Киоскам в Челнах выставили новые условия: доступная среда, вывески на татарском и соответствие схеме размещения. Отныне любой киоск должен быть расположен таким образом, чтобы обеспечить свободное движение пешеходов и доступ потребителей. Сами арендаторы киосков пока не в курсе новшеств, но заранее считают это «натуральным наездом на малый бизнес».
Власти Челнов продолжают попытки урегулировать локации ларьков и киосков в городе
КАК ВЛАСТИ ЧЕЛНОВ ПЫТАЮТСЯ ОБУЗДАТЬ ЛАРЕЧНУЮ СТИХИЮ
Власти Челнов продолжают попытки урегулировать локации ларьков и киосков в городе. Для этого еще в конце января были внесены изменения в положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов. В первую очередь изменения коснулись доступности объектов. Отныне любой киоск должен быть размещен таким образом, чтобы обеспечить свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам, в том числе и для маломобильных групп. В высоту павильон не должен превышать 4 метра.
Второе изменение касается вывесок. Теперь они должны содержать информацию с фирменным наименованием организации, причем на двух государственных языках — русском и татарском. В положении также приведен перечень мест, где размещение нестационарных торговых объектов невозможно в принципе.
Для того чтобы начать использовать киоск, необходимо получить акт приемочной комиссии о соответствии нестационарного торгового объекта всем требованиям. Предъявить свой ларек этой самой комиссии необходимо в срок не позднее 60 дней с даты заключения договора. Как только предприниматель обратиться в исполком с просьбой провести осмотр, комиссия должна прийти к нему в течение пяти рабочих дней с момента поступления обращения. Еще пять дней дается ей на составление и утверждение акта. Это если чиновники не обнаружили никаких недочетов. В противном случае арендатору или владельцу киоска дается 30 календарных дней на то, чтобы все исправить. Не исполнил требований — жди суда, который может разорвать договор.
Ларьки тех предпринимателей, которые попытаются обойти этот порядок, исполком должен сносить. Поводом для расторжения договора также могут послужить долги по аренде (или плате за использование места), налогам, штрафам и пени.
Гузель Гилязова отметила, что речи о пандусах или кнопках для лиц с ограниченными возможностями пока не идет, киоски, как правило, торгуют через окошко, и особого смысла в этом нет
«Неологизмы, бренды, слова на иностранном языке переводиться не должны»
Новые правила сегодня на еженедельной пресс-конференции разъясняла начальник управления экономического развития и поддержки предпринимательства Челнов Гузель Гилязова. По ее словам, всего в схеме размещения 222 нестационарных объекта. По большей части это продовольственные ларьки — 54 штуки, 38 торгует мороженым и кулинарными изделиями, 49 продает питьевую воду, 15 — печатную продукцию, 14 занимается ремонтом обуви, а остальные — лотереей и пр.
Желающие поставить новый объект должны обращаться в исполком, где ответят, соответствует ли выбранное место требованиям. Гилязова пообещала, что на этот счет исполком сделает инфографику, чтобы заявители еще до отправки запроса могли сами визуально определить, вписывается ли расположение в регламенты. Впрочем, гарантий, что именно первый обратившийся сможет использовать участок, никто не дает. Надо еще выиграть аукцион.
Комментируя первый пункт нововведений по поводу доступности киоска, Гилязова отметила, что речи о пандусах или кнопках для лиц с ограниченными возможностями пока не идет. «Здесь больше говорится о том, что при выборе места сама комиссия обязана рассмотреть именно доступность, должен быть обеспечен удобный подъезд к этому киоску», — пояснила спикер.
Журналисты интересовались: надо ли переводить иностранные названия на татарский язык? «Неологизмы, бренды, слова на иностранном языке переводиться не должны, — ответила начальник управления. — А вот такие вывески, как „Продукты“, „Мороженое“, „Ремонт обуви“ — да, в обязательном порядке». Выходит, куда проще сделать иностранную вывеску Icecream, чем «Мороженое»: как минимум затрат на нее в 2 раза меньше. Пойманные на нарушении будут облагаться штрафом. Контролировать этот вопрос уполномочены администрации районов.
Гилязова напомнила цифры, согласно которым за 2020 год власти демонтировали 38 киосков. «80 процентов из них было демонтировано предпринимателями самостоятельно», — подчеркнула спикер. При этом каких-то четких планов по сносу нет. «Районами проводится ежедневный мониторинг, и если нестационарные объекты осуществляют деятельность в нарушение схемы, то подобное считается несанкционированной торговлей. В таком случае составляется протокол, предписание, и следом [происходит] процедура демонтажа. Если владелец киоска отказывается, мы делаем это сами», — рассказала Гилязова.
