По завету Путина: будут ли в Татарстане выдавать бойцам СВО по 10 соток?

Эдуард Шарафиев разработал законопроект, согласно которому участники СВО, ветераны боевых действий будут претендовать на бесплатные наделы Фото предоставлено Эдуардом Шарафиевым

10 соток на родной земле

В Госсовете Татарстана обратили внимание на расширение мер социальной поддержки для участников специальной военной операции и их семей. Речь идет о предоставлении им на безвозмездной основе земельных участков за счет муниципалитетов. В роли римского трибуна Тиберия Гракха, первым предложившего выдавать легионерам земельные наделы, выступил депутат татарстанского парламента Эдуард Шарафиев.

Законопроект с его подписью внесен в Госсовет РТ. Содержательно документ предлагает определить категории граждан, которые могут претендовать на бесплатные наделы. Это:

• участники СВО, ветераны боевых действий, которым присвоено звание Героя России или которые награждены орденами за заслуги;
• близкие родные участников СВО, погибших при выполнении боевых задач.

При этом, как пояснил нам Шарафиев, не исключено, что в будущем (в случае принятия закона) категорию получателей земельного надела может быть расширена и на других участников СВО, и даже на заключающих контракт на военную службу — это может быть реализовано в формате «или единовременная выплата, или земля». Говорить об этом конкретно пока рано. «Если мы примем законопроект в том формате, обкатаем его, выстроим механизмы, то потом уже сможем расширять действие данного закона на всех участников СВО. Ничто нам не мешает в дальнейшем вносить поправки и расширять категории», — пояснил Шарафиев нашему корреспонденту.

Согласно нынешней редакции законопроекта, получить землю военнослужащие смогут только в том районе, в котором они прописаны, и лишь под определенные цели: садоводство, для ведения личного подсобного хозяйства, для ИЖС — все со строго определенным размером от 10 до 15 соток. Воспользоваться правом на получение земельного надела без торгов можно будет только один раз.

Но главное: Шарафиев уверен, что его инициатива не потребует дополнительных финансовых затрат. Земли участникам СВО предлагается выделять из муниципальной или государственной собственности.

Сейчас документ находится на стадии предварительного рассмотрения. Ответственным комитетом за инициативу назначен комитет по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Соисполнитель — комитет по законности и правопорядку. После того как с законопроектом ознакомятся другие депутаты, его планируется вынести на обсуждение президиума, где решат, жизнеспособна инициатива или нет. В процессе дискуссии при этом не исключен вариант того, что документ еще может претерпеть существенные изменения.

Сколько человек может рассчитывать на землю в рамках данной инициативы — пока такую статистику никто не собирал.

Согласно нынешней редакции законопроекта, получить землю военнослужащие смогут только в том районе, в котором они прописаны, и лишь под определенные цели Фото: «БИЗНЕС Online»

Во исполнение президентских «рекомендаций»

Строго говоря, инициатива давать землю участникам СВО не новая. Она звучала и на одном из круглых столов «БИЗНЕС Online», посвященных гуманитарным вопросам и контрактной службе.

«Раньше давали военным четыре сотки. Почему убрали? Человек бы шел не за миллион, а за свою землю!»

«Если честно, это даже и не моя идея, а президента нашей страны», — напомнил Шарафиев. Речь о распоряжении Владимира Путина от 6 июня 2023 года №174-рп, где глава государства рекомендовал регионам (за исключением городов федерального значения — там выдачу земли предлагали компенсировать дополнительными денежными выплатами) принять собственные законодательные акты по данной мере социальной поддержки участников СВО и их семей. «К сожалению, Татарстан входит в число 8 регионов, которые пока такую инициативу президента не реализовали у себя», — заметил депутат Госсовета РТ.

