«Ни лося, ни мяса, ни денег»: охотники Челнов пожаловались Минниханову

Охотники Челнов и Тукаевского района бьют тревогу. В преддверии нового сезона охоты на лося они требуют на два года запретить добычу копытных, иначе этих животных просто не останется Фото: pixabay.com

«поохотились, печенку лосиную пожарили, выпили бутылку Hennessy»

Охотники Челнов и Тукаевского района бьют тревогу. В преддверии нового сезона охоты на лося они требуют на два года запретить добычу копытных, иначе этих животных в лесах просто не останется. Письмо, адресованное президенту РТ Рустаму Минниханову, подписали 16 человек. Виновниками в истреблении лосей охотники называют Тукаевскую районную общественную организацию охотников и рыболовов (РОООиР), которая распоряжается в том числе и челнинским охотхозяйством, а также госкомитет РТ по биоресурсам.

Охотники утверждают, что в течение уже двух осенне-зимних сезонов наблюдают полное отсутствие сохатых. «Доходило до того, что они (охотохозяйство — прим. ред.) выгоняли зверя из сопредельных охотугодий и добывали его. Но при проведении зимнего маршрутного учета ими были сданы карточки переписи животных, по которым выходило, что плотность зверя на 1 тысячу гектаров угодий настолько высока, что такой нет даже в лучших хозяйствах РТ и РФ», — пишут охотники.

Как утверждают авторы послания Минниханову, вместо того чтобы дать время на восстановление копытных, ответственные за поголовье животных лица фальсифицируют результаты, из-за чего по документам количество лосей в целом по Татарстану превышает число лисиц и кабанов, что противоречит здравому смыслу. «Визуально видно повсеместно, что количество зайца-русака, лося, косуль катастрофически падает. Мы это наблюдаем, выходя на охоту, хотя, когда приобретаем разрешения на добычу охотресурсов, охотобщество нас уверяет, что количество зверя в норме и мы без добычи не останемся», — пишут охотники.

В письме они приводят пример своей последней неудавшейся вылазки на копытных. Зная, что выделено всего 6 разрешений на добычу лося, челнинцы решили коллективно приобрести разрешение. Стоимость его составляет 52 500 рублей. Плюс к этому охотобщество предлагает так называемые егерские услуги — участие своих людей в загоне и обнаружение зверя. «Руководство охотхозяйства нас уверяло, что количество зверя достаточно и при его добыче не будет проблем. Зверя мы так и не добыли, хотя потратили порядка 70 тысяч рублей», — утверждают заявители. Они сообщают, что подавали заявление в прокуратуру, однако в возбуждении уголовного дела было отказано.

Более детально ситуацию описал один из приобретателей разрешения на охоту на лося Ильдар Гимадеев. По его словам, в угодья команда выезжала шесть раз, при этом за каждый выезд производится по три-четыре загона в течение светового дня. И получается, что за 20 загонов был только один реальный «выход на номер». «Из 20 загонов один зверь — это показатель того, что просто на нет выбили лося. Раньше такого не было. На Багряжском участке в Заинском районе, который сейчас стал частным, мы за один загон до семи голов выгоняли — целое стадо, а сейчас мы просто в шоке от отсутствия зверя», — говорит он.

Охотники утверждают, что в течение уже двух осенне-зимних сезонов наблюдают полное отсутствие сохатых Фото: © Егор Еремов, РИА «Новости»

К слову, для челнинца охота не просто хобби, он окончил Кировскую сельхозакадемию (Вятская ГСХА) и, будучи по образованию охотоведом-биологом, считает, что аналогичная ситуация в целом по Татарстану. «Многие опытные охотники, к сожалению, не имеют возможности охотиться по причине завышенных цен, — утверждает Гимадеев. — В челнинском охотхозяйстве стоимость путевки на зайца (а это самый распространенный вид пушного зверя) на сезон — 5 тысяч рублей, в некоторых охотхозяйствах на лося — свыше 60 тысяч. Это только в Татарстане такие цены!»

По словам нашего собеседника, охотхозяйствами в Татарстане руководят люди, которые не имеют профильного образования. «Вывез партнеров на природу, люди поохотились, печенку лосиную пожарили, выпили бутылку Hennessy, подписали нужный документ и бизнес-проект оформили. Многие охотхозяйства находятся в руках людей, которые не заинтересованы в решении вопросов сохранения биоресурсов», — утверждает Гимадеев.

