«Родственники, родственники, у каждого своя фирма!»: Марс Бадрутдинов выступил с откровенной речью

Сегодня в IT-парке им. Башира Рамеева прошел республиканский антикоррупционный форум «Алма — бирмэ». Приветственное слово участникам направил Рустам Минниханов: «Мы заявляем о своей решимости последовательно принимать все меры для профилактики коррупции в экономической и социальной сферах» Фото: Анастасия Гусева

Получасовой бенефис Бадрутдинова

«Мы сами же подставляем население. На чиновника смотрят как на врага народа. Если у населения доверия нет, какой может быть эффект от нашей деятельности?» — задавал тон дискуссии руководитель управления по антикоррупционной политике АП РТ Марс Бадрутдинов. Гроза районных глав и руководителей республиканских ведомств — редкая персона на публичных мероприятиях. Но сегодня, в День борьбы с коррупцией, случился его бенефис. Добрых 25 минут Бадрутдинов выступал с трибуны форума «Алма — бирмэ» (тат. «не бери — не давай») в IT-парке им. Башира Рамеева.

К слову, новый «дом айтишника» на этой неделе вообще стал главной площадкой антикоррупционных дискуссий. И в этом есть определенный символизм. Как заметил Рустам Минниханов в своем приветственном слове, направленном для участников, «прозрачность функционирования госорганов обеспечивает цифровизация». 

«Когда первые [антикоррупционные] комиссии стали проводить, один мудрый человек, земля ему пухом, говорил мне: „Марс, есть проституция, а есть коррупция. Окончание одинаковое, все этим пользуются и борются“», — сказал Бадрутдинов, вызвав одобряющий смех в зале.

Он однозначно заявил, что коррупция есть во всех сферах жизни. «Наверное, никто не посмеет бить в грудь и говорить, что этого нет. Где-то тихая взятка или тихая коррупция есть. Ты можешь сам не заметить, как попал на этот крючок», — мудро рассуждал Бадрутдинов. Он вспомнил, что когда антикоррупционное управление только создавалось, то ему говорили, мол, уже есть правоохранительные органы, зачем еще одна, по сути, дублирующая структура? Затем, что она работает на профилактику, ответил спикер. «Сегодня эти структуры направлены на выявление „палок“, и не я придумал это словосочетание. Если по сравнению с прошлым годом какой-то показатель статистики стал меньше, то орган плохо работает», — со знанием дела объяснил Марс Сарымович принцип работы правоохранителей. Он, напомним, несколько лет руководил УБЭП.

О коррупции на КАМАЗе, НКНХ, «Татспиртпроме» и в Сетевой компании

«Толчком» к созданию антикоррупционной комиссии, по словам Бадрутдинова, стала ситуация на КАМАЗе в 90-х и нулевых годах. «Это был умирающий завод с гендиректором во главе, или, может, президентом назывался, у которого 10 замов, множество заводов. У каждого директора или зама есть ряд направлений работы — кто-то металлом снабжает, кто-то чем-то другим. Когда их показатели состояния пошли резко вниз — невыплаты заработной платы, волнение, при министре [внутренних дел] создали следственно-оперативную группу с ревизорами разных структур. Порядка 30–40 человек выезжали на два года в Челны, чтобы изучить работу этого автогиганта. И мы всей группой заметили, что каждый руководитель не ради завода работает, а деньги [себе в карман] научились зарабатывать», — рассказал Бадрутдинов. Так, они выяснили, что сырье из Магнитогорска, которое за единицу стоило, например, 1 тыс. рублей, до завода доезжало уже с ценой в 10 тыс. рублей. Всему виной — фирмы-присоски, во главе которых садили родственников и которые становились «прокладками» в транспортировке сырья. «Когда все фирмы-присоски отшили или „привлекли“, тогда многие руководители сами ушли, пока не посадили. После этого сменилось руководство. На сегодня это процветающий завод, который действительно знает весь мир», — подытожил Бадрутдинов.

«Подобная картина была на заводе „Нижнекамскнефтехим“, куда мы перешли после Челнов», — рассказал он, но уже не стал вдаваться в подробности. После избавления от «присосок» дела пошли лучше в «Татспиртпроме», отметил спикер: «На миллиард увеличилась доходная часть».

«Экспертной группой мы были в Сетевой компании. Мы все по большому счету потерпевшие [от ЖКХ]. Потому что мы за ЖКХ платим по тарифу, а в тариф закладываются какие-то суммы. Отсутствие прозрачности порождает… Сами знаете, да? — оставил он легкую недосказанность. — Родственники, родственники, у каждого своя фирма по поставкам, как я по КАМАЗу сказал».

