«Непонятно, какие эффекты получит экономика от реализации проектов ВИЭ. Декларируют локализацию, но, как только появились внешнеполитические сложности, вдруг возникли проблемы», — комментируют эксперты «БИЗНЕC Online» неожиданные итоги конкурса по строительству «зеленой» генерации. Все 17 ветряков накануне достались челябинскому «Уралэнергосбыту», у которого нет опыта работы в ВИЭ. Победителю досталось и 7 объектов в Татарстане общей мощностью 350 мегаватт. «Татнефть», ранее проявлявшая интерес к «зеленой энергетике», на конкурс не заявилась. О том, где в республике могут появиться ветростанции, почему экс-глава Ульяновской области бойкотирует результаты отбора и при чем тут китайцы, — в материале «БИЗНЕС Online».
Накануне совет рынка опубликовал итоги отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии в 2023 году (ДПМ ВИЭ 2.0)
Ветряки на 350 МВт в Татарстане построит челябинский «Уралэнергосбыт»
Накануне совет рынка опубликовал итоги отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии в 2023 году (ДПМ ВИЭ 2.0). Единственным победителем в направлении ветрогенерации стало ООО «Уралэнергосбыт», что стало сенсацией для отрасли. Гарантирующий поставщик электроэнергии в Челябинской области без опыта в ВИЭ вызвался построить 17 ветроэлектростанций (ВЭС) на 738 МВТ в Татарстане, Самарской и Саратовской областях.
На республику приходится 7 объектов общей мощностью 350 мегаватт. Плановая дата начала поставки мощности объектов ВИЭ в РТ — 1 декабря 2028 года. Одноставочная цена поставки проектов составляет 4,2–4,8 рубля за 1 кВт•ч. Где инвестор собирается разместить объекты в республике, пока неизвестно. В пресс-службе «Уралэнергосбыта» на запрос «БИЗНЕС Online» ответили, что вся информация размещена на сайте. «По каждому инвестиционному проекту, относящемуся к выигранным объемам, будут приниматься отдельные инвестиционные решения. О дальнейших шагах мы расскажем по мере принятия соответствующих решений», — размыто говорится в официальном сообщении поставщика.
Плановая дата начала поставки мощности объектов ВИЭ в РТ — 1 декабря 2028 года
По данным «БИЗНЕС Online», УЭС действительно не определился с площадками в Татарстане. Инвестор может реализовать квоту в любой точке — был бы ветер и разрешение властей на землю. В Татарстане уже измеряли ветропотенциал в трех районах (Спасском, Камско-Устьинском и Рыбно-Слободском). На эти участки засматривалась «Татнефть», которая в итоге даже не стала участвовать в отборе. Кроме того, исследования проводили в Чистопольском районе, где на финишной прямой был проект итальянской Enel. Замеры проводили разные девелоперы, в том числе финская Fortum, так что выбор у инвестора большой. При этом непонятно, прощупывал ли УЭС почву для размещения ветряков в Татарстане до участия в конкурсе. В пресс-службах минпромторга, минэкономики РТ и АИР РТ нам заявили, что не обладают информацией о проекте.
Что известно об «Уралэнергосбыте»? Судя по данным сервиса «Контур.Фокус», компания принадлежит на паритетных началах ПАО «Фортум» («дочка» финской корпорации) и АО «Энергосбытовая компания „Восток“», однако эти доли находятся в залоге у Газпромбанка с 2019 года в рамках выданного кредита. «Фортум» тогда сообщал, что передал в залог всю свою долю. Какую часть своей доли в сбыте заложил второй совладелец, неясно, пишет портал Peretok.ru. В «Фортуме» сказали «Коммерсанту», что не принимали участия в конкурсе: «ООО „Уралэнергосбыт“ мы не контролируем».
По словам экс-губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, ассоциация намерена обратиться к властям с предложением об отмене результатов отбора «ввиду несоответствия их текущему политическому моменту и промышленной политике государства»
«Снова те же грабли»: как отрасль реагирует на итоги конкурса
«Слово из пяти букв, обозначающее полный крах. #Фиаско или еще есть шанс?» — так в телеграм-канале российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) прокомментировали итоги отбора проектов. В организации констатировали формальную победу иностранной компании, которая ведет за собой иностранного технологического партнера. По информации РАВИ и источников «Коммерсанта», «Фортум» ведет переговоры о локализации оборудования в РФ с китайскими компаниями.
Сегодня с расширенным заявлением выступил председатель РАВИ, депутат Госдумы РФ и экс-губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. По его словам, ассоциация намерена обратиться к властям с предложением об отмене результатов отбора «ввиду несоответствия их текущему политическому моменту и промышленной политике государства».
«Весь объем строительства ВЭС получила никому не известная на рынке компания ООО „Уралэнергосбыт“. А это все тот же „Фортум“ совместно с энергосбытовой компанией „Восток“. Под прикрытием этих бизнесменов на российский рынок заходят китайские производители ветрогенераторов. Произошла всего лишь смена технологического донора. Те же грабли, что и ранее. ДПМ ВИЭ 2.0 оценен в 52 миллиарда 987 миллионов рублей. Эти деньги снова уйдут за границу, инвесторы ведь зарубежные», — уверен Морозов.
