Отбывающие пожизненный срок должны «отслужить» не менее года: Башкортостан просит узаконить штрафников

«Своим участием в военных действиях в защиту интересов Российской Федерации осужденный сможет искупить свою вину перед обществом и достичь таким образом целей уголовного наказания» Фото: © Алексей Мальгавко, РИА «Новости»

Что за инициатива?

Законопроект, который в пятницу внесло Государственное Собрание Башкортостана, устанавливает правовые основы для участия осужденных в специальной военной операции на Украине и других военных действиях в целях защиты интересов Российской Федерации. Как пояснили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе парламента РБ, конкретных авторов у инициативы нет и законопроект идет «от парламента в целом». Председатель Курултая РБ Константин Толкачев в беседе с «БИЗНЕС Online» обратил внимание на ст. 59 Конституции РФ, которая гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Цель инициативы в том, чтобы реализовать конституционные права россиян и дать возможность каждому желающему встать на защиту Отечества, отметил Толкачев.

«Своим участием в военных действиях в защиту интересов Российской Федерации осужденный сможет искупить свою вину перед обществом и достичь таким образом целей уголовного наказания», — отметил председатель парламента РБ. Стоит отметить, что упомянутая статья Конституции РФ также дает гражданам право на замену военной службы альтернативной гражданской. Однако при мобилизации альтернативная служба не предусмотрена, уточнял ранее запущенный правительством России портал «Объясняем.РФ».

Согласно тексту законопроекта, по решению суда осужденный сможет получить отсрочку отбывания наказания в связи с участием в военных действиях. В дальнейшем, когда будет решаться вопрос об освобождении или смягчении наказания, предлагается исходить из того, что время участия в военных действиях засчитывается в срок лишения свободы из расчета 10 дней лишения свободы за один день участия в военных действиях. Если осужденному причинен вред здоровью, который не позволит продолжить участие в боевых действиях, суд решит вопрос о «дальнейшем отбывании наказания и его смягчении».

По задумке парламентариев, отсрочку от отбывания наказания смогут получить осужденные, которые отбывают наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободы при условии добровольного их согласия. При этом правом не смогут воспользоваться граждане, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет и совершившие ряд других тяжких уголовных правонарушений.

Правом не смогут воспользоваться граждане, осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 14 лет и совершившие ряд других тяжких уголовных правонарушений Фото: © Pravda Komsomolskaya/Russian Look / www.globallookpress.com

Кому позволят «искупить вину»?

Законопроект пока не опубликован в базе нижней палаты парламента, но «БИЗНЕС Online» удалось ознакомиться с текстом документа. В пояснительной записке законодатели отмечают, что инициатива актуальна на фоне недавнего объявления частичной мобилизации. Привлечение осужденных к участию в СВО и других военных действиях, по их мнению, позволит дополнительно усилить численный состав Вооруженных сил Российской Федерации, «будет способствовать меньшему привлечению количества лиц, проходящих военную службу по контракту или призванных в результате мобилизационных мероприятий». «Кроме того, принятие законопроекта направлено на более эффективное использование трудовых ресурсов страны в условиях санкционного давления на Россию», — говорится в документе.

Депутаты предлагают дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей — 82.2 «Отсрочка отбывания наказания в связи с участием в специальной военной операции или других военных действиях в целях защиты интересов Российской Федерации». Решение по каждому осужденному — можно ли ему участвовать в СВО и отсрочить исполнение наказания — будет принимать суд. При этом отсрочку в любом случае не смогут получить следующие лица:

• осужденные за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста;
• осужденные за преступления, предусмотренные ст. 205–205.5 («Террористический акт»), 206 («Захват заложника»), 207.3 («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»). Также отсрочку не смогут получить лица, занимающие высшее положение в преступной иерархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ), и осужденные за нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Если осужденный получил отсрочку, а затем отказался участвовать в боевых действиях, суд по представлению уполномоченного органа отменяет отсрочку и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. Если во время несения службы осужденный совершает новое преступление, наказание назначается по совокупности.

По окончании боевых действий осужденных, отбывавших наказание в дисциплинарной воинской части, или тех, кому назначили принудительные работы, предлагается освободить от отбывания наказания. А что же с теми, кого приговорили к лишению свободы? Согласно тексту, их либо освободят от наказания, либо заменяют оставшуюся часть наказания «более мягким видом». Чтобы такая «льгота» работала, осужденный должен принимать участие в боевых действиях как минимум три месяца. Отбывающие пожизненный срок должны «отслужить» не менее года.

