«Создали ситуацию, что работать невозможно»: «Гринта» довела Горкоммунхоз до ликвидации?

Предприятие, которое десятки лет вывозило в Челнах мусор, подпадает под ликвидацию или в лучшем случае реорганизацию

Ликвидация или реорганизация

В ходе прямого эфира с министром труда РТ Эльмирой Зариповой в публичное пространство просочилась информация о том, что челнинский МУП «Горкоммунхоз», занимающийся вывозом мусора в Челнах, ликвидируется. Модератор мероприятия зачитал сообщение сотрудника предприятия, представившегося Азатом Сагдеевым. Тот утверждает, что работников МУПа заставляют увольняться по собственному желанию. По словам мужчины, руководство аргументирует это тем, что в организации нет денег на то, чтобы сокращать людей и выплачивать им компенсацию.

«Мы передадим в центр занятости Набережных Челнов данный вопрос — я думаю, они осуществят выход, посмотрят нормативные документы, экспертов привлечем, — каков порядок увольнения в этой организации при ее ликвидации», — отреагировала Зарипова. Еще один вариант, который предложили Сагдееву, — самостоятельно обратиться в центр занятости автограда.

В центре занятости населения корреспонденту «БИЗНЕС Online» сообщили, что никакой ликвидации МУПа нет, а будет реорганизация предприятия, которая намечена на конец января 2021 года. При этом часть обязанностей все равно останется за Горкоммунхозом. Однако, как отметила руководитель ЦЗН Татьяна Быданова, с руководством подробного разговора еще не состоялось, потому более точную информацию обещала сообщить после беседы с ним.

Руководитель МУПа Минефанис Хабибуллин и вовсе «успокоил»: «Никакой ликвидации нет, предприятие работает в штатном режиме, все объемы выполняются, заработная плата выдается, налоги платятся. Это какой-то работник… Это не мой работник. Если там произойдут какие-то изменения, я вам отдельно позвоню».

Между тем работники в частных беседах говорят другое. Один из них признался, что его лично предупредили, что он с 30 декабря будет уволен. «Предприятие хорошее. Я тут 12 лет работаю. Оно напоминает стабильные советские времена своей атмосферой, этикой отношений в коллективе. Сейчас частные предприятия со своими сотрудниками не церемонятся. А здесь такого нет. Если кто-то увольняется, уходит с сожалением. Но то, что предприятие потихоньку сворачивается, — это правда. Причина — федералы пришли к вывозу мусора. Они создали такую ситуацию, что работать невозможно. У них более новые, экологически чистые машины. У них есть свои плюсы как будто бы. Начинали-то мы в сотрудничестве с „Гринтой“. Они пользовались нашим транспортом. Мы фактически выполняли у них функции перевозчиков. Вдруг у них другие перевозчики возникли, а от наших услуг они отказались. Вот такая картинка», — поведал сотрудник.

По словам мусоровозов, работникам предлагается перейти в «Мехуборку» — компанию, которая стоит за «Гринтой» и имеет с ней совместные бизнес-интересы. «Там тот же хозяин, что и у „Гринты“, новые машины. А у нас нет-нет да ломаются, — говорят сотрудники. — Но дисциплина там жесткая и объемы большие. Они вроде как обещают стабильную зарплату. Да и какая разница, где работать — что тут, что там. Все равно дерьмо возить».

Горкоммунхоз до «Гринты» много лет оказывал услуги по вывозу мусора, обслуживая бо́льшую часть населения автограда в объеме 350 тыс. человек

Для жителей ничего не поменялось, кроме тарифа

По данным сервиса «Контур.Фокус», учредителем «Горкоммунхоза» является исполком Набережных Челнов. На предприятии трудятся, по словам самого Хабибуллина, около 100 человек. Отметим, что выручка МУПа за 2019 год существенно просела. Если в 2015–2018 годах она колебалась в районе 60–70 млн рублей, то в прошлом снизилась на 58% до 26,5 млн рулей, при этом прибыль у предприятия была, пусть и небольшая. Но в 2019-м впервые МУП зафиксировал чистый убыток, составивший аж 2,6 миллиона. Связано ли падение выручки с тем, что в рынок мусора влезла «Гринта», на предприятии не сказали, а Хабибуллин и вовсе пообещал, что по итогам 2020 года финансовый результат окажется с плюсом. 

О том, что организация, ответственная в Челнах за вывоз мусора, отлов безнадзорных животных, похоронно-ритуальные услуги, а в летнее время еще и очистку городских пляжей, может прекратить свою деятельность, в феврале 2019 года предупреждал депутат горсовета Челнов Николай Атласов. Пресс-конференция проводилась по итогам встречи муниципального руководства с руководителями ООО «Гринта», ставшего региональным оператором по обращению с отходами в восточной зоне Татарстана. Атласов обращал внимание на то, что регоператор — это монополист, нацеленный на подавление остальных операторов.

Горкоммунхоз до «Гринты» много лет оказывал услуги по вывозу мусора, обслуживая бо́льшую часть населения автограда в объеме 350 тыс. человек. В начале прошлого года «Гринта»  провела свой конкурс, выбирая подрядчиков на транспортировку отходов. Определились два победителя — ООО «Зеленый город» из Азнакаево, имеющее в штате только учредителя, и ООО «КамВторПолимер» из Челнов, которое имеет два десятка сотрудников. Получив каждая почти по миллиону, компании уже безо всяких конкурсных процедур наняли субподрядчиков, которые и занялись непосредственно вывозом отходов. В их числе и челнинский МУП «Горкоммунхоз».