Председатель организации предложил возобновить отборы только при соблюдении следующих условий:
- ограничить участие в конкурсе компаний, использующих генерирующее оборудование, интеллектуальная собственность на которое не принадлежит российским юридическим лицам;
- создать полномасштабный проект по осуществлению НИОКР и переходу к серийному выпуску собственной, независимой от иностранных вендоров национальной ветроэнергетической установки;
- рассмотреть параллельный проект полного выкупа технологии компетентными российскими компаниями с целью организации серийного производства российских ветрогенераторов мультимегаваттного класса;
- создать приоритетные условия для российских производителей при отборе проектов ВИЭ, имеющих государственную поддержку. Тем более что этим инструментом лоббирования интересов государства пользуется весь мир.
«Переток» полагает, что помощь УЭС может оказать Газпромбанк, держащий в залоге более 50% долей компании-победителя. С 2018 года структуре банка — ООО «ГПБ-Ветрогенерация» — принадлежит 49,5% в компании «ВетроОГК», которая реализует проекты «Новавинда» (входит в «Росатом», единственный участник рынка с локализованным оборудованием). В начале 2022 года было объявлено, что Газпромбанк вместо «Роснано» станет партнером «Фортума» по проектам ВЭС.
С большим воодушевлением результаты конкурса принял председатель правления совета рынка Максим Быстров. В официальном телеграм-канале ассоциации он отметил, что «вопреки всему» конкурс состоялся, было подано 135 заявок, цены снизились (по ВЭС — на 20–25%). «Результаты впечатляющие, тем более в текущих экономических и геополитических условиях. Многие не верили, что такое возможно, но факты говорят сами за себя», — утверждает Быстров.
«Инвесторам же в ВИЭ хотелось бы пожелать удачи и напомнить, что мало просто победить в отборе, исключительно важно реализовать проект. Реализовать в строго заявленные сроки. Строго в соответствии с заявленными на конкурс параметрами. Строго в установленные сроки», — насторожил предправления СР.
«Переток» полагает, что помощь УЭС может оказать Газпромбанк, держащий в залоге более 50% долей компании-победителя
«Распределили очередную порцию денег, и не факт, что это все еще построят»
Как итоги конкурсного отбора оценили потребители? Заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко рассказал «БИЗНЕС Online», что это «продолжение порочной практики ДПМ». Требования отборов улучшили, в рамках второй программы стали отбирать проекты по одноставочной цене, а не предельному CAPEX. Тем не менее вся программа — это административное распределение платежей на поддержку возобновляемой энергетики.
«По-прежнему непонятно, какие эффекты получит экономика от реализации проектов ВИЭ. Декларируют локализацию, но, как только возникли внешнеполитические сложности, вдруг с локализацией случились проблемы. ДПМ ВИЭ — удобный способ собрать и освоить деньги, а реальной конкуренции как не было, так и нет», — сказал собеседник.
Общий объем поддержки ДПМ ВИЭ 2.0 на период с 2025 до 2035 года составляет 350 млрд рублей. Первый отбор в рамках программы ДПМ ВИЭ 2.0 состоялся осенью 2021-го, в 2022 году конкурс был перенесен на весну-2023 в связи с неясностью ситуации на рынке на фоне западных санкций и ухода из РФ части техпартнеров. Суммарный объем средств, доступный на весеннем конкурсе, составил почти 17 млрд рублей: на проекты ветровых электростанций (ввод в 2025–2029 годах) заложено 8,48 млрд рублей, солнечных электростанций (2024–2026) — 6,18 млрд, малых гидроэлектростанций (2027–2029) — 2,32 миллиарда.
Участие в программе выгодно энергетическим компаниям, поскольку позволяет снизить инвестиционные риски. Мощность по этим договорам оплачивается по повышенному установленному тарифу в течение ранее оговоренного периода времени. Проекты отбираются на конкурсной основе. Им гарантируется окупаемость инвестиций в течение 15 лет с базовой доходностью 12% годовых с корректировкой на ОФЗ.
Судя по стратегии развития топливно-энергетического комплекса Татарстана до 2030 года, в республике еще в 2022-м должно было быть введено 100 МВт мощностей ветрогенерации. С 2015-го кто только не заявлял о планах построить ветропарк в РТ: «Роснано», «Фортум Энергия», «Русский ветер», «НоваВинд», «КЭР-Холдинг», турецкие VTK Global и GÜRİŞ Holding.
«ДПМ ВИЭ нигде в мире не используется. Распределили очередную порцию денег, и не факт, что это все еще построят. Меры ответственности за отказ от реализации проектов непропорциональны, на практике они либо отменяются, либо снижаются», — продолжил он. Как ранее писал «Коммерсантъ», инвесторы в «зеленую» генерацию могут задержать запуск проектов общей мощностью 3 гигаватта. Среди причин отсрочек — поиск новых поставщиков из дружественных стран, нарушения логистики, рост цен на металл. По этим же причинам отложен пуск МСЗ под Казанью, причем инвестора освободили от штрафов.
Чем отказ от проектов пагубен для потребителей? Дело в том, что ВИЭ-генерацию со временем будут в большем объеме учитывать при расчете поставок мощности. Понятно, что мощность условная и к ней применяются поправочные понижающие коэффициенты. С их учетом будет формироваться баланс спроса и предложения. Если станции нет, ее необходимо замещать. И потребители все равно заплатят за больший объем резерва. «Заявились — не пришли, кто-то же должен подстраховать, обеспечить эту выработку в энергосистеме. Ты не ввелся — значит, за тебя работает твой сосед. То есть потребители переплатят за резерв», — объяснил нам Дзюбенко.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 13
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.