Его коллега Ислам Гатин считает, что челнинское охотхозяйство, по сути, приватизировало угодья. «Сейчас в Челнах и Тукаевском районе интересы охотников никем не защищены. Надо запретить охоту на копытных до того момента, пока не восстановится поголовье», — заявляет он.

Отметим, что на охотничий период 2019–2020 годов в челнинском охотхозяйстве возможно отстрелить лишь четыре лося. Согласно же проекту максимально возможной добычи лосей, под Челнами обитает 38 особей. К слову, в Бакчасарайском охотобществе, которое тоже входит в Тукаевскую РОООиР, числится 95 особей, а в охотхозяйстве самого Тукаевского района — 32 лося.

Охотники, покупавшие злополучную лицензию, хотят вернуть свои деньги через суд. «Вплоть до Страсбурга дойдем, — говорит Рамзит Садриев, один из заявителей. — А то нас кинули как пацанов. Ни лося, ни мяса, ни денег. Один егерь нам говорил, что у нас тут обитает только один лось по кличке Профессор, а больше нет никого».

Павел Яцук: «По учету охотобщества данные одни, а по моим контрольным проверкам — совсем другие. Если мне в угодьях 6–10 лосей с натяжкой встретилось, то, по их данным, 62 лося! Все это делается для того, чтобы получить разрешение на добычу и продать его людям подороже» Фото: Олег Спиридонов

ЗИМНИЙ МАРШРУТ ОДИН, А ИТОГИ РАЗНЫЕ

Главная претензия составителей жалобы на имя президента РТ — подтасовка данных при подсчете лосей. Проводят его в зимнее время по следам животных, методика так и называется — зимний маршрутный учет (ЗМУ). Далее проходят общественные слушания по оценке воздействия отстрела того или иного вида животных на окружающую среду, после чего материалы отправляются в минприроды РФ на экологическую экспертизу, где и решают, выделять лимиты на добычу копытных или нет. По результатам экспертизы документы ложатся на подпись президенту РТ. 

О том, как это происходит, подробно рассказал «БИЗНЕС Online» начальник отдела управления охраны животного и растительного мира (входит в госкомитет РТ по биоресурсам) по Тукаевскому району Павел Яцук, который всецело поддерживает местных охотников: «Когда составление ЗМУ заканчивается, мне приносят акты, в которых указывают, сколько живности встретилось на маршруте. Лосей — столько-то, зайцев — столько-то. Получается, что по учету охотобщества данные одни, а по моим контрольным проверкам — совсем другие. Если мне в угодьях 6–10 лосей с натяжкой встретилось, то, по их данным, 62 лося! Простой вопрос: кого в Татарстане больше — кабанов или лосей? Кабаны более пластичный вид — они рожают от 4 до 12–15 детенышей, а лось — только одного-двоих. Соответственно, кабана всегда должно быть в 4–5 раз больше, чем лося. Это реалии нашей Закамской зоны! И подсчет кабана довольно точный, потому что его считают на подкормочных площадках, а не по следовой активности. Так вот в прошлом году кабанов якобы насчитали 5 765, в этом году — 6 тысяч, а лосей у нас в прошлом году было 8 416, а в этом году — уже 9 641! Это на весь Татарстан — на 6 миллионов гектаров. Причем лесные угодья составляют лишь 18 процентов от данной площади. То есть за год почти на 1,5 тысячи число особей выросло. Я с этими сведениями в корне не согласен, потому что знаю, что творится в районе и республике. Все это делается для того, чтобы получить разрешение на добычу и продать его людям подороже. Естественно, я эти отчеты охотхозяйства не подписал, составив акты о мотивированном отказе».

Охотники подали жалобу в природоохранную прокуратуру о проведении внеплановой проверки в отношении челнинского охотхозяйства по факту нарушений при организации ЗМУ. Проверка была назначена, но, как уверяют охотники, проведена формально. В итоге в ходе общественных слушаний представители госкомитета РТ по биоресурсам сначала согласились, что квота на добычу лосей и косуль челнинскому охотхозяйству не может быть выделена. Несмотря на это, в минприроды РФ отправили не подписанный охотинспектором Яцуком учет животных, а впоследствии представили президенту РТ документ с недостоверными сведениями. В результате руководство госкомитета по биоресурсам выделило 6 разрешений на добычу лосей в челнинском охотхозяйстве в 2018 году.

