«Прошу сильно руку не жать, когда буду вручать награду. А то все как с эспандером пытаетесь поработать, потом еще неделю болит», — под улыбки зала «Казань Экспо» говорил глава минстроя РФ Ирек Файзуллин коллегам из 89 регионов. Итоги 10-го всероссийского конкурса проектов реновации общественных пространств в малых городах сегодня подводят в Казани. Призовой фонд — 10 млрд рублей. В 2015 году Татарстан встал в авангарде работы с общественными пространствами, проект тогда же заметили в Кремле. А его важность и сегодня чувствуют в администрации президента — парк, сквер, архитектура транслируют цивилизационный код России не на словах, а визуально. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Сегодня в «Казань Экспо» продолжился Всероссийский форум малых городов и исторических поселений, на который к обеду доехал премьер-министр России Михаил Мишустин
Как Казань стала столицей Всероссийского форума малых городов – 2025
Сегодня в «Казань Экспо» продолжился Всероссийский форум малых городов и исторических поселений, на который к обеду доехал премьер-министр России Михаил Мишустин. «Репетицию» перед его визитом провел накануне глава минстроя РФ Ирек Файзуллин, обойдя выставку «Город-сад», которая сегодня стала доступна только узкому кругу лиц, как и вход в главный зал. Удивительное было рядом, но оказалось запрещено. Контроль ужесточился.
Не спеша утром в выставочный центр подтягивались участники и гости, фотографировались у стенда форума, обсуждали минувший день, ждали визита Мишустина и пили кофе. С делового завтрака минстроя России начался день у гостей статусом повыше. Попутно раис РТ Рустам Минниханов, вице-премьер Марат Хуснуллин, министр строительства РФ, мэр Казани Ильсур Метшин, глава ДНР Денис Пушилин и другие приглашенные обсудили реновацию общественных пространств.
Отдельно раис РТ сегодня также встретился с Мишустиным — премьер обратил внимание, что Казань входит в тройку лидеров по качеству городской среды, а республика в целом считается одним из наиболее развитых регионов России. А до этого глава РТ протестировал электромобиль «Атом» и оценил поездку словами: «Очень чувствительна».
Мишустин обратил внимание, что Казань входит в тройку лидеров по качеству городской среды, а республика в целом считается одним из наиболее развитых регионов России
Как говорят собеседники «БИЗНЕС Online», изначально конкурс планировалось провести в Перми. Но по распоряжению правительства РФ местом проведения юбилейного, 10-го конкурса проектов реновации общественных пространств в малых городах выбрали Казань. И это решение Мишустина случайным не выглядит — в Татарстане системно занялись этим 10 лет назад, хотя и до этого республика выделяла средства на парки, скверы и дворы. Но с тех пор процесс стал более публичным, начали учитывать результаты голосования людей, их активность, итоги общественных обсуждений проектов.
Старту процесса, как заявил сегодня Минниханов, предшествовал анализ успешного опыта Москвы, была сформирована сильная команда проектировщиков под патронажем Института развития городов РТ. Практически каждый проект — за исключением, пожалуй, набережной Кабана, где провели международный конкурс, — проходит после обсуждения с жителями. А для управления общественными пространствами в Казани, Альметьевске, Набережных Челнах появились дирекции парков и скверов. По мнению Минниханова, сегодня 450 благоустроенных общественных пространств в городах и районах республики — естественный результат программной работы. И этот результат приветствует население.
С появлением ежегодного федерального конкурса лучших проектов создания городской среды, который появился после поручения Владимира Путина, процесс получил новый стимул. Напомним, что в первый же год республика выиграла 905 млн рублей на реализацию 14 проектов — это был абсолютный рекорд среди регионов, Татарстану достался практически каждый пятый рубль федеральных средств из выделенных 5 млрд рублей. В 2018-м в конкурсе могли участвовать города со статусом исторических поселений либо с населением до 100 тыс. человек, размеры грантов — от 30 млн до 100 млн рублей.
В целом с 2018 года защитили и реализовали 49 проектов в 23 населенных пунктах, добавил Минниханов.
В этом году список потенциальных получателей грантов расширили — теперь на субсидии могут претендовать города с численностью населения до 300 тыс. человек, и это сразу же сказалось на количестве участников. Как отметил Файзуллин, сегодня определят 240 победителей в основном конкурсе (подано 424 заявки), а также лидеры в городах Дальнего Востока (еще 111 проектов). Общий бюджет — 10 млрд рублей. Республика направила 16 проектов, победителями стали 6.
