Павел Лоханов: «Я работаю 8 месяцев и 3 дня, у нас было 4 проверки прокуратуры»

Недовольные граждане собрались сегодня в казанском «Гайд-парке», чтобы выразить недоверие конкретному республиканскому чиновнику

«ПОЛУЧАЕТСЯ, ЛОХАНОВ ОСТАВЛЯЕТ МЕНЯ ГОЛОДНЫМ»

Несмотря на то что для казанского «Гайд-парка», которым с некоторых пор, по сути, стал сквер им. Тинчурина, различные митинги — это дело привычное, сегодняшнее мероприятие явно не выглядело рядовым и даже имело оттенок загадочности. Пожалуй, только старожилы могут вспомнить, когда последний раз недовольные граждане собирались (а акция была согласована мэрией Казани), чтобы выразить недоверие конкретному республиканскому чиновнику.

И вот под удар попал управляющий региональным отделением фонда социального страхования (ФСС) РФ по РТ Павел Лоханов, который занимает этот пост лишь с 25 января 2019 года и больше известен по прежнему месту работы как глава Камского Устья и исполнитель музыкального интернет-хита про камского судака.

Итак, цель митинга, которую сформулировали организаторы, звучала следующим образом: «Требование отставки управляющего ФСС РФ по РТ Лоханова П.Н. в связи с нарушением прав инвалидов».

Под удар попал управляющий региональным отделением фонда социального страхования РФ по РТ Павел Лоханов (справа), который занимает этот пост лишь с 25 января 2019 года

Чем же так успел насолить людям с ограниченными возможностями чиновник за несколько месяцев трудовой деятельности? Собравшиеся к заявленному времени люди охотно отвечали на этот вопрос корреспонденту «БИЗНЕС Online». Главный организатор митинга Юрий Никишин (его сын страдает ДЦП и эпилепсией) сказал, что Лоханов должен уйти: «Нарушения — это непредставление санаторно-курортного лечения, необеспечение техническими средствами реабилитации и компенсации за данные услуги. Он занимает свою должность уже 9 месяцев, а за это время, как вы знаете, дети рождаются. Что касается выплат, то они должны 30 дней рассматриваться, 30 дней дается на исполнение, итого 60 дней, а средства не выделяются. Мы пишем в прокуратуру, она находит заявление — и всё». Никишин — известный активист, недавно он прославился на просторах сети постановочным видео, на котором отец больного ребенка колотит лобовое стекло иномарки, припаркованной вплотную к дверям реабилитационного центра.

Как объяснил нам Андрей Иванов, инвалид, сам воспитывающий сына-колясочника, у людей, взаимодействующих с ФСС, есть два варианта: или ты пишешь заявление и получаешь необходимое (коляски, подгузники или еще что-то другое) бесплатно, но не в срок, или покупаешь сам и подаешь на возмещение. Сейчас, по словам Иванова, задержки выплат составляют три-четыре месяца. 36-летнему Антону Кайнову уже более четырех лет не дают уличную коляску и год — домашнюю. «Они говорят, что нет финансирования и, если мне дадут, другие останутся без всего. У нас же республика большая, а деньги идут и через РТ, и через РФ. Коляска мне необходима, я без нее не могу ничего делать, например работать в огороде. Получается, Лоханов оставляет меня голодным», — рассказывает он.

У всех участников — их было человек 30–40 — проблемы аналогичные. И решить их можно, как уверяли собравшиеся, только путем смены руководителя фонда социального страхования.

Юрий Никишин: «Нарушения — это непредставление санаторно-курортного лечения, необеспечение техническими средствами реабилитации и компенсации за данные услуги»

«ПРОБЛЕМУ, Я УВЕРЕН, ДО КОНЦА ГОДА МЫ ЗАКРОЕМ»

Но тут произошло самое неожиданное. Люди еще не успели взять в руки плакаты, как в казанском «Гайд-парке» появился сам Лоханов. Компанию ему составили другие сотрудники ФСС РФ по РТ. Мероприятие из митинга тут же превратилось в прием граждан, правда, временами на повышенных тонах.

Первый вопрос поступил от представителя республиканского общества родителей детей-инвалидов «Забота» Ирины Иващенко. К ней обратились родители, у которых задержка соответствующих выплат составляет более четырех месяцев. Управляющий ФСС по РТ признал факт задержек и объяснил их так: «В этом году, когда мы стали поднимать конкретные документы, выявилось очень много фальсификаций. Деньги, которыми мы компенсируем самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, возмещаются из федерального бюджета, а там считают каждую копейку, сейчас идут проверки различных органов».

Как тут не вспомнить, что в середине прошлого года ведомство оказалось в центре громкого скандала, когда выяснилось, что его высокие чины на районном уровне пилили деньги декретниц.

«Я работаю 8 месяцев и 3 дня, за это время у нас было 4 проверки прокуратуры, проводилась проверка и федеральным казначейством, и Счетной палатой, — продолжал Лоханов. — ОБЭП уже несколько раз приходил. Да, согласно закону, компенсация должна выплачиваться в течение 60 дней, но в связи с тем, что нам приходилось многократно проверять документы, имеющие признаки подделки, определенные задержки есть. Сейчас мы работу выстроили, ежедневно рассматриваем, могу сказать, что отказов никаких нет. Проблему, я уверен, до конца года закроем».