Но работать приходится не только по чисто экономическому направлению. В 2002 году, напомнил Бадрутдинов, было совершено убийство главы Агрызского района Рафиса Саетова. Министр внутренних дел направил в район группу для расследования. Оказалось, что убийство совершили на экономической почве. «Сейчас это не секрет, что тогда были преступные группировки, формирования, куда вошла удмуртская ОПГ „Татар-базар“. Они полностью оккупировали Агрыз. Глава, порядочный человек, пытался противостоять, потому что ОПГ захватили все поставки в бюджетные учреждения. Если что-то стоило в Елабуге 100 рублей, то агрызские школы получали [это] по 500 рублей. [Такой] паразитирующий момент был. Действительно, после нашего выезда эти моменты были выявлены и установлены», — рассказал Бадрутдинов.

Собственно, создание экспертной группы было нужно для того, чтобы работать на упреждение, а не расхлебывать последствия, объяснил Бадрутдинов.

Марс Бадрутдинов: «Конечно, кинжалом пройтись, может, и легче, но кто потом работать будет?» Фото: Анастасия Гусева

«Вот у нас есть «БИЗНЕС Online». Прежде чем чистить зубы утром, все открываем и начинаем читать — у кого, где, чего»

Пожалуй, самые громкие заявления Бадрутдинова были связаны не с историей, а с действительностью. Раскритиковал Марс Сарымович декларации республиканских и муниципальных чиновников. «Проверка идет, но детские лепеты бывают», — сказал спикер. Так, буквально «на днях» прошла проверка двух руководителей муниципальных образований, указал Бадрутдинов, не называя имен. Оказалось, что один из них, «уже достаточно взрослый», получил премию «в конверте», а в доходах ее не отразил. «Потом говорит: „Я специально не указал, чтобы детям купить мороженое по секрету от жены“», — такая, по словам Бадрутдинова, у него была отмазка.

Второй — еще молодой глава — продал дом и не отразил в декларации доход от этого. Сказал, что «забыл». «Будто и не знал, что надо указывать, что продал за наличку. Тоже детский лепет. Таких моментов достаточно много, — говорил Бадрутдинов. — Закон же пишется для исполнения. Конечно, кинжалом пройтись, может, и легче, но кто потом работать будет?»

Еще один «детский лепет» — у двух татарстанских депутатов: «Представляете, по результатам проверки у них недовложения по миллиарду рублей. Не миллион, а миллиард!» По словам Бадрутдинова, депутаты параллельно занимались бизнесом — по сути, это не запрещено, но отчитываться надо. «Я говорю: „Как же так? Ладно, некоторые умудряются забыть“. У них ответ один: „Я руководитель, у меня зарплата вот такая (развел руки в разные стороны — прим. ред.), даже не обхватить. А если мой работник увидит, что я такую зарплату получаю, а он — другого характера, в миллион раз меньше…“ Мы, говорит, лучше уйдем от депутатства, чем показывать [будем] свой доход. Ну если ты выбрал, уж извини», — отметил Бадрутдинов. Но не раскрыл главного — фамилий депутатов и их уровень.

Главные взяточники – врачи и учителя: в Казани подвели антикоррупционные итоги года

За профилактику коррупции отвечают всегда первые лица, сказал Бадрутдинов. Он положительно отметил минобрнауки РТ. «Помните, года три-четыре назад было массовое бурление — поборы, все такое… Энгель Навапович Фаттахов правдами-неправдами письмо издал, ЦУ направил, что если собираете [деньги], то положите на расчетный счет, чтобы движение было видно, приход, расход», — отметил Бадрутдинов. Напомнил он, что минобрнауки выявляло и мертвые души в колледжах. В целом от уровня образования сейчас зависит то, какие плоды мы получим в будущем, поучительно отметил спикер. «Как говорят — начни с себя. Вузам неужели тяжело сделать порядок у себя: [чтобы студенты] по-честному учились, посещение было 100-процентным…» — рассуждал Бадрутдинов. А ведь сегодняшний студент — это будущий руководитель.

«Вот у нас есть глаза открывающий „БИЗНЕС Online“. Все знают [это издание]. Прежде чем чистить зубы утром, все открываем. И начинаем читать, у кого, где, чего. Потому что тема коррупции всех всегда захватывает», — сказал Бадрутдинов. Он вспомнил утренний текст издания о том, что чаще всего, если верить официальной статистике, берут взятки врачи и учителя. «Это не совсем так. Но сама статистика наталкивает, в основной массе это многоэпизодные дела», — объяснил «массовость» коррупции в данных сферах.

О земельных скандалах в Челнах и Нижнекамске

Отдельная боль антикоррупционного управления президента — это земли. Например, в Нижнекамске, когда выезжала экспертная группа, рассказал Бадрутдинов, обнаружилось, что «ни одной муниципальной сотки» у района не было. «Если надо построить детсад или социальный объект, то надо у какой-то фирмы купить землю. Когда у главы спросили, то он ответил: „Мне никаких вопросов не задавайте. Все к тому, что до меня тут был“. Но, как бы там ни было, земля была возвращена муниципалитету», — рассказывал Бадрутдинов, дипломатично не называя ни фамилии, ни периоды проверок.

