Нефть по $56,2 за баррель, 71,8 рубля за доллар и всего 4% годовой инфляции — по такому сценарию написан главный финансовый документ Татарстана на 2022-й. Казна республики купается в нефтедолларах, а уплата госдолга под 100 млрд рублей отложена на годы вперед. Кто тратит бюджетные миллиарды? «БИЗНЕС Online» составил рейтинг самых затратных госпрограмм и главных министров-лоббистов Татарстана.
Казна республики была сверстана в интересное время. С одной стороны, конечно, очередной приступ «коронавирусной» паники. Но с другой — цены на нефть, переступившие 80-долларовый рубеж
Коронавирус — это минус, цены на нефть — плюс
Депутаты Госсовета РТ в эти дни внимательно изучают проект закона РТ «О бюджете Республики Татарстан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Он был внесен в татарстанский парламент в начале октября президентом РТ Рустамом Миннихановым и совсем скоро пройдет процедуру первого чтения в Госсовете.
Казна республики была сверстана в интересное время. С одной стороны, конечно, очередной приступ «коронавирусной» паники, введение QR-кодов и обязательной вакцинации, ряд других проблем, связанных с пандемией. Но с другой — цены на нефть, переступившие 80-долларовый рубеж. Чиновники привычно сетуют на «нестабильную ситуацию в глобальной экономике и сложные процессы на мировых рынках». Но по факту бюджет Татарстана текущего, 2021 года чувствует себя неплохо: как заявил на одном из заседаний в Госсовете замминистра финансов республики Алексей Шишкин, его исполнение идет с плюсом в 40 млрд рублей по сравнению с проблемным 2020-м.
Российский бюджет на днях был внесен в Госдуму РФ с доходами в 25,5 трлн рублей и профицитом в 1,3 трлн рублей. Это значит, что потратить все заработанное российская казна не сможет: излишки отправятся в фонд национального благосостояния.
Татарстанский бюджет – 2022 также полон оптимизма и надежд. Правда, он дефицитный. По сравнению с первоначальной версией бюджет вышел весомее на 26 млрд по доходам и на все 34 млрд рублей — по расходам. При этом республиканская казна была сверстана по весьма сдержанным сценарным условиям. В частности, экспортная цена на нефть в ней заложена на уровне $56,2 за баррель. Но, к примеру, Moody’s уже повысило прогноз по средней цене на нефть в 2022 году до диапазона в $50–70 за баррель, а мировые эксперты всерьез обсуждают вопрос о том, сможет ли нефть перевалить в цене за 100-долларовую отметку.
Ослабление ограничений по сделке ОПЕК+ улучшило ситуацию в Татарстане по добыче нефти, а стало быть, и с налогами от ее добычи
Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов, выступая на парламентских слушаниях, также отметил, что российская экономика демонстрирует тенденцию к восстановлению. Ослабление ограничений по сделке ОПЕК+ улучшило ситуацию в Татарстане по добыче нефти, а стало быть, и с налогами от ее добычи.
Дополнительный повод для радости — еще и то, что все взятые бюджетные кредиты реструктуризированы, а выплата основной части долга отсрочена на годы вперед (одна часть — до 2029-го, другая — до 2034-го). В перспективе Татарстан и вовсе может списать до 73 млрд рублей долга по бюджетным кредитам, взятым еще на строительство объектов инфраструктуры и проведение Универсиады-2013, в рамках механизма, прописанного в постановлениях правительства РФ. На 1 октября 2021 года общий госдолг РТ составляет чуть более 97 млрд рублей.
Экспортная цена на нефть — $56,2 за баррель ($54,8 и $54,2 — в 2023–2024 годах).
Курс доллара — 71,8 рубля (72,6 и 73,6 рубля — в 2023–2024 годах).
Инфляция — 4%.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) — 4%.
Рост валового регионального продукта (ВРП) Татарстана — 3,6%.
Номинальный объем ВРП РТ — 3,1 трлн рублей.
