«Выбор обусловлен наименее негативным влиянием по сравнению с альтернативными сценариями на экономику», — так сегодня министр финансов РФ Антон Силуанов объяснил решение повысить ставку НДС с 20 до 22%. Как заявили в кабмине, повышение цен из-за этого будет, но «умеренное и ограниченное». Что касается срезания льгот для малого бизнеса, власти продлевали их как можно дольше, они сыграли свою роль, но дальше нельзя. Одновременно с интервью Силуанова кабмин России внес в Госдуму проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку, который планируется балансировать в том числе за счет налоговых новаций. Детали — в материале «БИЗНЕС Online».
Антон Силуанов: «В рамках предыдущего трехлетнего бюджета кабмин РФ заложил базовые расходы на оборону и безопасность. Новый бюджет учитывает «появляющиеся дополнительные задачи и вызовы»
Кабмин РФ внес бюджет и объяснил налоговую реформу
Правительство России сегодня направило в Госдуму главный экономический закон страны — проект федерального бюджета на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов. В одном «пакете» с ним поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие серьезные изменения с 1 января 2026-го. Налог на добавленную стоимость (НДС) хотят увеличить с 20 до 22%, а порог доходов для бизнеса на упрощенной системе налогообложения (УСН), при котором возникает обязанность уплачивать НДС, снизят с 60 млн рублей до 10 млн рублей. Ранее мы подробно рассказывали об этих и других изменениях.
Сомнений в том, что поправки примут, практически нет. Не исключено, что в процессе обсуждения некоторые детали уточнят, но так или иначе налоговая реформа случится. Планируемые изменения «переваривают» бизнес и экспертное сообщество, а вот кабмин РФ всю прошлую неделю предпочитал хранить молчание. Были комментарии по прогнозным параметрам бюджета, но объяснений в связи с налоговой реформой нет. Только строчки из пресс-релиза министерства финансов РФ о том, что средства от повышения НДС пойдут в первую очередь на оборону и безопасность, а снизить порог доходов по УСН нужно, чтобы эффективнее бороться с «дроблением» бизнеса.
Первый развернутый комментарий по теме — опубликованное сегодня утром интервью министра финансов России Антона Силуанова. В беседе с государственным агентством «ТАСС» чиновник объяснил, почему власти идут на повышение налога на добавленную стоимость, несмотря на провозглашаемую цель побороть инфляцию, и заявил, что снижение порога доходов по НДС нужно не для того, чтобы собрать больше денег.
Силуанов признал, что повышение НДС приведет к повышению цен, но отметил, что оно будет носить «умеренный и ограниченный характер»
Повышение НДС — меньшее из зол для экономики, рост цен будет «умеренным», а время льгот для МСБ прошло
«БИЗНЕС Online» собрал главные тезисы из выступления Силуанова.
Возникли «дополнительные задачи и вызовы». В рамках предыдущего трехлетнего бюджета кабмин РФ заложил базовые расходы на оборону и безопасность. Новый бюджет учитывает «появляющиеся дополнительные задачи и вызовы», отметил Силуанов. Министр заметил, что бюджет на оборону включает в себя и другие функциональные разделы, связанные скорее не с военной обороной, а с обеспечением безопасности страны и граждан в целом. Какие? Развитие систем борьбы с беспилотниками, кибербезопасность, защита критической инфраструктуры и приграничных территорий, усиление мер безопасности на транспорте. Как сообщалось ранее, в ближайшие три года расходы по статье «Национальная оборона» будут на уровне 13 трлн рублей ежегодно.
Россия тратит на оборону 13,5 трлн рублей, или 6,3% валового внутреннего продукта (ВВП), отмечал ранее президент РФ Владимир Путин. Упомянутая главой государства сумма — это расходы бюджета по статье «Национальная оборона» в 2025 году. В 2026-м планируется направить на данные цели 12,6 трлн рублей, в 2027-м — 13,5 трлн рублей, в 2028-м — 13 триллионов.
Повышение НДС — меньшее из зол для экономики. Ранее в беседе с нашим изданием эксперты подчеркивали, что повышение НДС приведет к подъему инфляции, который Центробанк РФ пытается остановить.
«Выбор в качестве дополнительной меры „повышения стандартной ставки НДС с 20 до 22 процентов“ обусловлен наименее негативным влиянием по сравнению с альтернативными сценариями на экономику», — пояснил Силуанов.
По словам министра, путь наращивания заимствований не выбран, потому что неконтролируемое наращивание госдолга приведет к разгону инфляции и повышению ключевой ставки ЦБ. А вот решение сбалансировать бюджет за счет роста налогов, наоборот, оставит Банку России пространство для смягчения денежно-кредитной политики. Кстати, интервью Силуанова озаглавили так: «Сбалансированный бюджет — основа замедления инфляции».
Еще Антон Германович заметил, что ставка НДС на уровне 22% соответствует уровням в других странах. К примеру, в Ирландии, Польше, Португалии и Словакии ставка на уровне 23%, в Словении и Италии — 22%, в Аргентине, Бельгии, Чехии, Латвии, Литве, Румынии, Испании — 21%.