Недовольны люди и качеством выдаваемых через ФСС подгузников: дескать, они не выдерживают и одного часа, плохие липучки и пр. Как ответил руководитель фонда, все закупки делаются в соответствии с требованиями закона. «Я участвую в приемках памперсов — все делается по ГОСТу, по документам, придраться не к чему. Есть вопросы по липучкам, но мы ничего не можем сделать — это надо обращаться в минтруд РФ, мы не имеем права предъявить претензии», — за Лоханова ответила Жанна Халтурина, представитель одного из благотворительных фондов.

У людей, взаимодействующих с ФСС, есть два варианта: или ты пишешь заявление и получаешь необходимое (коляски, подгузники, что-то другое) бесплатно, но не в срок, или покупаешь сам и подаешь на возмещение

Еще один камень преткновения — нуждающиеся не могут, согласно индивидуальной программе реабилитации, получить должное санитарно-курортное лечение. Скажем, инвалидов по зрению отправляют в кисловодский санаторий, который не приспособлен для незрячих, поскольку находится на краю обрыва.

Лоханов признал, что средств, выделяемых из бюджета на решение этих вопросов, недостаточно. «В настоящий момент у нас в очереди на получение санаторно-курортного лечения находятся 40 тысяч 400 человек. Обеспечение происходит согласно заявлениям. Ежегодно на санаторно-курортное лечение отправляются порядка 6,5–6,8 тысячи граждан. Сейчас подошла очередь у подавших заявления в 2015 — начале 2016 года», — под недовольные крики ответил управляющий фондом.

Сария Сабурская рассказала, что с проблемами обеспечения санаторно-курортного лечения обращаются и в ее аппарат

ВСТРЕЧИ РАЗ В КВАРТАЛ

На митинге была замечена и уполномоченный по правам человека РТ Сария Сабурская. Она рассказала «БИЗНЕС Online», что с проблемами обеспечения санаторно-курортного лечения обращаются и в ее аппарат: «Были вопросы по очередности и обеспечению средствами реабилитации. Сейчас заявок значительно меньше, чем раньше. Возможно, это связано с конкурсами, но ко мне в основном взрослые обращаются, а пришедшие на митинг, наверное, больше к уполномоченному по правам ребенка».

Лоханов выслушал практически всех пришедших на митинг людей, поэтому мероприятие затянулось почти на два часа. В конце встречи Сабурская, как третейский судья, сделала предложение: делать такие встречи регулярными, но не на улице, а в помещении фонда социального страхования РФ по РТ. «Чтобы нам выявлять системные вопросы и вносить изменения в законодательство, менять какие-то ГОСТы, нам необходимо знать эту информацию. Давайте в последнюю неделю месяца давать объявление через СМИ и на наших сайтах о том, что приглашаем всех заинтересованных представителей для выяснения вопросов, которые есть». Экс-глава Камско-Устьинского района согласился, но только на ежеквартальный режим встреч. Он дал помощникам задание определиться с датой на ближайшее время.

Ну а пока люди, окружавшие шефа соцстраха, постепенно стали перемещаться к полевой кухне, в которой дымилась гречка с тушенкой и разливали чай. Организация маленького митинга просто поражала своим размахом. Правда, корреспондент «БИЗНЕС Online» так и не смог получить внятный ответ, в том числе и у девушки, стоявшей на раздаче, за чей счет этот мини-банкет.

Лоханов выслушал практически всех пришедших на митинг людей, поэтому мероприятие затянулось почти на два часа

Напомним, что ФСС год назад привлек внимание общественности аферой, вскрывшейся в вахитовском филиале ведомства. Экс-заместителя руководителя филиала фонда социального страхования Алексея Белякова подозревают в мошеннических действиях по обману декретниц. С 1 июля 2015 года в Татарстане действовал пилотный проект ФСС «Прямые выплаты», который позволял гражданам самостоятельно подавать заявления на компенсацию в фонд соцстраха без обращения к работодателю. Внимание правоохранителей в работе данной структуры привлекли необычно высокие суммы выплат, которые составляли более 600 тыс. рублей, тогда как их средний размер должен быть в районе 70–80 тысяч. Следователи выяснили, что повышенные компенсации получали декретницы из круга 10 юридических лиц, которые при проверке оказались фиктивными. В эти компании «устраивались» на работу женщины с завышенными зарплатами, что давало им право на большие выплаты, но настоящие декретницы получали на руки не более 50 тыс. рублей, остальное предполагаемые мошенники во главе с Беляковым забирали себе. Будущих жертв искали по списку женской консультации и просто обзванивали, предлагая приблизить получение соцвыплат. 

Груз уголовного дела, видимо, ускорил давно запланированный переход руководителя ФСС РФ по РТ Рамиля Гайзатуллина в «Ак Барс Капитал». В декабре 2018 года ФСС с приставкой и. о. возглавил Камиль Фатыхов (один из заместителей Гайзатуллина), который претендовал на то, чтобы стать постоянным руководителем, однако выбор властей республики пал на Лоханова.

Карьеру государственного деятеля тот начал строить сразу же после окончания Казанского государственного университета им. Ульянова Ленина. В 2000 году устроился на должность ведущего референта организационно-протокольного отдела управления государственного протокола при департаменте внешних связей президента РТ. Через три года стал заведующим отделом, а в 2010-м — заместителем руководителя аппарата кабинета министров РТ. Его считают человеком вице-премьера Шамиля Гафарова. В 2015 году перспективный кадр был переведен набираться опыта в Камско-Устьинский муниципальный район, которым управлял до начала нынешнего года.