Индекс промышленного производства (ИПП) — 3,4%.
Объем промышленного производства — 3,564,2 трлн рублей.
Объем инвестиций в основной капитал — 733,5 млрд рублей (рост — 4,7% к уровню 2021 года).
Прибыль предприятий республики — 476,1 млрд рублей.
Рост сельского хозяйства — 10,7%.
Рост розничной торговли — 2,4%.
Строительство — 8,5 млн кв. м жилья.
Экспорт татарстанской продукции — $11 млрд 302 млн 200 тысяч.
Прожиточный минимум жителя республики — 10,2 тыс. рублей в месяц.
Доля безработных — 0,6% в общей численности рабочей силы.
Число зарегистрированных безработных — 12 тыс. человек.
Повышение денежных выплат населению, стипендий студентам, стоимости коммунальных услуг и др. — на 4%.
Рост зарплат работникам государственных и муниципальных органов — 0%.
Рост реальной заработной платы — на 2,7% (на 2,9% — в 2023 и 2024 годах).
Верхний предел государственного внутреннего долга Татарстана — 85,8 млрд рублей, государственного внешнего долга — 16,5 млрд японских иен.
Основные параметры бюджета-2022 в абсолютных цифрах: доходы — 294,8 млрд рублей, расходы — 305,7 млрд, дефицит — 10,9 миллиарда. Доходы консолидированного бюджета заложены в объеме 345,6 млрд, расходы — 356,5 млрд, дефицит — все те же 10,9 миллиарда. Таким образом, весь дефицит взял на себя бюджет РТ, бюджеты районов республики сверстаны без недостатка средств. В настоящем материале мы будет анализировать именно республиканский бюджет Татарстана.
Среди основных источников дохода — налог на прибыль (90,2 млрд рублей) и налог на доходы физических лиц (93,4 млрд рублей)
По 90 млрд от «юриков» и «физиков», 48,6 млрд рублей — «подарок» из Москвы
Сначала о доходах бюджета-2022. Среди основных источников — налог на прибыль (90,2 млрд рублей) и налог на доходы физических лиц (93,4 млрд). Для сравнения: год назад финансисты ждали поступления всего 77 млрд от «юриков» и только 57,2 млрд — от «физиков», так что дела в экономике республики и правда налаживаются.
Со снижением на 2 млрд запланирован сбор акцизов (37,9 млрд рублей). Акцизы на крепкий алкоголь и пиво растут — 11 млрд и 13 млрд рублей соответственно, однако акцизы на нефтепродукты заметно просядут с 17,5 млрд в текущем году до 14,1 млрд в будущем (связано это с перераспределением акцизов между регионами РТ).
Значительно, на 3,5 млрд, вырастет налог на совокупный доход — до 11,9 млрд рублей в будущем году. Благодарить здесь следует отмену ЕНВД, после которой бизнес массово перешел на «упрощенку» и патенты. Сейчас УСН занимает в налоге на совокупный доход львиную долю (11,4 млрд). Свою малую толику дохода приносят и самозанятые — худо-бедно за будущий год они положат в казну РТ более полумиллиарда рублей (510,9 млн). Год назад от «мамочек с тортиками» ждали всего 157,7 млн, и они, мягко говоря, не подвели.
Налог на имущество организаций ждут в объеме 28,3 млрд рублей, транспортный налог — чуть более 6 млрд рублей. Госпошлина пополнит казну на 758 млн рублей. Налог на игорный бизнес будет получен в объеме 13,7 млн рублей. Налоги и сборы за пользование природными ресурсами — 8,8 млн рублей.
