По словам Шмакова, возведение этого объекта началось приблизительно в 2003 году в прямой близости от спального двухэтажного корпуса школы-интерната, якобы построенного еще 50-е годы прошлого века. Здание УФСИН расположилось настолько близко, что между двумя постройками местами едва можно просунуть руку, не говоря уже о том, чтобы можно было пройти человеку.

Здание УФСИН расположилось настолько близко, что между двумя постройками местами едва можно просунуть руку, не говоря уже о том, чтобы можно было пройти человеку Здание УФСИН расположилось настолько близко, что между двумя постройками местами едва можно просунуть руку, не говоря уже о том, чтобы можно было пройти человеку Фото: Максим Кирилов

«Между домами, в соответствии с пожарными нормами, с санитарными, наверное, тоже, должно быть некоторое расстояние. По каким-то нормам там 2 метра, по каким-то нормативам — 3 метра, чтобы можно было здание спокойно обойти, чтобы могла проехать пожарная машина, чтобы можно было что-то там выкопать. Этого не было. Дом построен вплотную. Когда однажды в этом здании что-то прорвало, то все начало к нам лить, никто не мог понять, что делать, как выходить из этой ситуации, — пояснил Шмаков. — Не знаю, как они построили, но оно было одноэтажным. Когда они надстраивали четыре этажа, то сваи не забивали. Когда начал выяснять, что под нами было… Лет 150 назад под нами речка текла. Почему здание падает? Потому что там были пустоты. Когда большая нагрузка, здание начинает падать на нас. Вы представьте, что тогда произойдет? У нас учатся 200 школьников! Что будет, если это и вправду упадет? Там же ничего не исследовано внутри! То, что там пустоты, — это совершенно точно, потому что этот УФСИН закачивал громадное количество бетона, чтобы здание не упало. Наверняка там громадные пустоты. И мы не знаем, какие они... это не исследовалось. Люди, которые должны бы следовать закону, ему не следуют. Я уж не говорю о том, что приходят какие-то граждане, разговаривают с нами очень грубо, наверное, так, как они привыкли разговаривать с заключенными. Они могут матом разговаривать, окурки с четвертого этажа в наш двор швырять. Это все неприятно!»

В необычайной близости здания «исправительного» ведомства к образовательному учреждению лично убедился корреспондент «БИЗНЕС Online», посетивший спорный объект. В глаза сразу бросились многочисленные трещины на фасаде здания УФСИН, замазанные как будто свежим раствором цемента. Родители учащихся школы обратили внимание на эти трещины и решили выяснить причины их образования. «Когда идешь со стороны улицы, то здание такое приглаженное и ничем не приметное. А как посмотришь со стороны двора, то там вот эта каменная надстройка и черные замазанные трещины… Смотрится жутко, конечно, — отметила Валентина Якупова, бабушка одного из учеников. — Каждую секунду и минуту думаем о том, лишь бы это здание не обвалилось, поскольку мы знаем, как оно построено. И рядом же интернат, в котором живут и спят дети…»

«Многие родители банально беспокоятся за детей, за прохожих, за безопасность школы. Я вот лично побаиваюсь там проходить. И с этим надо что-то делать. Годы идут, ничего не происходит, — поделился своим мнением с „БИЗНЕС Online“ родитель одного из учеников школы Вильдан Гарифуллин. — Даже косметического ремонта никакого не делается. Это здание продолжает нависать, трескаться. Весной оттуда сыпется штукатурка, цемент».


«НА САМОМ ДЕЛЕ НА НАШИХ ДЕТЕЙ НЕ УПАДЕТ. УПАДЕТ НЕ РАНЬШЕ ЧЕМ ЛЕТ ЧЕРЕЗ 5–10…»

Примерно в конце октября прошлого года родители, заинтересовавшиеся «школьным соседом» своих детей, самостоятельно стали наводить справки о состоянии здания УФСИН на Кави Наджми, 20. На данном этапе они буквально закидали органы республиканской и городской власти с обращениями с просьбой прояснить законность возведения пятиэтажной постройки над гаражами. Общий ответ спустя некоторое время пришел на имя одного из родителей практически от всех чиновников, кому отправлялись запросы, кроме, пожалуй, самого врио начальника УФСИН России по РТ Эдуарда Хиалеева. Это письмо якобы получено не было, хотя, казалось бы, до адресата дойти несколько метров. С истечением срока хранения письмо вернулось отправителю. Обращались родители и в адрес прокурора РТ Илдуса Нафикова с просьбой возбудить проверку, но заявление перенаправили в инспекцию государственного строительного надзора РТ.