Охотники и инспектор подали жалобу в природоохранную прокуратуру о проведении внеплановой проверки в отношении челнинского охотхозяйства по факту нарушений при организации ЗМУ Фото: «БИЗНЕС Online»

МЕСТЬ ИНСПЕКТОРУ

За строптивость Яцук был наказан своим непосредственным начальством — госкомитетом РТ по биоресурсам. «Я стал вдруг худшим по всем показателям, хотя всегда был лучшим и в районе меня уважают», — говорит инспектор. Сначала ему начали выписывать дисциплинарные взыскания, два из которых он уже обжаловал в Трудовой инспекции РТ, потом вынудили подать заявление об увольнении по собственному желанию с 31 мая 2019 года. На какое-то время травля прекратилась, однако ближе к дате увольнения Яцук отозвал свое заявление, после чего все началось с удвоенной силой.

Как он утверждает, руководство госкомитета всячески пытается лишить его возможности выполнения должностных обязанностей, а правление Тукаевской РОООиР инициировало возбуждение уголовных дел в отношении мужчины за кражу фотоловушек и бытового вагончика. По словам инспектора, накануне подачи заявления в полицию в его служебную машину подкинули вещи, которые проходили по этим делам. Все возбужденные дела до сих пор не закрыты, хотя есть видеоматериалы, доказывающие, что он не виноват. «У меня незадолго до этого инцидента сосед камеру поставил над подъездом нашего дома в Челнах. И я снял с нее данные за последние 10 дней перед тем, как у меня в машине обнаружили эту фотоловушку. Видно, как идет человек, обходит машину, открывает ее, чего-то туда сует и уходит, а утром заявление появилось на меня. Потом мне колеса дырявили — тоже есть на видео. В полиции при этом каждый раз выносят отказную (в возбуждении дела по фальсификации улик и порче имущества — прим. ред.)», — утверждает Яцук.

Моральное давление вынудило инспектора присоединиться к охотникам и написать свое письмо в аппарат президента РТ, где он заявил о том, что руководством госкомитета  по биоресурсам в 2018–2019 годах были поданы недостоверные сведения о количестве лосей в республике, что в свою очередь ввело в заблуждение президента Татарстана при подготовке указа об утверждении лимита добычи этих животных на территории РТ.

Охотники также встали на защиту инспектора. «Создается впечатление, что комитет совместно с охотхозяйством пытается скомпрометировать инспектора и убрать его из Тукаевского района, — пишут они в своем письме. — А все потому, что он имеет свое мнение, так как работает в районе и ему виднее, что в нем творится, в отличие от чиновников, сидящих в кабинетах и берущихся судить о качестве угодий».

Непосредственный начальник Яцука Ринат Чиспияков (справа) сообщил, что учет животных в республике жестко контролируется, а охотникам рекомендовал самостоятельно заняться подсчетами Фото: ojm.tatarstan.ru

«ОХОТНИКИ САМИ НЕ ХОТЯТ УЧЕТ ПРОВОДИТЬ, А ВЫВОДЫ ДЕЛАЮТ»

В разговоре с «БИЗНЕС Online» непосредственный руководитель Яцука, начальник управления охраны животного и растительного мира госкомитета по биоресурсам РТ Ринат Чиспияков, сообщил, что учет животных в республике жестко контролируется, а охотникам рекомендовал самостоятельно заняться подсчетами. «А то они и учет сами не хотят проводить, а выводы начинают делать. У нас за учетом строго следят и контролируют проведение каждого маршрута. В каждом районе есть специалист, выезжают сотрудники и нашего аппарата», — прокомментировал обвинения в подтасовках чиновник.

В целом же он отметил, что на территории республики поголовье лося стабильное, но непосредственно около Челнов, т. к. это крупный город с большим количеством промпредприятий и дач вокруг, лосей немного. В отдаленных же районах зверь присутствует.