Резко — в 2 с лишним раза — снижается объем неналоговых доходов (это дивиденды на госпакеты акций, поступления от аренды земли и госимущества, перечисления части прибыли ГУПов, средства от продажи госимущества). Вместо прогнозируемых в текущем году 12,7 млрд в будущем по данной статье ждут всего 5,1 млрд рублей. Правда, в своем докладе в Госсовете министр финансов РТ Радик Гайзатуллин называл другую цифру — 9,8 млрд рублей. Видимо, доходные статьи еще в процессе корректировки. Наконец земельный налог будет собран в размере 8,1 млрд рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета ожидаются на уровне 48,6 млрд рублей. Для сравнения: в прошлогодней версии бюджета «рука помощи» из Москвы закладывалась только в размере 40,8 млрд рублей. Что ж, не такая уж большая компенсация, учитывая, что Татарстан ежегодно перечисляет налогов в Москву по 800 млрд рублей.
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ, по данным его директора Алсу Мифтаховой, в 2022 году составит по доходам 63,8 млрд рублей, по расходам — 63,9 млрд рублей. Напрямую он в бюджет РТ не интегрирован и всегда рассматривается депутатами отдельно от основного финансового документа РТ. В бюджете республики лишь уточняется, что вклад казны региона в бюджет ФОМС в будущем году составит 8,9 млрд рублей. На оплату медицинской страховки неработающим татарстанцам из федерального ФОМСа будет перечислено 16,2 млрд рублей.
От федерального фонда содействия реформированию ЖКХ в РТ придет еще 260,4 млн рублей, их них около 81 млн будет потрачено на переселение людей из аварийного жилищного фонда. Дорожный фонд РТ сформирован на будущий год в размере 31,7 млрд рублей, средства будут направлены на проведение дорожных работ в республике.
На ЖКХ в следующем году планируется направить 20,8 млрд рублей, на охрану окружающей среды — 5,9 млрд рублей
Капитальные расходы под нож, социалка — в фаворе
Каковы основные статьи расходов бюджета РТ в 2022 году? Главной затратной статьей является образование (109,8 млрд рублей), за ним идет здравоохранение (85,7 млрд — с учетом средств ОМС), социальная политика «съедает» 55,4 миллиарда. Раздел «Национальная экономика» (включает в себя дорожное строительство, расходы капитального хозяйства, сельское хозяйство и транспорт) требует затрат на 69,5 млрд рублей.
На ЖКХ в следующем году планируется направить 20,8 млрд рублей, на охрану окружающей среды — 5,9 млрд рублей. Отрасль культуры поглотит 17,3 млрд рублей. Физическая культура и спорт — 9,1 млрд рублей. На содержание государственных СМИ будет потрачено 1,7 млрд рублей (в том числе на теле- и радиовещание — 991,6 млн рублей, периодическую печать и издательство — 701,5 млн).
«В течение трех лет растет уровень первоочередных, социально значимых и текущих расходов, — подчеркнул Гайзатуллин, анализируя расходы бюджета в Госсовете. — В бюджете на 2022 год они составят около 80 процентов от общего объема расходов. Снижается уровень капитальных расходов, включая дорожные расходы». В этих словах чувствовалась боль министра за будущее республики. Бюджет, по сути, проедается армией бюджетников и получателей казенной поддержки, а на созидание чего-то вечного для всего населения республики денег остается все меньше и меньше.
На слайдах к докладу министра было видно, что в будущие годы тенденция только усилится — с 20,6% в 2022-м доля капитальных расходов к 2024 году упадет до 17%. Соответственно, доля «социалки» вырастет с 79,4% до 83%. Большинство так называемых защищенных, т. е. социальных, статей бюджета сохранено, в то время как «вольная программа» в виде строительства или ремонта новых объектов идет под нож. Впрочем, как это часто бывает, в конце года в бюджете обнаруживается энное количество дополнительных миллиардов, их-то обычно и пускают на стройки и ремонты. Что ж, будем надеяться на стабильные цены на нефть.
Из года в год по восходящей линии идут расходы на оплату труда за счет бюджетных средств — с 136,4 млрд в 2021-м до 172,6 млрд в 2024-м (прогноз). Армия чиновничества растет, так что в бюджете даже отдельной статьей закреплен запрет органам госвласти РТ принимать (за очень редким исключением) в 2022 году решения, приводящие к увеличению численности госслужащих и работников органов госвласти РТ. Не раздувать штаты рекомендовано и органам местного самоуправления.