Там родителям ответили, что в инспекцию извещения о начале строительства или реконструкции здания УФСИН по РТ не поступало, отметив, что дом, несмотря на это, сегодня эксплуатируется. Без данного извещения проводить проверки объекта инспекция якобы не вправе. В управлении архитектуры и градостроительства исполкома Казани родителям сказали, что не получали эскизного предложения реконструкции здания УФСИН по РТ по адресу ул. Кремлевская, 12/20. Зато известно, что землю под зданием передали в бессрочное пользование тогда еще управлению исполнения наказаний МВД по РТ в августе 1996 года. В управлении градостроительных разрешений исполкома Казани на запрос родителей сообщили, что исполком Казани выдавал застройщику в лице МУ «Управление капитального строительства и реконструкции исполкома города» разрешение на строительство объекта «4 и 5 этажей для управления исполнения наказаний министерства юстиции РФ по РТ над вновь строящимся 3-этажным зданием гаража для прокуратуры РТ» по улице Кави Наджми от 26 сентября 2008 года до 31 декабря 2009 года. При этом в письме уточнили, что исполкомом Казани разрешения на ввод в эксплуатацию здания УФСИН по РТ не выдавалось.

Администрация Вахитовского и Приволжского районов по многочисленным обращениям родителей провели комиссионное обследование спорного здания УФСИН по РТ Администрация Вахитовского и Приволжского районов по многочисленным обращениям родителей провела комиссионное обследование спорного здания УФСИН по РТ Фото: Максим Кирилов

Вместе с тем администрация Вахитовского и Приволжского районов по многочисленным обращениям родителей провела комиссионное обследование спорного здания УФСИН по РТ. Проверка только подтвердила, что на стене имеются трещины, которые обработаны специальным раствором, установлен арматурный контур для укрепления стены. Правда, в администрацию района проектная и исполнительная документация на усиление фундамента и стены здания УФСИН по РТ не поступала.

«Строительство вверх было незаконным. Как нам ответили на наши обращения, разрешения на строительство не было, разрешения на ввод в эксплуатацию — тоже. Вообще-то это называется самостроем, который должен быть снесен. Либо здание должно быть снесено, либо его нужно привести в прежнее состояние до реконструкции, — подытожил все родительские мытарства Шмаков. — Когда родители разобрались в этом, они начали бояться за своих детей. Причем мне сказали: „Павел Анатольевич, вы нашу школу защищаете и там и тут… А в этой ситуации мы уже боимся за наших детей. Вы уж здесь не связывайтесь, вдруг вас снимут, раз против такой структуры пошли. А мы за своих детей готовы идти до конца, потому что есть прямая опасность для их здоровья“. Правда, потом опытные родители-строители мне говорят: „На самом деле на наших детей не упадет. Упадет не раньше чем лет через 5–10…“ Знаете, когда говорят, что упадет точно, но не раньше чем через 5–10 лет... ответ не успокаивает».

Здание либо должно быть снесено, либо его нужно привести в прежнее состояние до реконструкции, — подытожил все родительские мытарства Павел Шмаков (слева) «Либо здание должно быть снесено, либо его нужно привести в прежнее состояние до реконструкции», — подытожил все родительские мытарства Павел Шмаков (слева) Фото: «БИЗНЕС Online»

«ПРИХОДИЛИ ОТВЕТЫ, ЧТО ЭТО НЕ ЕГО ДЕЛО…»

В начале января этого года родители учащихся школы «СОлНЦе» стали массово обращаться в Вахитовский суд с требованиями снести здание УФСИН либо вернуть его в прежние пропорции до уровня гаражей. В картотеке суда корреспондент «БИЗНЕС Online» обнаружил по меньшей мере 12 исковых заявлений, написанных под копирку, подкрепленных подписями родителей и поданных в различные периоды с начала января по середину марта текущего года. Но суд ни одно из этих исковых заявлений не стал даже регистрировать, аргументируя тем, что у истцов нет права обращения по изложенным в заявлениях основаниям. Мол, суд не может подменять собой органы, следящие за исполнением градостроительных норм.