После того как вышло распоряжение Путина, ряд регионов действительно разработал собственные инициативы по бесплатной выдаче земель участникам СВО. Причем не все они были написаны «под копирку» — было видно, что региональные власти подходили взвешенно к этому вопросу. Например, в Башкортостане пространную формулировку «награжденные орденами» хотя бы разъяснили. Так, у соседей выдают наделы обладателям ордена Мужества, орденов «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством», Александра Невского, Суворова, Ушакова, Жукова, Кутузова, Нахимова, «За морские заслуги», Святого апостола Андрея Первозванного, Святого Георгия, Святой великомученицы Екатерины и Гагарина. Соответствующий закон в РБ был принят еще 25 ноября. Правда, о том, насколько эффективным оказалось его исполнение, история умалчивает.

Татарстан также разрабатывал свой законопроект по бесплатной раздаче земель участникам СВО. О соответствующей инициативе стало известно еще 11 июля 2023 года, т. е. через месяц после президентской «рекомендации». Прорабатывало вопрос минземимущество РТ, которое подготовило черновик будущего республиканского закона. Там были изложены практически те же самые инициативы, в тех же самых формулировках, которые присутствуют в «рекомендациях» Путина регионам и законопроекте Шарафиева сейчас.

Это было в июле 2023-го. В октябре того же года бывший шеф минземимущества Фаниль Аглиуллин (ныне курирующий восстановление Лисичанска и Рубежного) докладывал на брифинге в кабмине Татарстана, что этот законопроект по земле планируется принять до конца года. Но дальше антикоррупционной экспертизы документ так и не прошел, на суд республиканского парламента законопроект не выносился, вся эта работа по льготе для участников СВО как-то застопорилась в высоких кабинетах и благополучно забылась. «БИЗНЕС Online» направил запрос в министерство земельных и имущественных отношений РТ с просьбой уточнить статус данной инициативы, но на момент публикации ответ еще не был готов.

По словам одного из наших собеседников, причиной задержки в принятии документа мог стать ряд трудностей, возникших при просчете последствий принятия такого законопроекта. В Татарстане прекрасно помнят все неприятные нюансы, возникшие при реализации подобной же меры с многодетными семьями. «Никто не хочет скандала с участниками СВО, — предположил собеседник. — Поэтому чтобы здесь не превращать все в пустое невыполнимое решение, надо идти поступательно, постепенно, взвешенно».

«Я думаю, что реализовать этот закон в Татарстане удастся, тем более, как вы знаете, раис РТ объявил 2025-й Годом защитника Отечества» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Сначала надо проработать, составить реестр земельных участков»

По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты прокомментировали инициативу Шарафиева и ситуацию с выдачей бесплатной земли участникам СВО в Татарстане.

Ринат Фазылов — депутат Госсовета РТ, координатор движения «Ярдәм янәшә!», руководитель регионального исполкома «Народного фронта» в республике:

— По моему мнению, этот законопроект требует доработки, причем доскональной, потому что, во-первых, надо посмотреть, какие зарезервированные земли есть в Татарстане и какие можно выдавать бойцам. Это очень важно. Даже если законопроект примут, нужно не подвести бойцов, которые будут делать заявки на землю, чтобы не оказалось так, что количество земельных участков ограничено. Поэтому я думаю, что сначала надо проработать этот момент, составить реестр земельных участков, которые наши муниципальные образования могут предоставить бойцам. Они, конечно, достойны и земельных участков, и наград.

Я думаю, что реализовать данный закон в Татарстане удастся, тем более, как вы знаете, раис РТ объявил 2025-й Годом защитника Отечества. Думаю, этот закон можно будет реализовать. Доработать вопрос по земельным участкам, которые можно передавать военнослужащим, и, конечно же, доработать категорию военнослужащих, которые в первоочередном порядке будут иметь право на получение земельных участков.

Считаю, что это будет действенная мера поддержки этих людей. Любая поддержка ребят, которые сейчас находятся на передовой, действенна.