Новые налоговые изменения, как планируется, вступят в силу с 1 января 2026 года. Главные новшества — повышение НДС и отмена льгот по страховым взносам в рамках УСН. Власти планируют повысить ставку НДС с нынешних 20 до 22%. Льготная ставка в 10% для всех социально значимых товаров — продукты питания, лекарства и медицинская продукция, товары для детей и др. — сохраняется.
Кроме этого, будет снижен порог дохода для бизнеса, применяющего УСН, при котором нужно уплачивать НДС, с 60 млн рублей в год до 10 миллионов. Таким образом, больше предприятий должны будут платить НДС. Мера позволит эффективнее бороться с «дроблением», а растущему бизнесу обеспечит плавный переход к общим условиям налогообложения, заявили в минфине.
С начала года урежут список предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), для которых предусмотрены пониженные страховые взносы. Их сохранят для предприятий в приоритетных отраслях — обработка, производство, транспорт, электроника и др. Для ряда сфер (торговля, строительство, добыча полезных ископаемых и т. д.) установят общие тарифы (30% до предельной базы и 15% свыше базы).
Коммерческие организации будут обязаны исчислять страховые взносы с выплат и иных вознаграждений в пользу руководителей с доначислением базы по страховым взносам исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ) в случаях, когда таким работникам выплачена заработная плата ниже МРОТ. Мера направлена на борьбу с фирмами-однодневками и позволит перекрыть распространенные схемы ухода от налогов через фиктивные зарплаты, указали в минфине.
Также будет введен налог на прибыль организаций в размере 25% в отношении букмекерских контор, а также налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор.
Увеличение ставки НДС может привести к росту инфляции и ключевой ставки, предупреждал глава российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
Больнее же всего, по прогнозам специалистов, придется малому и среднему бизнесу. Как отмечали эксперты «БИЗНЕС Online», в крайне тяжелом положении окажутся компании, где существенная статья затрат — это фонд оплаты труда (бытовые услуги, проектные организации, туроператоры, онлайн-школы без лицензий, юридические компании).
По словам заместителя председателя ТПП РТ по экономическим вопросам Сергея Карпухина, многие из малых компаний, которые сейчас трудятся в рамках УСН, к работе с НДС не готовы. «Увеличатся расходы на администрирование, затраты на бухгалтерию, потому что НДС — это сложный в администрировании налог. Счета фактур, книги продаж, книги покупок, декларации — там целая наука…» — рассуждал эксперт. По его словам, малый бизнес не всегда сможет переложить свои возросшие затраты на покупателя. Отчасти предприятиям придется ужаться в своих доходах.
Букмекеры остро восприняли планируемые изменения. Предлагаемый минфином налог 5% на принятые букмекерами ставки может привести к полному исчезновению легальной букмекерской отрасли в стране, заявил президент букмекерской компании «Лига Ставок» Юрий Красовский.
Рост цен будет «умеренным и ограниченным». Силуанов признал, что повышение НДС приведет к повышению цен, но отметил, что оно будет носить «умеренный и ограниченный характер». В качестве примера министр привел опыт 2018 года, когда НДС подняли на 2% — с 18 до 20%. «Вначале действительно наблюдался ограниченный рост цен — вклад в инфляцию составил расчетно около 1 процента, но вскоре эффект данной меры на цены практически нивелировался за счет конкуренции на рынке», — рассказал Антон Германович.
Сохраняется льготная 10-процентная ставка НДС в отношении всей социально значимой продукции, что защитит от повышения цен людей с невысокими доходами, также указал министр.
Снижение порога доходов по НДС — это борьба с «дроблением» бизнеса, а не сбор дополнительных средств. «Мера принимается для пресечения незаконных схем минимизации налогов и „дробления“ бизнеса, а не для сбора дополнительных средств. Цель данной меры — борьба с „дроблением“ бизнеса, соответственно, с уходом от уплаты налогов», — прокомментировал Силуанов снижение порога доходов для бизнеса на УСН, при котором возникает обязанность уплачивать НДС.
Почему новый порог — 10 млн рублей? Подсчитано, что у компаний с оборотом в 10 млн рублей и ниже теряется экономический смысл «дробить» бизнес, пояснил министр. Для предпринимателей на УСН сохранится возможность выбора между общим режимом уплаты НДС и пониженным (без права на вычеты) в размере 5% или 7% в зависимости от размера дохода (ставка 5% при доходе 10–250 млн рублей, 7% — при доходе 250–450 млн рублей).
Введение налога на прибыль организаций и налога на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор позволит учесть не только обороты, но и реальный финансовый результат компаний
Зачем убирать льготу для малого и среднего бизнеса по страховым взносам? Разве нагрузка на них стала ниже? Пониженные тарифы ввели в 2020 году, во время пандемии, чтобы сохранить рабочие места при падении деловой активности, напомнил Антон Германович. Эта мера дала свой эффект, указал Силуанов. Он отметил, что к июлю 2025 года в России было почти 6,4 млн компаний и индивидуальных предпринимателей — рекорд с 2017-го. Средняя выручка на один субъект МСП выросла на 11,2%, превысив годовую инфляцию. Безработица же сейчас рекордно низкая.