Использовать осужденных в боевых действиях следует очень аккуратно, а новый закон может закосить их под одну гребенку Фото: © Виталий Тимкив, РИА «Новости»

Создатель ЧВК Вагнера Пригожин: «Я бы хотел предостеречь парламентариев Башкортостана…»

«Я не уверен, что это в полномочиях парламента Башкортостана. Вероятнее всего, такие решения должны приниматься на федеральном уровне», — прокомментировал в пятницу законопроект бизнесмен Евгений Пригожин. Так, по его словам, использовать осужденных в боевых действиях следует очень аккуратно, а новый закон может закосить их под одну гребенку. Самое главное, отметил бизнесмен, что заключенные не должны подменять тех, кто должен быть мобилизован по закону. «Попросту говоря, нельзя толкать заключенных вперед, чтобы кто-то отсиделся за их спиной. Насколько мне известно, такая ситуация сейчас повсеместно. Большинство чиновников и членов их семей ищут все новых и новых кандидатов для мобилизации, чтобы самим остаться в теплой привычной атмосфере: курорты, яхты, рестораны», — написал он.

То, что заключенных уже сейчас привлекают для участия в боевых действиях на Украине, уже ни для кого не секрет. Достаточно вспомнить показательную историю погибшего в Донбассе лидера ОПГ «Кусковские» Игоря Куска. В 2015 году суд признал его виновным в убийствах и других особо тяжких преступлениях и приговорил к 23 годам колонии строгого режима. По словам его вдовы Ирины, на фронт он ушел 25 июля, служил в рядах ЧВК Вагнера и стоял в районе Артемовска (Бахмута) в ДНР. Смертельную травму Куск получил 6 сентября от осколка, который попал в голову.

Создатель ЧВК Вагнера сдержал слово: лидера ОПГ «Кусковские» в Нижнекамске похоронили на «аллее героев»

Недавно в телеграм-каналах распространялось видео, на котором человек, похожий на Пригожина, предлагает мужчинам в форме заключенных присоединиться к частной военной компании Вагнера. Прямого подтверждения информации так и не было. В компании Пригожина «Конкорд» тогда отметили: «Судя по его риторике, он (человек на видео — прим. ред.) каким-то образом занимается вопросами реализации задач спецоперации, и, похоже, у него это успешно получается». Сам Пригожин прокомментировал критику привлечения заключенных к участию в СВО так: «Либо ЧВК и зэки, либо ваши дети — решайте сами».

Члены СПЧ в середине сентября попросили генпрокурора РФ Игоря Краснова разъяснить основания для освобождения российских заключенных для участия в спецоперации на Украине. В открытом письме они отметили, что в сети распространяется информация о том, что «тысячи заключенных с неотбытыми сроками за различные, в том числе тяжкие, преступления направляются на Украину участвовать в специальной военной операции». Члены СПЧ также напомнили, что освободить заключенного можно на основании помилования президента, амнистии, объявленной Госдумой, или в случае УДО по решению суда. Публичного ответа на обращение пока не было.

Депутат Госсовета РТ, представитель ЛДПР Эдуард Шарафиев, считает законопроект коллег из Башкортостана своевременным Фото: «БИЗНЕС Online»

Депутат Курултая РБ: «Это не сверху спущенная инициатива»

«Мы исходили не из того, что российской армии не хватает военных, а из того, что в Конституции есть статья 59, где долг каждого гражданина — защищать свою Родину», — объяснил инициативу в разговоре с «БИЗНЕС Online» депутат Курултая Башкортостана Владимир Нагорный. «Люди, находящиеся в местах лишения [свободы], не лишены гражданства. Это во-первых. Во-вторых, объявлена частичная мобилизация: мы людей снимаем с производства, их ежедневных занятий и [забираем из] семей в то время, как у нас люди находятся в местах заключения и подпадают под все критерии (возраст, воинская специальность). Почему бы не создать механизм, который позволял бы при их желании исполнять свою гражданскую обязанность?» — отметил Нагорный. При этом он затруднился сказать, каким именно образом осужденные должны проходить службу и надо ли создавать отдельные батальоны: «Это надо прорабатывать». «Законопроект — коллективный труд парламента. Мы пообсуждали, посмотрели ситуацию, изучили законодательство. Это не сверху спущенная инициатива», — заверил депутат.