Но самые громкие земельные разборки были в автограде. «В Челнах земельное расследование велось практически 10 лет, но в итоге все вернули. Сегодня [город] развивается, строят социальные объекты. Почему так произошло? Вопрос не совсем открытый. Есть люди, которые и себе, и другу [помогают], которому нельзя отказать, потому что в начале вписалась „тихая взятка“, коррупция.  Если ты один раз сделал одолжение по какому-то вопросу, то к тебе обязательно подойдут повторно. Ты уже втянулся в болото», — не скупился на эпитеты Бадрутдинов. Тогда, напомним, результаты проверки Марса Сарымовича совпали с уходом мэра Василя Шайхразиева, а затем материалы антикоррупционного управления легли в основу уголовных дел против бывших чиновников челнинской и тукаевской администраций.

Не обошел стороной спикер и свою малую родину. «Есть муниципальные образования, которые по большому счету принадлежат бывшим руководителям, — рассказал он. — В моем родном Черемшанском районе больше половины земли принадлежит ее бывшему руководителю. А населению что делать?» Отсюда вытекает еще одна проблема, отметил Марс Сарымович, — сельское население уменьшается, ферм не стало, деревни пустые.

«Наша задача не посадить, эти вопросы — к правоохранительным органам. Мы же должны открыть глаза и возместить ущерб», — указал Бадрутдинов.

Валерий Красильников: «Чиновник» звучит уничижительно, если «чиновник» значит вор. Слово ассоциируется сразу со взяточничеством. На самом деле абсолютное большинство работает честно и достойно» Фото: «БИЗНЕС Online»

О «коррупционном налоге» и о том, почему «чиновник» звучит уничижительно

Но говорил о коррупции не только Марс Сарымович. Депутат Госсовета РТ Игорь Бикеев, например, заявил: «Фактически в любой услуге, в любом продукте содержится „коррупционный налог“. Поскольку зачастую сами предприниматели закладывают определенный процент расходов на эту сферу, на эту деятельность».

С ним не согласился вице-президент ассоциации МСБ РТ и бывший начальник УВД Казани Валерий Красильников. «Не знаю, что так кто-то закладывает. Но, наверное, абсолютное большинство ничего не закладывает», — бросил он перед началом своего спича. В целом же, по словам Красильникова, прогресс в борьбе с коррупцией в республике налицо — за год серьезно снизились административные барьеры для бизнеса. «Я имею опыт и чиновничьей работы, правоохранительной — 27 лет в системе МВД — аналогов такому я не помню!» — оценил Красильников. Но все не так гладко, указал он: сейчас госаппарат на каждый случай вырабатывает регламенты, чтобы он не мог сделать шаг вправо – шаг влево. «Это губит инициативу», — объяснил свою мысль Красильников, отмечая, что в таком случае люди работают не на результат, а для выполнения регламента. Кстати, он признался, что слово «чиновник» ему не нравится: «„Чиновник“ звучит уничижительно, если „чиновник“ значит вор. Слово ассоциируется сразу со взяточничеством. На самом деле абсолютное большинство работает честно и достойно», — со знанием дела рассказал Красильников.

Вычислят самых дальних родственников и «косые» закупки: к татарстанским чиновникам придет «Посейдон»

Замруководителя СУ СКР по РТ Марсель Дулкарнаев не словами, а цифрами сказал о коррупции: таких преступлений в республике — 1,2 тыс., или четверть от всех раскрытых. На уточняющий вопрос модератора о том, где лучше борются с коррупцией в Татарстане и Башкортостане, где Дулкарнаев работал раньше, тот дипломатично ответил, что везде работают эффективно: «Принципиально серьезных отличий не вижу».

Ильгиз Гилазов: «Марс Сарымович сегодня такую интересную фразу сказал: «тихая взятка». [Например] районный глава дает почетную грамоту судье. Спрашивается, на каком основании, что он сделал для этого района?» Фото: «БИЗНЕС Online»

Суды борются с коррупцией сразу на двух уровнях: во-первых, судят взяточников, во-вторых, исключают коррупционные факторы внутри себя, рассказал председатель ВС РТ Ильгиз Гилазов. В частности, еще несколько лет назад люди могли говорить, что руководитель суда передает дело «своему судье». Чтобы это исключить, в судах появилось автоматическое распределение дел — и теперь этим занимается машина, которую не подкупишь. «Суд — это место разрешения конфликтов, и у человека должно быть доверие к суду», — указал Гилазов. Кстати, из-за коррупционных рисков председатели судов не ведут личные приемы граждан, объяснил Гилазов. Потому что, по его словам, люди приходят жаловаться на то, как рассматривается дело, и, чтобы решить этот вопрос, председателю пришлось бы вмешиваться в судебный процесс, применять админресурс.

