Баринов выступал на заседании комитета Госдумы по делам национальностей, представляя ежегодный доклад правительства об итогах реализации нацполитики в 2024 году Баринов выступал на заседании комитета Госдумы по делам национальностей, представляя ежегодный доклад правительства об итогах реализации нацполитики в 2024 году Фото: Елена Колебакина-Усманова

«Инспирирование идей сепаратизма и национализма под лозунгами «деколонизации»

«Реализация государственной национальной политики осуществляется в условиях продолжающейся специальной военной операции, агрессивного внешнего санкционно-психологического воздействия на нашу страну, — говорил накануне в Госдуме глава федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов. — Его основной вектор направлен на инспирирование идей сепаратизма и национализма под лозунгами „деколонизации“ недружественными странами. Проект нацелен на тюркские, финно-угорские, коренные малочисленные народы нашей страны. Присутствуют попытки разогреть общественное мнение с использованием миграционного и исламского факторов».

Баринов выступал на заседании комитета Госдумы по делам национальностей, представляя ежегодный доклад правительства об итогах реализации нацполитики в 2024 году. Отметим, что такая обязанность появилась у кабмина совсем недавно: в начале прошлого года в стратегию государственной нацполитики были внесены правки, обязывающие правительство направлять данный документ не только президенту, но и Федеральному Собранию.

Поэтому уже второй год подряд глава ФАДН рассказывал депутатам о том, что межнациональные отношения в стране носят «в целом стабильный и неконфликтный характер». И все это на фоне негативного фона, который подогревают недоброжелатели извне. Так, по данным АНО «Диалог», за 2024 год было зафиксировано 66 уникальных фейков по межнациональной тематике. При этом система мониторинга ФАДН зафиксировала, что количество негативных инфоповодов, тиражируемых из-за рубежа, выросло в 16 раз. Всего выявлено более 35 тыс. негативных поводов в 89 регионах, при этом наибольшее давление испытывают субъекты в ЦФО, ПФО и СКФО.

Игорь Баринов (слева): «Мы будем руководствоваться твердой позицией нашего президента, жестко отвечать на вызовы, провоцирующие межэтнические, межрелигиозные конфликты, беречь и укреплять сплоченность общества» Игорь Баринов (слева): «Мы будем руководствоваться твердой позицией нашего президента, жестко отвечать на вызовы, провоцирующие межэтнические, межрелигиозные конфликты, беречь и укреплять сплоченность общества» Фото: Елена Колебакина-Усманова

В итоге, отметил Баринов, удалось предотвратить эскалацию большинства потенциальных конфликтов, возбуждено 107 уголовных дел и 25 административных дел.

В целом межнациональные отношения носили «стабильный и контролируемый характер». Уровень общероссийской гражданской идентичности превысил плановые значения и составил 92,6%. Наиболее высокий показатель — от 97,5 до 99,4% — отмечен в Калужской, Нижегородской, Омской, Новосибирской и Липецкой областях. А наиболее низкий — от 85,5 до 87,7% — зафиксирован в Ингушетии, Чечне, Дагестане, Мордовии, Хакасии.

При этом положительно состояние межнациональных отношений оценивают 81,8%. Наиболее высокий уровень показателя отмечен в Марий Эл, Чечне, Чувашии, Белгородской области и Мордовии, а наиболее низкий (от 66 до 72%) выявлены в Свердловской, Брянской, Новосибирской, Московской областях и Санкт-Петербурге.

Уровень общероссийской гражданской идентичности превысил плановые значения и составил 92,6% Уровень общероссийской гражданской идентичности превысил плановые значения и составил 92,6% Фото: «БИЗНЕС Online»

Зато негативного отношения к мигрантам не испытывали только 71,7%. «Динамика данного показателя демонстрирует риски, связанные с внешней миграцией, которые постоянно находятся в фокусе внимания СМИ и соцсетей», — отметил Баринов. По его словам, ФАДН в данном случае отвечает только за социально-культурную адаптацию мигрантов, которая выражается в том, что иностранным гражданам рассказывают о правилах, запретах, ограничениях, нормах поведения в российском обществе.

Поэтому здесь разработали соответствующий адаптационный курс, который сейчас апробируют в пилотном режиме в пяти регионах, в том числе в Татарстане. Уже по итогам 2024 года количество мигрантов, охваченных адаптационными мероприятиями, возросла с 2% в 2023-м до 7,3% в 2024-м. «Проценты кажутся совсем маленькими, но если говорить в абсолютном выражении, то это 743 тысячи человек», — добавил Баринов. По его словам, уже в этом году в адаптационных центрах в пилотных регионах прослушали курс 15 тыс. человек. Но более полная картина будет только по итогам года, после этого будут делать выводы о том, влияет ли как-то курс на снижение напряжения. На данный пилотный проект предусмотрели бюджетные 108 млн рублей.

Всего же на госпрограмму по нацполитике из федерального бюджета в 2024 году выделили 3,2 млрд рублей, а освоение средств составило 99,8%. В этом году, подчеркнул Баринов, приоритетная задача — интеграция новых субъектов РФ в сферу государственной нацполитики. В первую очередь проводятся мероприятия по формированию там общероссийской гражданской идентичности.

«Будет хорошо русским – будет хорошо всем!»: чего ждать от новой Стратегии нацполитики России

Также в планах ФАДН принятие новой стратегии государственной нацполитики до 2036 года. «После ее утверждения нам надо организовать масштабную работу по ее разъяснению. Важно правильно довести до людей ключевые положения», — подчеркнул Баринов. В том числе агентство собирается «усилить информационное сопровождение», чтобы «достучаться до всех целевых аудиторий», особенно до детей и молодежи. Кроме того, ФАДН собирается усовершенствовать систему мониторинга и «действовать на опережение».