Кроме того, закон о бюджете-2022 вводит приостановку действия ряда законов. Например, закон «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» блокируется в части финансирования государственной поддержки за счет средств бюджета РТ. В той или иной мере на паузу ставятся законы «О государственной гражданской службе Республики Татарстан», «Об объектах культурного наследия в РТ» и др. Глава бюджетного комитета Госсовета РТ Леонид Якунин, комментируя соответствующий вопрос корреспонденту «БИЗНЕС Online», отметил, что после появления дополнительных доходов эти законы могут быть разморожены и профинансированы.
В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» субъектам РФ передают часть акцизов на нефтепродукты для строительства дорог. В 2021–2024 годах эта доля составит 16,7%
Бюджетное «обрезание»
Обидно, но факт: бюджет Татарстана мог бы быть куда больше (по нашим подсчетам, примерно на 38,5 млрд рублей), если бы не ряд решений, в основном идущих из федерального центра. В документах, опубликованных вместе с бюджетом РТ на 2022 год, подробно рассказано, что́ влияло на формирование бюджета Татарстана:
1. Самый большой удар по бюджету связан с отменой с 1 января 2021 года льгот для нефтяников по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Бюджет РТ продолжит терять из-за этого значительную часть своей прибыли. К примеру, в 2022-м потери оценены в 26 млрд рублей, в 2023 и 2024 годах — по 25 млрд, при этом компенсация из бюджета РФ по-прежнему не предусмотрена.
2. Продолжается поэтапное увеличение доли распределения акцизов на крепкий алкоголь между субъектами РФ пропорционально объемам розничных продаж (в 2021 году — до 40%, в 2022-м — до 45%, в 2023-м — до 50%). Потери бюджета РТ из-за этих перекидок составят в 2022-м, предположительно, 4,7 млрд рублей, в 2023–2024 годах — по 7 млрд рублей (к уровню 2018-го).
3. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» субъектам РФ передают часть акцизов на нефтепродукты для строительства дорог. В 2021–2024 годах эта доля составит 16,7%. Однако в предыдущей версии Бюджетного кодекса РФ норматив распределения акцизов по регионам был выше (на 2022 год — в размере 25,1%, на 2023-й — 33,4%). Соответственно, из-за уменьшения норматива бюджет РТ потеряет 1,45 млрд в 2022-м, 3 млрд — в 2023-м, 4,7 млрд — в 2024-м.
4. Кроме того, на 2022 год продлен ряд налоговых льгот согласно татарстанскому законодательству. Так, сохраняются пониженные ставки по налогу на прибыль и налогу на имущество для резидентов ОЭЗ и ТОСЭРов. До 1 января 2023-го продлено действие налоговых преференций по налогу на имущество организаций соцкультсферы. До 1 января 2023 года — действие пониженных налоговых ставок по «упрощенке» и др. В общей сложности эти преференции «съедят» из бюджета РТ еще около 6,3 млрд рублей.
На первом месте по объему бюджетных трат — программа «Развитие образования и науки РТ»
Тройка главных «пожирателей бюджета» — образование, здравоохранение и транспорт
Как и в предыдущие годы, в бюджете республики на 2022-й по госпрограммам распределяется 91% всех средств. Проанализируем татарстанскую казну в разрезе государственных программ.