Депутат Госсовета РТ, представитель ЛДПР Эдуард Шарафиев, считает законопроект коллег из Башкортостана своевременным. В беседе с «БИЗНЕС Online» он отметил, что судебная система РФ имеет репрессивный уклон, из-за чего в местах лишения свободы оказываются осужденные за преступления экономические, малой и средней тяжести. «Если у осужденных появится право искупить свою вину на поле боя, ничего плохого в этом нет. Но это обязательно должно быть добровольно», — подчеркнул парламентарий. Он уверен, что Госсовет республики поддержит инициативу, если она будет как следует проработана и получит необходимые правовые заключения. Шарафиев также отметил, что благодаря законопроекту принять участие в боевых действиях смогут в том числе бывшие военные и сотрудники правоохранительных органов, которые имеют опыт участия в боевых действиях или как минимум умеют обращаться с оружием. «Если законопроект примут, права самих заключенных будут защищены, им предоставят социальные гарантии. Сейчас им приходится верить на слово представителям ЧВК», — добавил спикер.

«У законопроекта есть очевидная польза — содержание, охрана заключенных обходятся государству достаточно дорого», — подчеркнул адвокат Владимир Гусев. По его словам, военное довольствие, помимо прочего, даст осужденным возможность рассчитаться с долгами по искам о возмещении морального вреда и материального ущерба. Гусев считает, что решение об участии осужденного в СВО должно приниматься совместно с сотрудниками колонии, которые могут оценить готовность добровольца встать на путь исправления. «На зоне кто не хочет работать, тот не работает, не пойдет защищать Родину. Тем более никуда не пойдет тот, кто живет уголовным миром», — уверен адвокат.

«Доверять уголовникам совершенно нельзя, потому что это люди, которые своими поступками доказали, что они асоциальны» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Доверять уголовникам совершенно нельзя, потому что это люди, которые своими поступками доказали, что они асоциальны»

По мнению генерального директора центра политической информации Алексея Мухина, речь, скорее всего, идет об инициативе региона, вряд ли идея была спущена сверху. «Интересный ход. Он в значительной степени оптимизирует процессы, которые сейчас идут в ходе частичной мобилизации. Если же говорить о рисках, то следует четко определить возможный контингент. Если эти люди осуждены по экономическим статьям, по легким уголовным, то я думаю, что это отличная идея. А если это осужденные по тяжким преступлениям или рецидивисты, то они точно не должны попадать на фронт», — отметил собеседник «БИЗНЕС Online».

Повторяется практика Второй мировой и Великой Отечественной войн, когда часть заключенных, причем добровольно, были мобилизованы в штрафбаты, прокомментировал инициативу уфимский политтехнолог Андрей Потылицын. «Идея неновая. Но возникает вопрос: получается, что как-то приравнивают уголовное наказание к участию в спецоперации? И неизбежно возникнет вопрос у добровольцев и тех, кто мобилизован принудительно: а их ставят на одну доску с уголовниками?» — прогнозирует Потылицын.

«Доверять уголовникам совершенно нельзя, потому что это люди, которые своими поступками доказали, что они асоциальны. Судя по всему, вслед за штрафбатами и дисбатами, или как их будут называть, возникнут заградотряды. Это те, кто будет сдерживать их от необдуманных поступков — попыток повернуть оружие в другую сторону, дезертировать, применить оружие не по назначению», — отметил политтехнолог. При этом спикер уверен, что среди осужденных найдутся желающие отправиться в зону СВО. Другое дело, что возможны перегибы, как в случае с мобилизацией.

Если законопроект примут, на службу будут забирать осужденных со средними и малыми сроками, продолжает Потылицын. «Например, человек получил 2 года лишения [свободы] или 2 года осталось еще сидеть. Из расчета 10 дней лишения свободы за один день участия в боевых действиях он должен находиться в зоне спецоперации 72 дня. При этом фактический срок участия в спецоперации должен быть не менее трех месяцев, что минимум 3 года отсидки. Вот насколько это будет выдерживаться и вообще какой смысл приводить человека на три месяца? Разве он за это время чему-то обучится или успеет совершить что-то полезное для боевых действий? Сроки очень смущают», — отметил политтехнолог. При этом он уверен, что инициатива будет иметь успех в Госдуме и ее примут.