Бюджетные средства на благоустройство получат 6 населенных пунктов:
• Поселок городского типа Аксубаево, благоустройство территории, ограниченной улицами Ленина, Советской, Романова.
• Село Высокая Гора, благоустройство парка «Заказанье».
• Поселок городского типа Алексеевское, территория, ограниченная улицами Казакова, Советской и Соборной площадью.
• Город Кукмор, ревитализация городских улиц Ворошилова и Ленина.
• Город Тетюши, возрождение улицы Малкина.
• Город Мензелинск, развитие исторической улицы Карла Маркса.
«Любой город не может жить без коммунальной техники, порядка 400 образцов производится на шасси КАМАЗа», — говорил гендиректор КАМАЗа Сергей Когогин, демонстрируя премьеру свои машины нового модельного ряда
Электрический «Илья Муромец», расцветающие Бавлы и «Карта героев»
Разумеется, внимание высоких гостей привлекла и выставка, подробности посещения которой стали известны из официальных пресс-релизов.
«Любой город не может жить без коммунальной техники, порядка 400 образцов производится на шасси КАМАЗа», — говорил гендиректор КАМАЗа Сергей Когогин, демонстрируя премьеру свои машины нового модельного ряда. «Вы ее заводили, пробовали?» — поинтересовался премьер, взяв под локоток Минниханова. «Да, ездили на полигоне», — отреагировал раис, добавив, что это универсальная машина. И она работает по всей стране: челнинцы выпустили около 6 тыс. таких кадээмок, способных чистить снег и посыпать улицы противогололедными реагентами, поливать тротуары, цветники и деревья. Затем показали и полностью электрического «Илью Муромца» от центра технических разработок — юркая кадээмка способна решать различные задачи благодаря навесному оборудованию, основные комплектующие (включая двигатель) — российские.
На стенде «Дом.РФ» премьер познакомился с проектами молодых специалистов — компания привлекает их через программу «Архитекторы.РФ» в течение 6 лет. Часть проектов, представленных на конкурс, выполнена ими.
А на стенде «Молодежь и городская среда» нашлось место текущему моменту — СВО: премьеру показали «Карту героев», которая через маршруты, архитектурные элементы, оформление парков, улиц, школ и т. д. предполагает интеграцию памяти о героях спецоперации. «У меня отец прямо сейчас служит в зоне специальной военной операции, и я бы хотел, чтобы его подвиги, его боевых товарищей увековечились в городской среде», — рассказал архитектор Илья Виденеев, выпускник КГАСУ и один из участников команды разработчиков. «Очень важное дело и, по-моему, прекрасная идея, — отреагировал Мишустин. — Я хочу твоему папе, пользуясь случаем, передать привет, огромное спасибо за то, что он для страны делает».
В числе неоднократных победителей конкурса оказались 20-тысячные Бавлы. Город четырежды получал гранты, в результате реализовано 8 проектов, сейчас реализуется реконструкция автовокзала и его окружения по проекту «Бавлы встречающие». По мнению главы Ильяса Гузаирова, туристы видят, как развивается город. «Мы находимся на двух федеральных трассах, — сказал он Мишустину. — И если раньше нас проезжали, то теперь к нам заезжают, у нас есть событийный туризм, все это видят».
«Рустам Нургалиевич, как хорошо сказал коллега — раньше нас проезжали, а теперь к нам заезжают! — обратился премьер к Минниханову. — Мне кажется, это надо сделать лозунгом для малых городов». Мишустин затем даже трансформировал меткое выражение главы в своей речи на форуме: конкурс в целом призван формировать именно такой подход к благоустройству и привлечению людей. Раис попросил уточнить, что за события предлагают туристам Бавлы, и, как сказал Гузаиров, это всероссийский автофестиваль (более 700 участников, в том числе из Беларуси и Казахстана), который на будущий год отметит пятилетие.