На первом месте по объему бюджетных трат — программа «Развитие образования и науки РТ». На нее будет выделено 63,5 млрд рублей. Рост расходов по сравнению с прошлым годом идет как по линии школьного, так и дошкольного образования, а также содержания детей-сирот и обучения по адаптированным программам. Увеличены расходы на бесплатное горячее питание школьникам, сохранены расходы на покупку учебников. Появилась новая строчка — о компенсациях учителям, работающим на селе. Отдельной строкой расходов на охрану школ в объеме 457 млн рублей, о которых на августовском совещании говорил президент РТ, в проекте бюджета на 2022 год мы не нашли, но, возможно, они «зашиты» внутри других статей. На охрану школ второй и третьей категорий, как известно, должны раскошелиться муниципалитеты. А что делать с детскими садами? Ответ на вопрос был получен в ходе парламентских слушаний — деньги на их охрану в бюджете РТ должны появиться ко второму чтению. К сожалению, второй год подряд сокращаются капитальные расходы на строительство и ремонт детских садов и школ, на этот раз они урезаны с 13,7 млрд до почти 11 млрд рублей.
Коронавирус тянет вверх расходы на медицину. На 5 млрд рублей увеличена госпрограмма «Развитие здравоохранения РТ» — до 46,6 миллиарда. Рост затрат идет практически по всем направлениям — на развитие первичной медико-санитарной помощи, высокотехнологичную медицину, санаторно-курортное лечение, оказание паллиативной помощи, охрану здоровья матери и ребенка и др. Ожидаемо вырастут траты на закупку вакцин, больше средств будет выделено на профилактику ВИЧ и борьбу с онкозаболеваниями. Сохранены расходы на пропаганду вреда потребления алкоголя и табака. В то же время на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями и орфанными (редкими) заболеваниями выделили меньше прошлогоднего. Под нож также пошли капитальные расходы на строительство или реконструкцию медучреждений. Зато появился новый федеральный проект — «Модернизация первичного звена здравоохранения РФ» с бюджетом на 2022 год в 2,4 млрд рублей, возможно, на эти средства и будут проводить ремонт поликлиник и ФАПов.
На 10 млрд подросла программа «Развитие транспортной системы РТ» — до 35,8 млрд рублей, вся прибавка пойдет в основном на строительство и ремонт автодорог. Можно ли здесь говорить о лоббистской победе нового министра транспорта и дорожного хозяйства Фарита Ханифова, вопрос спорный, ведь годом ранее бюджет программы был «обезжирен» сразу на 20 млрд рублей, так что он до сих пор не дошел до кондиций образца 2020 года. Так или иначе транспортная программа обошла по объемам финансирования социальную. Программы развития железнодорожного, речного и воздушного транспорта сохранены на прежнем уровне. 2,5 млрд заложено на развитие городского электрического транспорта, включая «вечный» 1 млрд рублей на строительство метрополитена.
Коронавирус тянет вверх расходы на медицину. На 5 млрд рублей увеличена госпрограмма «Развитие здравоохранения РТ» — до 46,6 миллиарда
Программа «Социальная поддержка граждан РТ» в этом году тоже выросла — до 34,5 млрд рублей. Увеличены расходы на подпрограмму «Социальные выплаты» (пособия на погребение, жилье ветеранам, выплаты почетным донорам и др.). Любопытно, что увеличены и ежемесячные денежные компенсации гражданам, пострадавшим от поствакцинальных осложнений. С ростом тарифов ЖКХ увеличиваются и расходы бюджета на оплату «коммуналки» для малообеспеченных граждан. Сразу на миллиард (до 6 млрд рублей) вырастут расходы на модернизацию и развитие социального обслуживания населения. Так, сохранен проект «Приемная семья для пожилого человека». 16 млрд направят на улучшение социально-экономического положения семей. (Хотя вряд ли это говорит о том, что теперь все татарстанские семьи заживут припеваючи.) Органы соцопеки будут помогать семьям ежемесячными пособиями на детей, детским молочным питанием, денежными подарками по случаю рождения детей и др. Из новенького — вознаграждения многодетным матерям, получившим медаль РТ «Ана Даны — Материнская слава». Капитальные расходы в «социалке» скукожились до практически символических 100 млн рублей.