«Марс Сарымович сегодня такую интересную фразу сказал: „тихая взятка“. Это и есть „тихая взятка“, — сказал Гилазов. — [Или, например] районный глава дает почетную грамоту судье. Спрашивается, на каком основании, что он сделал для этого района?»

Владимир Кудряшев: «Государственная жилищная инспекция только по итогам 9 месяцев 2022 года за нераскрытие информации уже выдала свыше 2 тысяч соответствующих предписаний» Фото: «БИЗНЕС Online»

Госжилинспекция: таблетки от проблем в ЖКХ нет

Сотрудник антикоррупционного управления президента РТ Тимур Халимдаров отметил, что в сфере ЖКХ вращаются большие деньги — более 55 млрд рублей проходит каждый год только через единый расчетный центр. И без жалоб, конечно, не обходится — их поступает около 7 тыс. в год в органы власти. «Имеется отклик государства», — отметил он. Так, из 4,5 тыс. обращений в «Народном контроле» решено 90%. «Это вопросы и начисления платы, и правильности взимания различных платежей по линии ЖКХ, объективность выбора домов для проведения капремонта», — рассказал Халимдаров. Коррупционеры не остаются без наказания: в прошлом году привлекли к уголовной ответственности больше 80 человек, в этом году — уже более 70. «Мы в том числе видим определенные антикоррупционные риски в сфере ЖКХ, в том числе видим определенные коррупционные риски в сфере ЖКХ, касающиеся связки между застройщиками и новыми управляющими компаниями», — оставил интригу спикер.

Замглавы минстроя РТ Владимир Кудряшев рассказал, что для повышения прозрачности управляющие компании обязаны размещать информацию о своей работе в системе ГИС ЖКХ. Впрочем, многие этого не делают. «Государственная жилищная инспекция только по итогам 9 месяцев 2022 года за нераскрытие информации уже выдала свыше 2 тысяч соответствующих предписаний», — сказал замминистра. Однако не объяснил, как предписания решают проблемы жалующихся татарстанцев.

Кстати, о раскрытии информации. По словам главы Госжилинспекции РТ Сергея Крайнова, сейчас в Татарстане 360 УК и еще порядка 1,2 тыс. ТСЖ и ЖСК, которые должны отчитываться в этой системе. Причем если раньше Госжилинспекция могла получить весь отчет по всем УК, нажав на одну кнопку, то теперь, чтобы получить из этой системы данные, надо открыть «5 вкладок, 8 подвкладок» и буквально потратить на один дом полчаса. А многоквартирных домов в Татарстане больше 17 тысяч! Поэтому проверки зачастую проводятся только после заявлений граждан.

В фойе можно было пройти исследование на полиграфе Фото: Анастасия Гусева

Есть сложности и с выдачей предписаний на раскрытие информации. Их выдают после проверки, а сейчас проверки ограничены — сначала ковид, потом СВО. «И поэтому сейчас мы выдаем предостережения. К сожалению, за это никакой ответственности у управляющих организаций нет», — сказал Крайнов, отметив, что тут приходится рассчитывать только на порядочность самих УК.

— Сергей Аркадьевич, лучше вас эту тему никто не знает. Таблетку какую-нибудь, может быть, предложите? — взял слово Бадрутдинов. Тема ЖКХ — самая частая среди жалоб в аппарат президента, указал Марс Сарымович. — Нехорошо. Только с этими обращениями работаем. Проблема есть в данной сфере, еще раз говорю, мы все потерпевшие [от ЖКХ]. <…> Сейчас у любого спроси… Мужики, наверное, не скажут, жены, должно быть, оплачивают…

— Вряд ли мы найдем такую таблетку, которая все вылечит, — указал Крайнов. И фактически переложил все на плечи собственников.

«Дело в том, что в сфере управления многоквартирными домами все должны решать собственники на общем собрании. УК должна организовывать, а они — принимать решение, проводить такие-то работы или нет. Проводятся эти собрания? Не проводятся? Собственники хотят, не хотят?» — задал вопрос в зал начальник Госжилинспекции. И насчитал пять поднятых рук — тех, кто ходил на собрания собственников в этом году. «У нас с 2006 года принят Жилищный кодекс. Все отдано собственникам! Они должны проводить собрания, решать что-то», — объяснял Крайнов. Он рассказал, что его дочь сама ему призналась, что на такие собрания в своем доме не ходит — мол, двое детей, некогда. «Мы собственника не воспитали, в этом направлении очень сильно надо работать! Потому что если взять под контроль финансово-хозяйственную деятельность, то таких проблем не будет», — заявил спикер.