С идеологической лекции для 1,5 тыс. специалистов из городов и поселений 89 регионов страны началась деловая программа второго дня форума
Архитектуру и парки привяжут к цивилизационному коду России
С идеологической лекции для 1,5 тыс. специалистов из городов и поселений 89 регионов страны началась деловая программа второго дня форума. В роли политработника — начальник управления президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александр Харичев. После встреч с философами, Александром Дугиным начальник кремлевского управления написал в начале года статью «Цивилизация «Россия» — там автор размышляет об «общероссийском цивилизационном коде». Лекция заняла 40 минут. Сначала идеолог внутренней политики озвучил модель социальной архитектуры России, которая состоит из социального:
- Моделирования. Образ будущего, ценности и смыслы.
- Проектирования. Речь о мегапроектах вроде строительства Крымского моста, открытия в 2024 году музейно-храмового комплекса «Новый Херсонес» в Севастополе, выставки «Россия», которая призвана актуализировать у жителей страны чувство гордости.
- Конструирования, которое состоит из социальных технологий и практики. В качестве примера Харичев привел «Золотое кольцо России», развитие Верхней Пышмы, проект «На севере — жить» и неожиданно Кремлевскую набережную Казани в качестве примера того, как «волевым решением превратить ничто в красоту».
«Вот парк „Зарядье“ никогда не станет символом, это слепок голландских архитекторов, который устарел еще в момент строительства», — сказал Харичев. А в качестве символов он привел в пример Крымский мост, ВДНХ в Москве.
Так как выглядит цивилизационный код России? Состоит он из пяти пунктов с императивами — безусловными требованиями:
- Идеализм. Императив — вера. Ключевые слова: служение, жертвенность, героизм.
- Коллективизм — семья (мы). Командность, семейность, многонациональность.
- Моральная нормативность. Императив — правда. Честность, справедливость, совесть.
- Независимое развитие — Родина. Ключевые слова: патриотизм, суверенность, мессианство.
- Позитивная свобода — воля. Созидание, стойкость.
Перечисленное складывается в цивилизационную формулу России из пяти элементов: Родина, вера, семья, правда, воля.
«Вот парк «Зарядье» никогда не станет символом, это слепок голландских архитекторов, который устарел еще в момент строительства», — сказал Харичев
Архитектура и урбанистика стали частью описанных ценностей, это одна из 16 креативных индустрий России, говорили также на утренней сессии форума и напомнили: доля креативной экономики в ВВП России должна достигнуть 6% к 2030 году. «Это не только архаика, это правильное понимание ценностей», — подчеркивала президент АНО «Креативная экономика» Марина Монгуш, говоря о способах развития такой экономики. По ее словам, это не только переосмысление образа кокошника, а создание условий для творчества, чтобы сделать что-то вроде плюшевого монстра Лабубу. По словам Монгуш, за полгода в России на покупку этой игрушки потратили 3,5 млрд рублей.
«Когда архитектура соответствует ценностям, что мы получаем? — вновь задался вопросом Харичев. — Мы получаем Крымский мост, Херсонес, Казанский кремль. Если архитектура не опирается на ценности, мы не получаем вау-эффекта, замечательного качества. 97 процентов посетивших выставку „Россия“ испытали гордость за страну. Архитектурные решения, которые заложили там, были направлены именно на это. Об этом можно много рассказывать, но, когда ты увидел и потрогал, к этому совершенно другое отношение».
Время идет, а архитектура была и остается отражением государственной политики и идеологии. Вспомним сталинский ампир, советский брутализм и конструктивизм в архитектуре, хрущевки. Каждый правитель писал свою партию для «музыки в камне». И новый исторический период не станет исключением.
Премьер привел яркие примеры перезапуска экономики малых городов, представленных на выставке: в частности Бавлов, Старой Руссы и Рыбинска
Как открывали пленарную сессию форума
А теперь к главному — пленарному заседанию юбилейного, 10-го всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений», которое открыл премьер-министр РФ. Сессия на тему «Малые города: Вдохновлять. Расти. Побеждать!» прошла днем в «Казань Экспо». К слову, это первый визит Мишустина в столицу РТ с июня 2023-го: тогда он осматривал аэродром Казанского авиазавода, а по итогам визита стало известно о масштабной реконструкции на 84 млрд рублей.
«Уже много лет это мероприятие не только возможность встретиться профессионалам, которые работают в сфере градоустройства, управления, а также поделиться опытом, обсудить актуальные вопросы и показать всем нам те изменения, которые происходят в облике и жизни малых городов и исторических поселений», — начал Мишустин.