Чуть подросла программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в РТ» (13,6 млрд). Значительные средства ведомством Марата Зяббарова будут брошены на поддержку растениеводства, пострадавшего от жары летом 2021 года, а также на повышение плодородия почв и вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель. Больше средств заложено на поддержку экспорта продукции АПК, помогут и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. 550 млн сохранено в бюджете для помощи садоводам и огородникам. Появилась новая строчка по развитию сельского туризма. Все те же 1,8 млрд заложено в виде субсидии для возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники (по программе 40/60), хотя потребность со стороны аграриев, как известно, гораздо выше. Больше сил и средств будет брошено на развитие мелиорации — чрезвычайная ситуация с засухой заставляет этим усиленно заниматься.
Значительные средства ведомством Марата Зяббарова будут брошены на поддержку растениеводства, пострадавшего от жары летом 2021 года, а также на повышение плодородия почв и вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель
В плюсе — культура и экология, в минусе — молодежная политика и спорт
Все больше денег концентрируется в программе «Управление государственными финансами РТ» (20,3 млрд рублей). На эти средства существуют работники финансовых, налоговых и таможенных органов, выплачиваются проценты по госдолгу, выписываются дотации и субсидии муниципалитетам.
Практически неизменной осталась госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика» (11,9 млрд рублей). Из этой программы средства направляются на субсидии управляющим компаниям ОЭЗ, поддержку социально ориентированных НКО, субсидии бюджетным и автономным организациям, поддержку творческих союзов, мероприятия по повышению производительности труда. Самой весомой строкой расходов в этой программе было и остается создание индустриальных (промышленных) парков, в частности, почти 6,8 млрд рублей будет выделено в качестве субсидии ООО «Управляющая компания „Алабуга-2. Нефтехимия“» на создание инфраструктуры новой промзоны.
Не удалось отстоять прошлогодние цифры распорядителям программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения РТ», она была урезана до 10,4 млрд рублей. Усушку-утруску на 1,5 млрд получила программа капвложений в строительство, в основном сократили расходы на ремонт жилищно-коммунального хозяйства в районах РТ. Расходы на жилье для детей-сирот и многодетных семей удалось несколько увеличить, но программы по переселению из аварийного жилья пришлось сократить. Программа капитального ремонта жилья сохранена на прошлогоднем уровне. Устояла в бюджете и строчка на премирование самого благоустроенного населенного пункта РТ. На своем месте программа по энергосбережению.
На 1 млрд разбогатела госпрограмма «Развитие культуры РТ» (9,9 млрд), лоббируемая министром культуры республики Ирадой Аюповой (справа)
На 1 млрд разбогатела госпрограмма «Развитие культуры РТ» (9,9 млрд), лоббируемая министром культуры республики Ирадой Аюповой. Больше средств будет потрачено на музеи, театры, библиотеки и развитие концертной деятельности. Хотя, смогут ли люди посещать очаги культуры в условиях усиления антикоронавирусных ограничений, не вполне понятно. Больше средств выделено по федпроекту «Культурная среда» — на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол. Несколько урезаны траты по направлению сохранения народного творчества и нематериального культурного наследия коренных народов РТ, зато добавлены средства по линии сохранения материального наследия — памятников истории и культуры. Ираде Хафизяновне удалось отстоять практически без изменений (даже с крошечным плюсом) капитальные расходы, а в культуре они немаленькие — почти 4 млрд рублей.
С уходом яркого лоббиста Дамира Фаттахова в татарстанской Росмолодежи несколько припала по бюджету программа «Развитие молодежной политики в РТ» (5,3 млрд рублей) — и снова за счет урезания капитальных затрат. Новому министру по делам молодежи Тимуру Сулейманову еще предстоит научиться добиваться своего куска в бюджетном пироге республики.