Недовольство высокими тарифами на разрешения на отстрел копытных Чиспияков не разделил. В общедоступных угодьях цены на охоту формирует госпошлина, которая определена Налоговым кодексом, а в охотхозяйствах, которые принадлежат частным лицам и ответственным организациям, стоимость разрешений формируют исходя из стоимости оказываемых охотникам услуг. «Так что цены у всех очень разные. У нас не самая низкая стоимость, конечно, но и не самая высокая — от 3 до 5 тысяч на массовые виды зверя», — привел пример начальник управления охраны животного и растительного мира госкомитета по биоресурсам РТ.

Комментировать деятельность своего подчиненного в лице инспектора Яцука глава управления не стал на том основании, что это «внутренняя кухня комитета».

В свою очередь эксперт «БИЗНЕС Online» — охотовед РОО «Татохотрыболовобщество» Николай Емельянов — утверждает, что по всем 26 хозяйствам, входящим в РОО, ситуация по лосям стабильная. Специалист объяснил, что количество лосей для отстрела определяется плотностью данной особи на гектар лесной территории: чем выше плотность, тем выше процент к отстрелу. Самый маленький показатель — это 3% от численности копытных. Те хозяйства, где небольшая плотность популяции лося (например, из-за маленькой территории угодий), могут охоту закрыть. В этом году госкомитет по биоресурсам закрыл пять хозяйств «Татохотрыболовобщества», но не по причине малой плотности, а из-за того, что весь учет был забракован. «Лося много посчитали там, но правила таковы, что, если ты 200 метров по маршруту не дойдешь, результаты учета забраковывают. Там так и получилось, поэтому им ноль лосей посчитали. И охота в пяти хозяйствах из-за этого закрыта», — объяснил Емельянов.

Он отметил, что большое поголовье лосей тоже плохой показатель, т. к. сохатые уничтожают молодые растения. Удержать же животного на территории можно только одним способом — устраивать солонцы. Больше ни в какой другой подкормке от человека лось не нуждается. «Он зверь вольный: куда хочет, туда перемещается. Если найдет в соседнем охотхозяйстве кормовую базу, может туда уйти, соответственно, по учету будет в другом хозяйстве. Весной может вернуться обратно в те места, где воспроизводит свое потомство», — объяснил охотовед.

Кстати, Емельянов считает, что методика учета животных в Татарстане не совсем объективна. Самый хороший способ — проведение авиаучета. По мнению охотоведа, ЗМУ — это метод с точностью 50 на 50. Он проводится с 1 января по 28 февраля, в эти месяцы ведется охота на несколько видов зверя. В лесу постоянно присутствуют охотники, для животных существует фактор беспокойства. Лось, почуяв охотника, углубляется в лес (ельники, овраги) и может не попасть на маршрут, который проложен госкомитетом. Учетчик же имеет право отступать от маршрута максимум на 100 метров. И это может быть причиной недостоверных данных. Авиаучет позволяет пересчитать всех животных по головам, однако госкомитет почему-то не настаивает на подобной методике.

Челнинец Владимир Бузин, имеющий общий охотничий стаж 25 лет, предпочитает охотиться в Удмуртии, потому что там почти таежные условия. «Мы едем с компанией друзей, снимаем домик и отдыхаем, егеря принимают хорошо, — рассказал он. — Цены на лося в Удмуртии такие же — 50–55 тысяч рублей. Они указаны на сайте „Удмуртохоты“. Обычно в тайге собираются компанией по 10–15 человек, сумма делится на всех. Тогда уже не так дорого. В Удмуртии лосей меньше не стало, много и кабанов, а в Челнах их меньше только из-за близости к городу, но цены в угодьях общего пользования и коммерческих всегда разнились и будут разниться, потому что коммерческим организациям нужно зарабатывать».

По документам количество лосей в целом по Татарстану превышает число лисиц и кабанов, что противоречит здравому смыслу Фото: ojm.tatarstan.ru

кому принадлежат охотугодья?

Основная функция госкомитета по биоресурсам и подотчетного ему управления охраны животного и растительного мира — проводить надзор за возобновляемыми и невозобновляемыми природными ресурсами, регулировать численность животных путем введения моратория или лишения охотхозяйств лицензий на охоту. У инспекторов ведомства имеются и фискальные функции — они имеют право штрафовать и выписывать предписания. Кроме того, проводятся биотехнические мероприятия: если говорить о тех же лосях, то нужно хотя бы подкармливать их солью, особенно в лактационный период.