Премьер привел яркие примеры перезапуска экономики малых городов, представленных на выставке: в частности Бавлов, Старой Руссы и Рыбинска. Их развитие простимулировано в том числе победой в конкурсе проектов благоустройства, который проходит в рамках форума. Вспоминая цитату о том, что раньше город проезжали, а теперь в него заезжают, Мишустин пожелал, чтобы аналогичные изменения произошли в еще большем количестве малых городов и поселений.
Отдельно коснулся премьер субъектов Донбасса и Новороссии, где особенно остро стоит вопрос формирования новой городской среды. И поддержал идею создания отдельной номинации для этих регионов, которая поможет проявить себя и встроиться в общероссийскую конкурсную культуру.
Рассуждая о способах развития малых городов и исторических поселений, премьер напомнил о программе «Инфраструктура для жизни» и инструменте бюджетных и специальных казначейских кредитов. Благодаря ему поставлено более 8 тыс. единиц транспорта, введено свыше 30 млн «квадратов» жилья, привлечено порядка 3,5 трлн рублей частных инвестиций. Расширение инфраструктуры обеспечило работу порядка 160 тыс. человек: водителей, механиков, операторов, строителей и других специалистов.
В текущем году запущен также инструмент казначейских инфраструктурных кредитов. До 2030 года на его реализацию предусмотрен 1 трлн рублей, значительная часть средств по займам направлена на модернизацию объектов ЖКХ. Кроме того, регионы имеют возможность списать две трети задолженности по бюджетным кредитам, направив освободившиеся средства на инфраструктурное развитие. С начала года ею воспользовалось 55 регионов, общая сумма списания составила около 160 млрд рублей.
Инструментарий активно применяют субъекты Дальнего Востока — ход работ Мишустин оценил во время рабочей поездки. «Во время недавней рабочей поездки в макрорегион мы видели, как проекты воплощаются в Благовещенске. Они там в очень активной фазе строительства. А еще я обратил внимание на то, что, когда по реке смотришь на два берега, наш красивее, чем китайский. Это очень важно!» — сказал он.
«Уверен, что сегодня в ходе форума прозвучит очень много интересных, перспективных идей, которые, конечно, должны воплотиться в красивые, а главное, нужные людям объекты городской среды, превратят улицы, кварталы в места комфортные, привлекательные для жителей и туристов. Но также важно, чтобы они стали стимулами для развития всего города или поселения, а значит, для региона и всей страны», — подытожил премьер.
Марат Хуснуллин, продолжая тему о важности развития малых городов, отметил, что за 10 лет существования конкурса сформировалась культура создания благоустройства, в которую все больше вовлекаются жители
16,5 млн голосующих, 79 тыс. проектов и культура благоустройства
Слово взял другой VIP-гость форума — вице-премьер РФ Хуснуллин. Продолжая тему о важности развития малых городов, он отметил, что за 10 лет существования конкурса сформировалась культура создания благоустройства, в которую все больше вовлекаются жители. Так, в голосовании за объекты благоустройства по программе «Формирование комфортной городской среды» в этом году приняли участие 16,5 млн россиян.
Эффект системной работы над развитием населенных пунктов отражается в конкретных числовых показателях, подчеркнул Хуснуллин. Например, в Богучаре после благоустройства зафиксирован рост демографических показателей на 20%. Концепции, представленные на конкурсе в этом году, вице-премьер оценил как проекты мирового уровня. И призвал команды муниципалитетов активно обмениваться опытом, в том числе с РТ. «Татарстан давно занимается благоустройством, есть чему поучиться: соотношение цены и качества, количество реализованных проектов», — похвалил он республику.
Министр строительства и ЖКХ РФ Файзуллин отметил, что за годы существования программы реализовано порядка 79 тыс. проектов. Растет участие в конкурсе Дальнего Востока — на макрорегион пришлось 103 заявки из поданных 420. Татарстан представлен 16 проектами — победителями смогут стать всего 6.
В преддверии награждения Файзуллин пожелал не расстраиваться тем муниципалитетам, которые в этот раз не выиграют грант, а выигравших в шутку попросил не жать ему руку чересчур сильно. «Вы все пытаетесь как с эспандером поработать!» — посетовал он под аплодисменты зала.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил, что за годы существования программы реализовано порядка 79 тыс. проектов
«Малый город — это не просто 15-минутная, а даже пятиминутная доступность»
Говоря о потенциале малых городов, вспомнили о ковиде. Пандемия показала, что тренд на миграцию в крупные города не так подавляющ и неизбежен.