Все поступившие родительские иски рассматривались двумя судьями Вахитовского суда — Евгенией Зыбуновой и Артуром Галиуллиным. Первая, давшая больше всего отказных, ранее уже встречалась со Шмаковым и о проблемах «СОлНЦа» знает не понаслышке. В частности, именно Зыбунова рассматривала иски Павла Анатольевича в разгар «языкового» конфликта — директор школы в свое время даже просил отвода судьи. Ранее она отметилась в деле Алексея Рыбушкина, в истории борьбы международной правозащитной организации «Агора» против ярлыка иностранного агента, штрафовала Искандера Ясавеева за пикет против «антимагнитского закона», а также прославилась на всю страну, когда вынесла решение в пользу активистов Алексея Навального, признав незаконным решение исполкома Казани отказать им в проведении митинга. Теперь федеральный судья выносит отказные на рассмотрение исков о сносе здания УФСИН.

«Первый родитель, Минибаев, обратился от имени родительского комитета и от себя лично. Ему отказали, потому что нельзя было обращаться от имени родительского комитета, хотя там не было списка родителей с адресами. Это было его личное заявление. И он обращался лично по поводу своего ребенка, — пояснил Шмаков. — Приходили ответы, что это не его дело, что должна школа обращаться, что подобное не рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Хотя тут конкретные родители за конкретно своих детей боятся. Это то, что входит в прямые обязанности суда. Пришло очень много таких ответов и отказов. Слава богу, что у нас есть возможность обжаловать все эти решения в Верховном суде Татарстана».

«Адекватных ответов мы не получили. Вроде все признают, что проблема есть, но объективно никто не может сказать, что делать дальше с этим зданием», — пояснил сам Марат Минибаев. В его иске речь идет именно о сносе административного здания УФСИН по РТ. Хотя родитель и не исключил, что предмет иска может быть изменен — лишь бы устранили все строительные недостатки.

Первый отказ произошел 10 января именно по его заявлению. Минибаев не растерялся и обратился с жалобой в Верховный суд РТ. Там в начале марта приняли решение отменить отказ Вахитовского суда и вернуть иск на повторное рассмотрение. По мнению членов судейской коллегии Верховного суда РТ, родитель вправе обратиться с исковым заявлением для защиты прав своих детей. Заявление Минибаева вернули в районный суд только к середине марта, полмесяца оно находилось без движения. В начале апреля Зыбунова со второй попытки все-таки решила рассмотреть иск и назначила предварительное слушание на 15 мая. Некоторые родители, получившие отказ в регистрации исков, также обратились с жалобой в Верховный суд РТ.

«Для трагедии достаточно одного кирпича. Мы собрались и будем привлекать внимание к этому вопросу до тех пор, пока он не решится тем или иным образом. Меня как родителя устроит любой вариант, который сделает безопасным посещение территории школы. Здание могут разобрать, перестроить, выставить… То, как сейчас, оставлять нельзя. Когда упадет кирпич на кого-то из школы, крайних будут искать… Но это не поможет», — пояснил Гарифуллин.

По мнению УФСИН, спорное административное здание является единым целым объектом, построенным в один период в соответствии с технической документацией и необходимыми нормами По мнению УФСИН, спорное административное здание является единым целым объектом, построенным в один период в соответствии с технической документацией и необходимыми нормами Фото: Максим Кирилов

ТРЕЩИНЫ, ЗАТЕРТЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫМ РАСТВОРОМ, НЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ ОБ АВАРИЙНОСТИ ДОМА…

Корреспондент «БИЗНЕС Online» обратился в УФСИН России по РТ с просьбой прокомментировать сложившуюся конфликтную ситуацию с родителями учащихся «СОлНЦа». Там нашего журналиста заверили, что утверждение родителей школы не соответствует действительности и здание по адресу Кави Наджми, 20, не является «самостроем». По мнению УФСИН, спорное административное здание является единым целым объектом, построенным в один период в соответствии с технической документацией и необходимыми нормами. Более того, т. к. УФСИН не является собственником здания и не был заказчиком проекта, в ведомстве не в курсе, когда и кем направлялась проектная документация. Застройщиком же объекта являлось управление капитального строительства города, и на момент стройки, по версии УФСИН, все разрешения были получены. В противном случае здание не получило бы государственную регистрацию, отмечают в ведомстве.