В успешные лоббисты можно записать министра экологии и природных ресурсов РТ Александра Шадрикова, который за год разогнал программу «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов РТ» с 0,6 млрд до 4,1 млрд рублей
В успешные лоббисты можно записать министра экологии и природных ресурсов РТ Александра Шадрикова, который за год разогнал программу «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов РТ» с 0,6 млрд до 4,1 млрд рублей. Конечно, речь идет не о сиюминутном успехе, а о ряде федеральных проектов, участие в которых планомерно прорабатывалось несколько последних лет. Речь в первую очередь о федеральных проектах «Чистая страна» (рекультивация полигонов ТБО) и «Оздоровление Волги» (строительство и реконструкция очистных сооружений, подъем бездействующих трубопроводов Озерного месторождения нефти в Нижнекамском водохранилище).
Программа «Развитие информационных и коммуникационных технологий в РТ „Открытый Татарстан“» была переименована в «Цифровой Татарстан» и получила прибавку в финансировании (4,1 млрд рублей). С ее помощью ведомство министра цифровизации Айрата Хайруллина значительные финансовые ресурсы бросит на дальнейшую оцифровку государственных и муниципальных услуг, создание IT-инфраструктуры в школах и прочую «цифру».
Ведомство министра цифровизации Айрата Хайруллина значительные финансовые ресурсы бросит на дальнейшую оцифровку государственных и муниципальных услуг, создание IT-инфраструктуры в школах и прочую «цифру»
Утратил часть лоббистской мощи министр спорта РТ Владимир Леонов. Профильная программа «Развитие физической культуры и спорта в РТ» получила только 3,7 млрд рублей. Снизились траты на развитие спорта высоких достижений и системы подготовки спортивного резерва, сдулись и капитальные расходы на строительство и ремонт спортивных сооружений.
Почти вдвое скукожилась программа «Содействие занятости населения РТ» — до 2,6 млрд рублей. Что ж, пик безработицы, пришедшийся на лето – осень 2020 года, позади, а 2021-й показал, что вполне можно жить и работать на «удаленке», роста числа безработных не ожидается. Неудивительно поэтому, что резко сокращены расходы на поддержку безработных — с 3,4 млрд до 1,8 млрд рублей.
Сохранили финансирование четыре небольшие программы, отвечающие за «все татарское». На программу по реализации национальной политики в РТ на будущий год заложено 66,4 млн рублей. Еще 116,9 млн рублей будет потрачено на «Сохранение национальной идентичности татарского народа», 123 млн — на «Сохранение, изучение и развитие государственных языков РТ», чуть более 1 млн рублей — на содействие добровольному переселению в РТ соотечественников, проживающих за рубежом.
Почти на полмиллиарда подросла программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в РТ». Выгодополучателем здесь оказалась подпрограмма по повышению безопасности дорожного движения в РТ, курируемая Рифкатом Миннихановым
Почти на полмиллиарда подросла программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в РТ» (до 2,8 млрд рублей). Выгодополучателем здесь оказалась подпрограмма по повышению безопасности дорожного движения в РТ, курируемая ГБУ «Безопасность дорожного движения» экс-главы татарстанского ГИБДД Рифката Минниханова. Остальные строчки — на профилактику терроризма, борьбу с наркоманией и укрепление общественного здоровья — сохранены с прежними объемами.
Будут проиндексированы расходы на содержание аппаратов президента РТ и кабмина РТ, Государственного Совета РТ, ЦИК РТ и других госорганов. Напротив, секвестр коснулся программ «Развитие лесного хозяйства РТ» и «Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан».
На первом месте среди суперлоббистов татарстанского бюджета вновь оказался его главный разработчик и распределитель — министр финансов РТ Радик Гайзатуллин
Гайзатуллин — снова суперлоббист, Айзатуллин и Ханифов — на втором и третьем местах
А теперь вглядимся в ведомственную структуру расходов. На первом месте среди суперлоббистов татарстанского бюджета вновь оказался его главный разработчик и распределитель — министр финансов РТ Гайзатуллин. Из года в год в его руках концентрируется все больше и больше средств. В 2020-м минфин РТ контролировал 78,9 млрд, в 2021-м — 81,7 млрд, в 2022-м — уже 97,1 млрд рублей. Это ровно треть всей казны республики. На первый взгляд, странно, что «бумажное» министерство, которому не подведомственны ни больницы, ни школы, ни детские сады, тратит такую уйму денег. На самом деле, помимо очевидных расходов на канцелярию и бутилированную воду для министерских работников, через Гайзатуллина проходят огромные финансовые потоки: межбюджетные трансферты, оплата госдолга, предоставление субсидий районам, а также целый ряд государственных программ.