Как отметил экономгеограф, директор центра геодемографии пространственного планирования МГУ Александр Панин, 2020-й позволил людям «распробовать» жизнь за пределами больших агломераций, хотя бы на время вернуться на малую родину и оценить ее преимущества. Запрос на новый сценарий жизни отражается и в покупке второго дома в пригороде. В Москве второй дом есть в каждом третьем домохозяйстве, по России — у 15% семей.
Панин напомнил о концепции 15-минутного города — «священном Граале» урбанистов: идея предполагает, что современный горожанин должен добираться до всего необходимого не дольше чем за 15 минут. В малом же городе априори доступна не только 15-минутная, но часто и пятиминутная доступность. «То, что крупный город, например Москва, пытается всеми силами организовать, малый город имеет априори», — подчеркнул Панин.
Поменялся и характер экономики малого города, благодаря в том числе развитию электронной торговли. Теперь за условным телевизором не надо ехать в областной центр, а можно заказать его на маркетплейсе. А скажем, ремесленные мастера из небольших населенных пунктов, тоже никуда не выезжая, могут зарабатывать продажей товаров онлайн.
Тем важнее обратить внимание на тенденцию и ловить момент, создавая инфраструктурные проекты для привлечения как жителей, так и туристов. Панин привел в пример Рыбинск и Сысерть, выигравшие гранты в 2024-м. В первом турпоток увеличился в 10 раз, во втором — в 25. «Малые города — столицы сельских территорий», — этой фразой завершил выступление эксперт.
«Мы находимся не на этапе восстановления всего разрушенного, но на этапе возрождения»
Важной темой заседания стал и вопрос сохранения культурного кода: такими сокровищницами и хранителями традиций как раз должны стать малые и средние города.
«Проекты благоустройства, которые постепенно трансформируются в проекты комплексной городской среды, развития территорий, являются основой для того, чтобы эти традиции осмыслять и направлять в будущее», — отметил директор по развитию городской среды «Дом.РФ» Антон Финогенов.
Заместитель начальника управления президента РФ по общественным проектам Александр Журавский упомянул о важности сохранения памяти о прошлом страны в рамках проектов городской среды. Как и Мишустин ранее, он высоко оценил представленную на выставке интерактивную карту героев СВО, которая может стать основой для мемориализации исторической памяти. Например, в названии городских объектов и улиц.
Среди регионов, где предстоит соединять инфраструктурный и ценностный элемент в преображении городской среды, — новые субъекты РФ. До 2030-го в них поставлена задача вывести качество жизни на общероссийский уровень, запланировано 400 объектов благоустройства. Глава ДНР Пушилин выразил благодарность государству, регионам-шефам и лично Файзуллину, с которым недавно осмотрел четыре района Донецка.
Пушилин отметил, что преображение городов уже оценивают жители, несмотря на объективные проблемы региона ввиду СВО — например, дефицит воды. Новые парки и спортивные площадки становятся точками гордости населения, а в создании проектов активно участвует молодежь — так, студенты Донбасской академии строительства и архитектуры разработали проект набережной в Новоазовске, который участвует в конкурсной программе форума.
«Работать предстоит трудно, напряженно, много. Но мы к этому готовы, потому что Донбасс не единожды возрождался <…> Сейчас мы в той точке, когда благодаря поддержке всей страны и желанию жителей находимся не на этапе восстановления всего разрушенного, но на этапе возрождения», — выразил надежду Пушилин.
А Файзуллин в ответ пообещал посодействовать решению водной проблемы в регионах: «Задача поставлена президентом и правительством: в режиме полного диалога и взаимодействия обеспечить и [решение] водной проблемы тоже <…> Мы последовательно движемся к решению этой непростой задачи».
Системную работу над благоустройством как в этих, так и в других регионах и роль конкурса в повышении уровня жизни малых городов высоко оценивали все выступившие эксперты. Новые проекты, которым предстоит дополнить эту картину при грантовой поддержке, станут известны уже сегодня.
«Продолжаем работать», — на оптимистичной ноте закрыл заседание Файзуллин. И перешел к церемонии награждения.
Комментарии 13
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.