Кабмин «до последнего времени» продлевал меру, несмотря на ее «изначально временный характер и изменение эпидемиологической обстановки». «Однако в настоящее время льгота уже не решает задачу по сохранению занятости», — указал министр. Он оговорился при этом, что пониженные страховые взносы сохранят в приоритетных отраслях (обработка, электроника, транспорт), обеспечивающих технологическое развитие и занятость.
Силуанов также подтвердил планы повысить льготный тариф страховых взносов для IT-организаций с 7,6 до 15%. «Льготный режим на уровне 7,6 процента свою задачу решил, в отрасли в целом высокий финансовый результат, а уровень оплаты труда уже выше среднероссийского в 2,5–3 раза. При этом важно отметить, что правительство сохраняет один из наиболее льготных режимов в отрасли, устанавливая регрессивную шкалу: 15 процентов в пределах облагаемой базы и 7,6 процента свыше», — добавил министр.
Налог на игорный бизнес принесет порядка 300 млрд рублей за три года. Введение налога на прибыль организаций и налога на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок для букмекерских контор позволит учесть не только обороты, но и реальный финансовый результат компаний, пояснил Силуанов. По его словам, власти стремятся повысить прозрачность игорного бизнеса, «который традиционно имеет высокие обороты и низкую налоговую отдачу». По предварительным подсчетам, налог на игорный бизнес принесет бюджету дополнительно 300 млрд рублей за три года, налог на прибыль организаций — около 17 млрд рублей.
Материнский капитал с 1 февраля 2026 года составит 974,1 тыс. рублей на второго ребенка, если семья не получала выплат на первенца, и 737,2 тыс. рублей на первого
«Демографический» бюджет на ближайшую трехлетку
Проект бюджета на трехлетний период основан на базовом варианте прогноза социально-экономического развития. Ключевые приоритеты — достижение национальных целей, определенных президентом, и реализация национальных проектов, выполнение социальных обязательств перед гражданами, а также обеспечение потребностей обороны и безопасности страны «с учетом имеющихся вызовов», заявили сегодня в кабмине.
Что же ждет страну в ближайшую трехлетку? В правительстве предполагают, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей, в 2027-м — 42,9 трлн, а в 2028-м — 45,9 триллиона. При этом в казне сохранится дефицит — 3,8 трлн рублей в 2026-м, 3,1 трлн в 2027-м, 3,5 трлн в 2028-м. ВВП за три года увеличится на 7%, составив в номинальном выражении порядка 276 трлн рублей.
Одним из приоритетных направлений бюджетной политики на протяжении трех лет станет финансирование мер по улучшению демографии. На эти цели выделят более 10 трлн рублей. Деньги из так называемого детского бюджета направят на выплату материнского капитала с учетом индексации на уровень инфляции, единые детские пособия и семейную ипотеку. Кроме того, с 2026-го предусмотрен возврат 7% НЛФЛ для малоимущих семей, воспитывающих двух и более детей.
Материнский капитал с 1 февраля 2026 года составит 974,1 тыс. рублей на второго ребенка, если семья не получала выплат на первенца, и 737,2 тыс. рублей на первого. Единовременное пособие при рождении ребенка вырастет до 28,7 тыс. рублей. Социальные выплаты проиндексируют на уровень фактической инфляции. Также до 955,8 тыс. рублей вырастет максимальная сумма пособия по беременности и родам, до 83 тыс. рублей в месяц составит пособие по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих граждан.
Страховые пенсии в следующем году планируется проиндексировать один раз — с 1 января на 7,6%. В итоге средний размер страховых пенсий по старости составит 27,1 тыс. рублей.
В сфере образования запланирована модернизация и строительство школ и детских садов. Порядка 110 млрд рублей учтены на финансирование строительства 150 школ, которые будут возведены к 2030 году. На капитальный ремонт школ уже в ближайший трехлетке выделено почти 300 миллиардов.
Страховые пенсии в следующем году планируется проиндексировать один раз — с 1 января на 7,6%
На реализацию национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» правительство предусмотрело более 900 млрд рублей. В рамках нацпроекта «Семья» будут направлены средства на развитие объектов детского здравоохранения, инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц, роддомов. На это предусмотрено более 94 млрд рублей на предстоящую трехлетку.
На обеспечение технологического лидерства России в 2026–2028-х планируют потратить около 1,9 трлн рублей.
Значительные ассигнования запланированы на развитие инфраструктуры. Больше всего направят на строительство и ремонт дорог — 4,6 трлн рублей. Жилищно-коммунальное хозяйство получит существенно меньше — 182,3 млрд рублей за три года. На программы формирования современной городской среды и «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрено более 105 млрд и 180 млрд рублей соответственно. На ликвидацию аварийного жилищного фонда в ближайшую трехлетку планируют выделить 160 млрд рублей.
Кроме того, в проекте нового трехлетнего бюджета запланировано 202,6 млрд рублей на развитие опорной сети аэродромов. К 2030-му будет реконструировано и построено не менее 75 воздушных гаваней.
Комментарии 44
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.