Что же до многочисленных трещин, то в управлении федеральной службы исполнения наказаний пояснили, что в 2015 году ГИСУ проводило ремонт по усилению несущих конструкций здания: заделка трещин в стенах, восстановление целостности стен путем объемного обжатия стальными тяжами на уровне плит перекрытий, усиление узлов опоры оконных перемычек и устройство стальной обоймы несущих колонн, усиление фундамента здания. Как отметили в УФСИН по РТ, трещины, затертые специальным раствором, не свидетельствуют об аварийности дома. Там же напомнили, что Минибаев вместе с администрацией района, главным инженером управления капитального строительства, замначальника управления образования Казани, должностными лицами УФСИН осматривал здание и подписал по факту осмотра заключение, где факт аварийности объекта не был установлен. В ведомстве подчеркнули, что риска обрушения административного здания УФСИН на территорию школы попросту нет. А по поводу многочисленных родительских исков в свой адрес в УФСИН по РТ пояснили, что в курсе только обращения Минибаева.

От себя добавим, что источник «БИЗНЕС Online» в погонах, знакомый с ситуацией, обратил внимание на то, что администрация «СОлНЦа» «сама не святая». В частности, утверждалось, что во время начала возведения пристроя к школе строители случайно наткнулись на силовой кабель, который тянулся к административному зданию УФСИН по РТ. Кабель тогда, к счастью, не пострадал, но «долбануть мог». А что же до курящих сотрудников, выбрасывающих окурки на головы детей и ругающихся матом, то наш собеседник утверждает, что такого быть не могло: курить в здании на работе офицерам категорически запрещено регламентами. Впрочем, Шмаков пояснил в ответ на все эти претензии, что у него есть свидетели, которые подтвердят факт ругательств и выброса окурков. А случайно обнаруженный силовой кабель, по мнению директора школы, лишний раз подтверждает, что административное здание УФСИН по РТ стоит не на своем месте.

От себя добавим, что в частной беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» осведомленные в ситуации собеседники в погонах обратили внимание на то, что администрация «СОлНЦа» «сама не святая» От себя добавим, что в частной беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» осведомленные в ситуации собеседники в погонах обратили внимание на то, что администрация «СОлНЦа» «сама не святая» Фото: Максим Кирилов

«ОБРАЩЕНИЕ В СУД, ЧТОБЫ ПОСТАВИТЬ ТОЧКУ В ИСТОРИИ, ВСЕМ НА РУКУ»

Источник «БИЗНЕС Online» в строительной сфере предположил, что обращение родителей в суд, в общем-то, на руку всем участникам процесса. По его словам, финансирование строительства этажей шло из республиканского бюджета, был возведен корпус, завершены основные строительные работы. Оставалась отделка фасада и проведение инженерных коммуникаций, когда по каким-то причинам финансирование приостановилось. Почему — сейчас уже неизвестно. УФСИН, прождав какое-то время, сам довел до ума внутреннюю отделку и инженерию. Правда, в фасад он вкладываться не стал, все-таки не первая линия, а внутри квартала. 

Не стали тогда решать и вопрос с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Собеседник предположил: с одной стороны, финансирование так и не было получено до конца, с другой — за время простоя изменились некоторые строительные регламенты и нормы, отчего окончательное оформление объекта требовало новой и весьма существенной бумажной волокиты. Но здание-то стоит, ведомство работает, словом, не самый горящий вопрос отложили.

Несколько лет назад на объекте действительно стали появляться трещины. Сказались сложные грунты в центре города. Не хватало еще ЧП под носом у прокуратуры и УФСИН… Тут уже было вынуждено подключиться ГИСУ. Было проведено обследование здания, после чего в 2015 году дом, как уже было сказано, подлатали. 

«По большому счету проблема в том, что фасад у этой стены так и не доделали. Он действительно смотрится несколько пугающе, и на месте родителей я бы тоже напрягся. Наверное, сейчас сторонам придется заново все проверить и все-таки довести бумажную работу до конца. Возможно, для этого потребуется обследование здания. В данном смысле обращение в суд, чтобы поставить точку в истории, всем на руку», — рассказал собеседник «БИЗНЕС Online».