Охотхозяйства же существуют сами по себе и контролируются частными пользователями. Охотничьи угодья оформлены на юрлиц, на ИП или целые предприятия — например, есть свои охотхозяйства у «Нижнекамскнефтехима» и КАМАЗа. Госкомитет по биоресурсам имеет лишь право проводить по ним плановые проверки раз в три года.

Для того чтобы стать хозяином охотобщества, достаточно выиграть тендер, который проводит все тот же госкомитет по биоресурсам. За каждым охотхозяйством закрепляются свои угодья, на которых эти общества тоже должны проводить биотехнические мероприятия и сохранять разумный баланс в численности зверя. Есть и общедоступные охотничьи угодья, которых в каждом субъекте РФ должно быть не менее 20% от общей территории.

По документам охотников в Татарстане 55–60 тыс. человек, что в разы больше, чем официальное число лосей, определенное чиновниками, напомним, примерно в 9 тысяч. В Тукаевском районе и Челнах людей с охотничьими билетами более 6 тысяч. Если охотник является членом охотобщества, он входит в реестр, оплачивает ежегодные взносы.

Впрочем, как заверяет Яцук, в Тукаевской РОООиР этого не делается. Раньше организация реально объединяла 2–3 тыс. охотников. В последние пару лет их было не более сотни. На конец 2017-го (более свежих данных нет) выручка Тукаевской РОООиР составила 2,1 млн рублей, чистая прибыль — 151 тысячу. Оба показателя выросли по сравнению с 2016 годом, когда выручка фиксировалась на уровне 830 тыс. рублей, а чистая прибыль составила 80 тысяч.

был ли рейдерский захват охотугодий?

Предыстория конфликта между челнинскими охотниками и охотхозяйствами относится к 2017 году, когда в Тукаевской РОООиР назрел вопрос о смене руководства. Как говорится в послании недовольных охотников, тогда фактически произошел рейдерский захват общества не без помощи его председателя Геннадия Бондаренко и группы предпринимателей из транспортной компании «Авантех», руководителем и совладельцем которой является известный в Челнах перевозчик Александр Кутлунин.

Сам Бондаренко сообщил «БИЗНЕС Online», что уже больше года — с 12 июля 2018-го — не является председателем Тукаевской РОООиР, потому что передал бразды правления из-за возраста своему и. о. — Кутлунину. В свою очередь тот отказался говорить с нашим корреспондентом, потому что находился на Камчатке, назвав при этом контакты охотоведа, с которым можно связаться, однако телефон последнего был недоступен.

Заметим, что во всех интернет-сервисах и базах данных главой общественной организации, которой подведомственно в том числе и охотхозяйство автограда, числится Бондаренко, а Кутлунин де-юре никак с челнинскими и тукаевскими охотниками не связан. Он является совладельцем половины доли в компании «Авантех», такую же часть имеет в фирме «Рэлса», также выступает одним из соучредителей организации  «Пассажирские перевозки», которая известна в Челнах как главный оператор общественного транспорта.

Примечательно, что в том же 2017 году госкомитет РТ по биоресурсам в лице его начальника Федора Баткова издал два приказа о том, что Тукаевская РОООиР лишена права заниматься охотхозяйственной деятельностью и ей незамедлительно надо сдать лицензию и неиспользованные разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Все охотники были уверены, что территория, подведомственная РОООиР, переходит в разряд общедоступных. Но каково же было их удивление, когда в конце сентября 2017 года госкомитет по биоресурсам выдал-таки Тукаевской РОООиР лицензию на охотхозяйственную деятельность, причем без положенного в таких случаях тендера.

Столкнувшись, по их мнению, с приватизацией охотугодий вокруг Челнов и отсутствием в них зверя, местные охотники и решили обратиться к высшей инстанции — президенту РТ. В конце своего письма подписанты просят Минниханова разобраться в ситуации и привлечь к ответственности виновных в подтасовке данных учета охотресурсов.

«БИЗНЕС Online» будет следить за развитием этого конфликта.