Сергей Толстых — учредитель ГК ЧОО «Застава»:

— Данное решение и предложение [бесплатно выдавать землю участникам СВО] маленечко запоздавшее. Надо было это делать намного раньше. Но то, что такая инициатива есть, здорово, я только двумя ногами и руками поддерживаю ее. Очень правильное решение, обоснованное.

Во-первых, люди, которые воюют на передовой, должны понимать не только то, что они выполняют свой долг, но и то, что борются за свою землю. Понимаете, ключевое тут «своя земля». И когда они возвращаются с СВО, то должны эту землю реально увидеть, почувствовать. Кусочек маленькой земли, их Родины, который будет им предоставлен в собственность за ту работу, за те страдания, те тяготы, которые они перенесли на фронте. Это нормальная дань уважения, а также плата государства своим гражданам, которые непосредственно подчеркивают то, что Родина — это не абстрактное слово, а именно та земля, где они выросли, родились, и то, что считается территорией Российской Федерации.

Во-вторых, в царской армии раньше люди служили по 25 лет. Офицеры, уходя на пенсию, получали наделы, земли, титулы и статусы. Крестьяне, простые солдаты тоже получали наделы и право получения земельных участков. Такая практика была, поэтому люди, которые воевали и доходили до пенсии, знали гарантированно то, что они воюют за свою землю, которую еще не получили, но обязательно она будет их.

И третье — данный процесс сейчас проходит в номенклатуре бюрократического аппарата: согласование выдела земли, межевание, сведение, уточнение. Все это процедура естественная, потому что не должно быть никаких ошибок. В дальнейшем, когда человек придет и получит земельный участок, все должно быть без каких-либо юридических последствий и скандалов.

К сожалению, сейчас сложности не только с землей, но и с получением выплат за ранение. Все это в частных случаях, и они в процессе разбирательств. Тут играет роль не только человеческий фактор, но и бюрократическая номенклатура. Очень много решается на местах, зависит от тех, кто принимает, оформляет документы. Я считаю, что нужно вернуться к единому окну, разработать единую логистическую цепочку оформления документов. Отдал человек документы в одном месте и больше никуда не мотается.

Я сам, например, являюсь документально участником СВО, но не был призван по мобилизации и не был направлен предприятиями, которые сотрудничают с министерством обороны. Имею и награду, и документы, подтверждающие то, что я участвовал в выполнении специальных боевых задач на территории Украины, ЛНР и ДНР. Однако этих документов недостаточно для получения статуса [ветерана боевых действий], потому что есть бюрократическая номенклатура, которая говорит: «Мы вас не направляли. Вы были добровольцем, поэтому не подлежите статусу». И таких, как я, тысячи. Например, те же самые волонтеры, которые, рискуя жизнью своей, обеспечивали необходимым техническим оборудованием наших бойцов на линии соприкосновения. И в том числе они могли принимать участие в боевых действиях. На сегодняшний день эта категория людей под понятие участника боевых действий, к сожалению, не подпадает. Один из таких как раз и я.

Инсаф Гараев — автор благотворительного телеграм-канала «Реалист Реальный»:

— По данному вопросу [о получении земли] еще ни один боец не обращался. Даже не пытались этим вопросом заниматься. Не знакомы со схемой, со структурой, не имеют понятия, как такое оформляется, где подаются заявки. Необходимо данную информацию как-то проработать, довести до военнослужащих, до бойцов в виде памятки или какой-то инструкции, где должны быть указаны контакты, сайт, где все это описывается, чтобы имелась маршрутная карта. Это было бы большим плюсом. А так все рады такой перспективе, поддерживают ее.

Что касается законопроекта и его перспектив, комментировать сложно, вопрос к министерству [земельных и имущественных отношений РТ]. Если получится реализовать распоряжение президента, это будет действенная поддержка, потому что все хотят жить на земле или, например, в загородном доме. Это будет большим стимулом для бойцов.