На сегодняшний день у исполкома имеется согласованная схема НТО, коих насчитывается в Челнах 222 штуки. По большей части это продовольственные ларьки — 54 штуки, 38 торгует мороженым и кулинарными изделиями, 49 продает питьевую воду, 15 — печатную продукцию, 14 занимается ремонтом обуви, а остальные — лотереей и пр.
Отдельно она рассказала об остановочных павильонах. По ее словам, на 57 остановках размещены объекты торговли, но лишь четыре из них включено в схему и имеет договор на право размещения НТО. На 53 остановках, которые в нее не попали, киоски были размещены на основании договора аренды земельных участков. 20 из них имеет право собственности и действующие долгосрочные договоры аренды.
«Они стационарные, капитальные, — пояснила Гузель Валиахметовна. — На одной остановке „Райисполком“ по трем объектам ведутся переговоры. У них имеется право собственности, однако исполком изымает землю для собственных нужд и предлагает им другие участки взамен».
Три объекта имеет постановление об изъятии земельного участка. На двух остановках киоски имеют действующий договор аренды земельного участка без права собственности. 31 остановочный павильон не может быть включен в схему, потому что для этого им необходим действующий договор аренды земельного участка на 1 марта 2015 года, срок которого не истек. У таких объектов условие не соблюдается, в то же время имеются признаки капитальности.
«Сейчас совместно с районами и правовым управлением идет инвентаризация всех документов по данным остановкам, и будет принято какое-то решение», — пояснила Гузель Валиахметовна. По ее словам, те НКО, сроки договоров которых не истекли, могут работать в текущем формате. Более того, сами соглашения окажутся пролонгированы еще на пять лет.
Широкомасштабную кампанию по сносу самовольных ларьков исполком начал еще в 2016 году
ОТ БОРЬБЫ С «ФАНФУРИКАМИ» ДО ПИСЕМ «О КОШМАРИВАНИИ»
Отметим, что взаимодействие властей и киоскеров в Челнах имеет давнюю и не очень оптимистичную историю. Широкомасштабную кампанию по сносу самовольных ларьков исполком начал еще в 2016 году. Тогда это позиционировалось как борьба с «фанфуриками». Причем опосредованно задействован в этом был не только малый бизнес, размещавшийся в киосках. Так, например, исполком предъявлял обвинения в пособничестве ларечникам предпринимателю Григорию Ежкову, хозяину продуктовых бутиков Fresco, за то, что тот якобы прикрывает нелегальный бизнес торговцев «фанфуриками».
Челнинская кампания по сносу ларьков совпала по времени и отчасти по форме с вызвавшей широкий резонанс «ночью длинных ковшей», которая прошла в Москве. Тогда в столице начался масштабный снос торговых павильонов, которые власти города признали опасным самостроем. Торговые ряды якобы были незаконно построены в местах прохождения газопроводов и электросетей.
Потом битва с ларечниками переместилась на майдан, где произошел показательный снос одного из летних кафе, 20 лет служившего центром ночной жизни молодых челнинцев. Под бульдозер угодил бизнес одного из братьев Антонян, владеющих печально известными рестораном «Арарат» в Челнах и парком «Чебурашка» в Елабуге и утонувших в банкротствах. Тогда исполком объяснил демонтаж тем, что кафе незаконно располагается на муниципальной земле, потому что предприниматель более года не выплачивал арендные платежи.
Волну протеста вызвал снос кафе «Аю», расположенного на остановке «Райисполком», прямо над входом в подземный переход около площади Азатлык
Спустя год еще одну волну протеста вызвал снос кафе «Аю», расположенного на остановке «Райисполком», прямо над входом в подземный переход около площади Азатлык. Владельцу заведения Ленару Миргалиеву полагалось в двухнедельный срок демонтировать строение, но он шансом не воспользовался. Именно кафе стало яблоком раздора между Миргалиевым и предпринимателем Дамиром Бибишевым, который давно возводит в непосредственной близости свой выставочный комплекс и которому кафе мешало устроить выход из своего центра в подземный переход на остановке.