«Мы будем руководствоваться твердой позицией нашего президента, жестко отвечать на вызовы, провоцирующие межэтнические, межрелигиозные конфликты, беречь и укреплять сплоченность общества», — пообещал Баринов.

Что касается снижения количества коренных малочисленных народов, то глава ФАДН отметил, что это «тяжелейшая тема», т. к. много регионов, где они дисперсно проживают, к тому же ведут кочевой образ жизни Что касается снижения количества коренных малочисленных народов, то глава ФАДН отметил, что это «тяжелейшая тема», т. к. много регионов, где они дисперсно проживают, к тому же ведут кочевой образ жизни Фото: © Кирилл Каллиников, РИА «Новости»

«Хотелось бы, чтобы основы государственной языковой политики мимо нашего комитета не прошли»

После этого перешли к вопросам участников заседания. Так, депутат от «Новых людей» Сардана Авксентьева обратила внимание, что стоило бы анализировать эффективность проведенных мероприятий в регионах. Также она обратила внимание, что в заключении профильного комитета указано, что уменьшилось количество коренных малочисленных народов.

Баринов на это ответил, что не всегда цели и задачи региональных программ соответствуют действительности. «Когда мы начинаем контролировать, что же на самом деле, какие мероприятия на нашу субсидию проходили, с какой эффективностью, есть вопросы», — отметил он. В качестве примера глава ФАДН привел то, что один из регионов Северного Кавказа на субсидию отправил ветеранов войны в Афганистане в Москву, тогда как деньги были предназначены на другие цели. «Каждый рубль надо бережно использовать», — подчеркнул Баринов и указал, что в ближайшую поездку в Красноярск будет проводить ту же работу по анализу выделенных субсидий.

Что касается снижения количества коренных малочисленных народов, то глава ФАДН отметил, что это «тяжелейшая тема», т. к. много регионов, где они дисперсно проживают, к тому же ведут кочевой образ жизни. «Мы понимаем, в каких условиях проходила перепись. Если брать в общем, то, наоборот, численность КМНС увеличилась на 3 тысячи человек. Отдельные этносы уменьшились. Но, как правило, это те, кто живет в труднодоступных местах и ведет кочевой образ жизни. А подомового обхода не было», — объяснил Баринов. По его словам, ФАДН рекомендовал регионам провести свои социологические исследования по тем этносам, число которых снизилось, например, по шорцам в Кузбассе.

Депутата Госдумы от Татарстана Ильдара Гильмутдинова интересовала «непростая тема языковой политики». «Для каждого народа, пусть пять человек разговаривают, свои родные языки — это очень важно и дорого! Хотелось бы, чтобы основы государственной языковой политики мимо нашего комитета, без общественного обсуждения не прошли. Но они еще не приняты. Неплохо было бы на какой-то совместной площадке обсудить все эти риски, которые есть. Это очень тонкая тема. И концепция законопроекта о языках народов России тоже вызвала напряжение. Нас этот законопроект не должен разъединять, наоборот, еще больше объединять», — заявил парламентарий.

Поясним. Еще в конце декабря 2024 года Владимир Путин поручил своему советнику Елене Ямпольской и премьер-министру Михаилу Мишустину подготовить проект основ государственной языковой политики, а также законопроект «О языках народов РФ», который был принят еще в 1991 году. Как рассказал «БИЗНЕС Online» источник в Госдуме, первая версия проекта закона была довольно сырой и вызвала критику у экспертов. Несмотря на то что сроки были обозначены до 1 мая и 1 июня соответственно, до сих пор документов в открытом доступе нет. Хотя на недавнем заседании совета по реализации госполитики в сфере поддержки русского языка и языков народов России Ямпольская заявила, что проект основ государственной языковой политики уже согласован со всеми профильными ведомствами», и в ближайшее время обещала передать его президенту.

Кириллица вместо «каши» из латиницы: какую госполитику по языкам предложили Путину?

Депутат Геннадий Семигин обратил внимание, что ситуацию раскачивают не только извне, но и изнутри страны. «Мы видим и провокации, и специальные заявления, которые приводят к очень серьезной реакции в межнациональном плане. Еще есть группа, которая специально провоцирует», — указал он. Поэтому, уверен Семигин, это тоже надо отразить в докладе, поскольку с внешними угрозами страна справится, а внутри нее «надо ставить на место». Также депутат призвал разработать систему упреждения межнациональных конфликтов.

Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме, глава «Ассамблеи народов России» Владимир Васильев переживал за проблему незаконной миграции. «Надо не констатировать, что происходит, а решить задачу», — отметил он. Васильев отметил, что как только стали контролировать сдачу экзамена по русскому языку, так в бюджет сразу пришли дополнительные 2 млрд рублей. «А раньше они расходились по карманам коррупционеров», — указал он.

Также депутат отметил, что были выявлены десятки преступников среди мигрантов, которые те совершили в странах исхода, а потом приехали в Россию. В ответ на это председатель комитета Госдумы по делам национальностей Владимир Иванов предложил работать с Россотрудничеством. В зале как раз сидел его глава Евгений Примаков. «Это же институт, который работает на внешнем контуре. Необходима синергия процессов — что происходит там и тут. Если говорить о культурной адаптации, вот наш стратегический партнер, чтобы они оттуда уже приходили, понимая, что их ждет здесь», — отметил Иванов.