На втором месте по бюджетной удаче стоит министр строительства, архитектуры и ЖКХ Марат Айзатуллин
На втором месте по бюджетной удаче стоит министр строительства, архитектуры и ЖКХ Марат Айзатуллин. Правда, вот уже третий год он теряет финансовую хватку. Тем не менее ведомство контролирует внушительные 46,8 млрд бюджетных рублей. Под его крылом — все курируемые президентом РТ стройки, переселение граждан из аварийного жилья, защита дольщиков, строительство метро. На контроле Айзатуллина все городское благоустройство вместе с парками и скверами. Программа «Формирование современной городской среды», которую курирует помощник президента РТ Наталия Фишман-Бекмамбетова, сохранила финансирование в 3,6 млрд рублей.
Обогнал «социалку» и занял третье место в нашем рейтинге суперлоббистов министр транспорта и дорожного хозяйства Фарит Ханифов, ему на откуп отдано 37,8 млрд рублей. Он курирует строительство дорог, программы развития транспорта всех видов, компенсации транспортным предприятиям за перевозку льготников, а также участвует в программах по повышению безопасности на дорогах.
Обогнал «социалку» и занял третье место в нашем рейтинге суперлоббистов министр транспорта и дорожного хозяйства Фарит Ханифов, ему на откуп отдано 37,8 млрд рублей. Министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова отстала несильно
Министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова отстала несильно. С годовым бюджетом в 34,7 млрд рублей она будет дальше раздавать субсидии социально незащищенным слоям населения, бороться с безработицей, повышать качество жизни пожилым гражданам и помогать семьям с детьми.
Почти 22 млрд рублей заложено в бюджете для министерства образования и науки РТ. Его глава Ильсур Хадиуллин также укрепился финансово и занял пятую позицию в нашей табели о финансовых рангах. Он курирует все аспекты образования, создание цифровой образовательной среды, направление WorldSkills («Молодые профессионалы»), патриотическое воспитание детей и даже отчасти профилактику детской преступности, а также «национальную» тематику в части преподавания родных языков.
Министр здравоохранения РТ Марат Садыков на фоне пандемии нарастил свой финансовый вес (17,5 млрд рублей)
Министр здравоохранения РТ Марат Садыков на фоне пандемии нарастил свой финансовый вес (17,5 млрд рублей). Под его контролем — все здравоохранение в республике, скорая помощь, закупка лекарств, проведение вакцинации, служба крови, программа по профилактике заболеваний, а также исполнение федеральных программ («Укрепление общественного здоровья»), борьба с онкологией и сердечно-сосудистыми заболеваниями и др. Очевидно, что с ростом накала «пандемийных» страстей его влияние будет только расти, а деньги на финансирование тех или иных медицинских мероприятий — находиться в первую очередь.
Распределение 11,2 млрд курирует министр экономики РТ Мидхат Шагиаметов. Он отвечает за программы развития бизнеса и выделяет субсидии на содержание институтов поддержки предпринимательства (гарантийного фонда, фонда поддержки предпринимательства, управляющих компаний ОЭЗ и промпарков).
В числе бюджетных миноритариев, которые распоряжаются бюджетом менее 1 млрд рублей, можно назвать министров лесного хозяйства Равиля Кузюрова, юстиции Рустема Загидуллина, а также руководителей госкомитета РТ по туризму Сергея Иванова и агентства инвестиционного развития РТ Талию Минуллину.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 87
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.