На новый виток война с лавочниками вышла в 2018 году. Тогда в телеграм-каналах всплыло письмо, адресованное бизнес-омбудсмену Тимуру Нагуманову. В обращении владельцы торговых точек на остановочных павильонах просили «вмешаться в сложившуюся ситуацию в виде кошмаривания (так сказано в тексте — прим. ред.) бизнеса Абдуллиным». Имеется в виду Ринат Абдуллин, экс-руководитель челнинского исполкома. Зарегистрировав права на торговые точки на первых линиях магистральных проспектов, вложив средства, предприниматели «споткнулись» о договор аренды. Исполком, по их словам, чинит всевозможные препятствия, чтобы под любым предлогом отказать в праве на аренду, чаще всего с мотивировкой о некапитальности имеющегося на остановке сооружения.
Предприниматели исполняют все приказы исполкома — то лед подолбить, то благоустроить что-то...
ПАНДЕМИЯ, ЕНВД ОТМЕНИЛИ, А ТЕПЕРЬ — ПАНДУСЫ
На остановке «Райисполком», которую упомянула Гилязова, сейчас находится несколько павильонов: шаурмичная, бургерная «МежБулок», цветочный киоск и больше похожая на капитальное здание закусочная известной челнинской сети «Ак Батыр». Вход в каждый из них достаточно проблематичен для маломобильных групп, так что хозяевам киосков в любом случае придется тратиться. С вывесками тоже не все понятно. Надпись «Цветы», как и требуется, переведена на татарский, а вот с булками сложнее. Как переведешь идиоматическое выражение «МежБулок»? Да и аналог слову «шаурма» на татарском сложно подобрать.
Хозяйка цветочного магазина, с которой разговорился корреспондент «БИЗНЕС Online», рассказала, что пока никакой информации о сносе их павильонов не поступало. Но так как это бизнес «на свой страх и риск», то тут такому повороту дела не удивятся. Хотя и сомневаются, что властям так просто удастся ликвидировать ларечный бизнес на «Райисполкоме». «Я же не собственница павильона, а субарендатор, но у нас тут такие собственники, что исполкому придется побороться, чтоб это дело все снесли. Они такие парни! Они подкованные», — с восхищением отзывается флорист. К слову, ранее данные торговые точки принадлежали владельцам игорного бизнеса.
«Почему тогда разрешали ставить? Предприниматель не идиот возводить миллионный павильон просто так. А если заставят сейчас переставить — это беда!»
Хозяйка магазина высказала мысль, что скорее их потеснит не власть, а соседний выставочный центр Бибишева. «Года два я тут работаю, думаю, еще столько же поработаем — не больше. Все говорят, что, как достроится этот центр, нас снесут. Народ отталкивается от плаката на заборе, где есть торговый центр, а нас — павильонов — нет», — предполагает женщина. В целом предприниматели, по заверениям цветочницы, исполняют все приказы исполкома — то лед подолбить, то благоустроить что-то. Но если вдруг и вздумают демонтировать киоски, то надо бороться, считает хозяйка салона. «У меня сколько знакомых, которые не стали бороться. И их посносили. А кто до последнего стоит, тех еще не трогают. Хотя вот соседей наших, „Ак Батыр“, еще год назад должны были сносить. Но они не захотели съезжать. В итоге сейчас к ним по соседству пекарня заезжает. Ремонт хороший делают».
Зампредседателя гильдии малого и среднего предпринимательства Казани Евгений Иосипов считает правила челнинского исполкома «натуральным наездом на малый бизнес». Такие требования к малому бизнесу сейчас выставлять как минимум несвоевременно, полагает собеседник. «Тут и пандемия, люди концы с концами еле сводят. Отменили ЕНВД, вместо которого нужно покупать патенты. По первоначальным прикидкам, если раньше платили порядка 40 тысяч в пенсионный фонд, то сейчас по 150–200 тысяч в год будем вносить. Кассовые аппараты в свое время ввели для удобства налоговой. Но платили за них предприниматели. А это такой бич! Стоит продавцу чуть отвлечься и не пробить за открытку чек, раз — штраф 4 тысячи сразу. А теперь требуют и патент и еще кассовые аппараты оставляют. А там начинку нужно в аппарате каждые два года менять», — перечислил все беды, свалившиеся на голову ларечников, Иосипов.
Требования к доступной среде собеседник издания тоже считает несостоятельными: «Бывают у некоторых объектов уклоны под 45 градусов, требование выполнено, а кому оно надо? И ни разу я не видел, чтобы человек на коляске пытался попасть в павильон! Даже в жилых домах посмотрите, под каким углом сделаны пандусы!»
Об отмене торговли на остановках зампредседателя высказался еще резче: «Почему тогда разрешали ставить? Предприниматель не идиот возводить миллионный павильон просто так. А если заставят сейчас переставить — это беда!»
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 68
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.