По признанию одного из руководителей управляющих компаний Челнов, с тех пор в сфере сбора мусора для жителей особо ничего не поменялось ни в лучшую, ни в худшую сторону. Если, конечно, не считать роста тарифа. Когда именно оказывать услуги челнинцам по вывозу ТКО стала «Гринта», легко проследить по расчеткам. В счетах-фактурах за декабрь 2018 года мусорная строка обозначена как «вывоз ТБО», и стоимость этой услуги на тот момент равнялась 55,5 рубля с человека. Уже с января 2019-го «вывоз ТБО» исчез и появилась другая строчка — «обращение с твердыми коммунальными отходами». Разумеется, с измененным тарифом — 71,95 рубля с человека. Сейчас данный тариф составляет уже 89,8 рубля с человека.

Меж тем Горкоммунхоз свои обязанности исполнял: мусор вывозился, два года назад предприятие закупило новую технику, если машина ломалась, в МУПе могли оперативно ее заменить, чтобы не срывать график вывоза отходов. Сейчас, по признанию анонимного специалиста от ЖКХ, все успокаиваются тем, что ждут, когда «Гринта» построит мусороперерабатывающий завод.

Не исключено, что убыточное предприятие решили закрыть, не уведомив, как положено, сотрудников, а потом открыть новое с тем же набором функций, но с новой правовой формой

«Работе регионального оператора в Челнах ничего не угрожает»

Напомним, что в 2014 году Горкоммунхоз прошел перерегистрацию, переродившись из Челныкоммунхоза. Тогда в исполкоме объясняли этот шаг обычной распространенной процедурой «без скрытых темных причин». Но они все же нашлись. У МУПа имелись сумасшедшие долги. За год до перерегистрации вокруг компании разгорелась настоящая «мусорная война». Росприроднадзор по РТ выиграл в Арбитражном суде иск против Челныкоммунхоза, по которому муниципальное предприятие должно было выплатить штраф за экологический ущерб, нанесенный в результате размещения отходов на городской свалке в районе села Тогаево. Сумма штрафа составляла 216 млн рублей и, очевидно, являлась непосильной для МУПа с годовой выручкой в 160 млн рублей. Одновременно с Росприроднадзором подала в суд и Поволжская экологическая компания, которая потребовала от предприятия еще 13,7 млн рублей — сумму убытков, причиненных в результате пожара, произошедшего на полигоне ПЭКа в мае прошлого года. В то время этот полигон эксплуатировал Челныкоммунхоз.

Сейчас у его преемника Горкоммунхоза подобных судебных претензий нет. Но над МУПом нависла другая перспектива. Внесенные в федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 27 декабря 2019 года изменения требуют ликвидировать или реорганизовать МУПы, созданные до дня вступления закона в силу, до 1 января 2025 года. И в Челнах такая работа уже началась. Так, в ноябре на сессии горсовета депутаты утвердили переход трех муниципальных управляющих компаний автограда в акционерные общества. Всего в Челнах 16 МУПов, а затраты на акционирование по каждому составят не менее 600 тыс. рублей. Не исключено, что убыточное предприятие решили закрыть, не уведомив, как положено, сотрудников, а потом открыть новое с тем же набором функций, но с новой правовой формой.

Транспортирующие компании, которые отвечают за вывоз ТКО, определяются в ходе открытого конкурса

Планы относительно реализации постановления о реорганизации МУПов Хабибуллин в разговоре с «БИЗНЕС Online» прокомментировать затруднился. Вопрос про отношения с «Гринтой» у руководителя тоже вызвал сложности: сначала он сказал, что они подрядчики «Гринты», потом — что уже не являются ими. «Мы пока работаем», — в итоге высказался руководитель.

Забавно, что и «Гринта» отрицает какие-то взаимосвязи с МУПом. «ООО „Гринта“ не имеет договоров с МУП „Горкоммунхоз“. Транспортирующие компании, которые отвечают за вывоз ТКО, определяются в ходе открытого конкурса. Каждая из них отвечает высоким требованиям регионального оператора для оказания услуг максимального качества. Бесперебойной работе регионального оператора в Набережных Челнах ничего не угрожает», — дали в «Гринте» сухой ответ на запрос издания по ситуации в МУПе.

Николай Атласов: «Если МУП ликвидируется, надо подумать о том, кто будет дальше данную деятельность выполнять, за счет каких средств, ресурсов»

«Гринта» СТАНЕТ постепенно переходить от субподряда на прямые договоры»

Атласов считает, что закон, предписывающий ликвидировать МУПы, таким образом призывает бороться с неэффективными управленцами. Но МУПы, по мнению депутата Госсовета РТ, пусть и с другой правовой собственностью, должны остаться. «Есть такие организации, как Горзеленхоз, Предприятие автомобильных дорог. Они не извлекают прибыль, а нужны для того, чтобы содержать город в чистоте. Если МУП ликвидируется, надо подумать о том, кто будет дальше данную деятельность выполнять, за счет каких средств, ресурсов. Необходимо кучу вопросов решить. Это техника, это люди — люди не должны остаться без работы», — говорит Атласов.

Что касается влияния «Гринты» на возможную ликвидацию МУПа, Атласов считает, что тут дело не только в ней: «„Гринта“ станет постепенно переходить от субподряда на прямые договоры, чтобы самим вывозить мусор. Это бизнес. Если по-честному, тут надо было по Горкоммунхозу какое-то решение раньше принимать. Дело даже не в преобразовании юрлица. Предприятие нуждается в модернизации. Техника, которая там используется, уже морально устарела. Может, конечно, это сейчас такой шаг назад, чтобы потом сделать два вперед. Думаю, что руководство города осознает, что делает. Такие шаги были наверняка просчитаны. Хотелось бы, чтобы какая-то часть функций все же осталась за данным предприятием или за другим, если Горкоммунхоз станет ликвидироваться. Но это должно быть предприятие современное, с хорошим оборудованием, высокотехнологичными рабочими местами».