«Это вопрос доверия к власти. Госкомитету необходимо продолжить практику публичных обсуждений при формировании тарифной политики, обеспечить контроль за соблюдением установленных предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги», — раздавал задачи на коллегии госкомитета РТ по тарифам премьер-министр республики Алексей Песошин. Первые лица правительства, руководители ресурсных предприятий и депутаты собрались, чтобы подвести итоги ушедшего года и обсудить ситуацию с республиканским ЖКХ. О вызовах 2026-го перед коммунальщиками Татарстана — в материале «БИЗНЕС Online».
Особого внимания удостоился гендиректор «Казэнерго», депутат Госсовета РТ Фанис Нурмухаметов и его компания, отметившая в прошлом году 65-летие
Неизбежный рост тарифов и открытость ресурсных компаний
Главным развлечением гостей на сегодняшнем заседании коллегии в ожидании премьер-министра РТ Алексея Песошина были демонстрационные стенды компаний — показывали себя «Татэнергосбыт», «Казэнерго», «КЭР-Холдинг», УК «ПЖКХ». Особого внимания удостоился гендиректор «Казэнерго», депутат Госсовета РТ Фанис Нурмухаметов и его компания, отметившая в прошлом году 65-летие. «Это неизбежно», — комментировал Нурмухаметов очередное повышение тарифов на ЖКУ.
Соглашался с коллегой председатель комитета Госсовета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Андрей Егоров. «Сдерживание тарифов к хорошему никогда не приведет. Сколько угодно можешь сдерживать, но потом, не дай бог, где-то что-то происходит. Деньги кто выделяет сразу же? Аварийные фонды, а это минус из казны», — отметил он в разговоре с «БИЗНЕС Online».
При этом Егоров подчеркивает, что на фоне всех остальных регионов «Татарстан выглядит в лучшем свете». «По ЖКХ мы в передовиках! Состояние сетей, всей коммунальной инфраструктуры, многоквартирных домов. По количеству денег, выделяемых из бюджета Татарстана на капремонт как сетей, так и многоквартирных домов, мы впереди планеты», — заявил он.
Андрей Егоров: «По ЖКХ мы в передовиках!»
Тех же, кто переживает, что полученные из-за повышения тарифа средства расходуются не по назначению, депутат призвал следить за официальной информацией в интернете. «Население правильный вопрос задает: а где можно посмотреть, как формируются тарифы, финансовый отчет предприятия? Все есть в открытом доступе, на сайте комитета по тарифам, на сайте есть предприятия», — указал Егоров, в недавнем прошлом директор казанского водоканала.
Еще он отметил, что большинство ресурсных предприятий являются государственными и находятся под контролем надзорных и правоохранительных органов. «Никогда эти предприятия [прибыль] не делили, не пилили, чтобы [ее] в частные руки [забрать]. Народ заблуждается, если так считает», — уверял депутат.
Чем больше открытость компании, тем меньше домыслов у людей, представлял свой стенд гендиректор регионального оператора УК «ПЖКХ» Евгений Чекашов прибывшему на мероприятие Песошину. «Мы открыли доступ не только ко всем контейнерным площадкам, но и сделали открытыми все полигоны», — докладывал он. Подъехавшего Песошина интересовало, на сколько еще хватит второй карты мусорного полигона «Восточный». «На два года», — ответил Чекашов. «Я не мог не задать этот вопрос, два года быстро пролетают», — отреагировал и, казалось, предупредил руководитель правительства РТ.
Евгений Чекашов: «Мы открыли доступ не только ко всем контейнерным площадкам, но и сделали открытыми все полигоны»
Населению впервые начислили за ЖКУ свыше 100 млрд рублей. Но рост тарифов «балансирует» с инфляцией
Ренат Гайнутдинов возглавил тарифный комитет в конце сентября. Три месяца — небольшой срок, но и времени на раскачку у нового шефа ведомства не было. Уже в декабре пришлось объяснять серьезное повышение тарифов ЖКХ в 2026 году. Несмотря на социальные преимущества, длительная заморозка тарифов на 19 месяцев привела к «экономическому дисбалансу в отрасли».
Привести отрасль к балансу должны стратегия тарифного регулирования в Татарстане и меморандум с РФ о модернизации коммунальной инфраструктуры, рассчитанные на срок до 2030 года. Они предусматривают, что к 2030-му в республике будут ежегодно менять не менее 2,5% коммунальной инфраструктуры. При этом минстрой республики не скрывает, что для сокращения объема изношенных сетей нужно выходить на уровень в 5% в год.
Какие еще задачи видит комитет:
- Увеличение объема инвестиций и введение инвестиционной надбавки в тарифах.
- Сокращение сроков технологического присоединения, усиление контроля за соответствующим вопросом и совершенствование регулирования.
- Внедрение цифровых решений.
Дальше Гайнутдинов обратил внимание на «масштаб госрегулирования» в тарифной сфере. Им охвачены 1 087 организаций, которые эксплуатируют более 40 тыс. объектов и 164 тыс. км сетей. Объем регулируемой выручки в прошлом году составил 233 млрд рублей, это 4% от валового регионального продукта. За год комитет принял 995 постановлений против 988 в 2023-м. Здесь глава комитета отдельно поблагодарил прокуратуру и минюст за оперативное согласование решений.
Основная доля в регулируемых отраслях — коммунальный комплекс с оборотом в 185 млрд рублей, из которых 104 млрд рублей составила начисленная плата за услуги населению. Судя по всему, данный показатель в республике впервые перевалил за 100 млрд рублей, ранее называлась сумма 70 миллиардов. По итогам 2026 года будет еще больше, поскольку одно повышение тарифов ЖКХ, связанное с ростом НДС, уже состоялось, а второе впереди — с 1 октября. В среднем рост составит 13,4%, но в крупных городах будет выше.
«Обращаю внимание, что по расчетам среднегодовой рост тарифов в 2026 году не превысит 5,7 процента и балансирует с прогнозом уровня инфляции в размере 5,1 процента», — указал Гайнутдинов и, как в декабре, вспомнил о длительной заморозке тарифов и накопившийся эффект. Впрочем, даже нынешний рост тарифов полностью не компенсирует дисбаланс.
Рост тарифа вызван перекрестным субсидированием в случае с электроэнергией, «существенным ростом» зарплат работников коммунального сектора (но все равно показатели отстают от средних значений по республике), повышением НДС. В тариф также заложили затраты на модернизацию коммунальной инфраструктуры и ввод новых объектов.
«Обращаю внимание, что по расчетам среднегодовой рост тарифов в 2026 году не превысит 5,7 процента и балансирует с прогнозом уровня инфляции в размере 5,1 процента», — указал Ренат Гайнутдинов
Вызовы — неэффективные котельные, приостановка строительства МСЗ и дорогое техприсоединение
Здесь глава комитета оговорился: если вновь введенные коммунальные объекты недозагружены, их сложно содержать и требуется рост тарифа. В презентации в качестве, видимо, примера привели биологические очистные сооружения в Мензелинском районе. Чтобы избежать таких случаев, комитет в 2026 году начнет оценивать «тарифные последствия» от реконструкции и строительства.
Объем инвестиционной программы коммунальных предприятий в 2026 году превысит 29,5 млрд рублей. В 2025-м доля исполнения составила 103%, но есть и аутсайдеры, которые планы не выполнили. В теплоснабжении это Бугульминское предприятие тепловых сетей и Казанская строительно-сервисная компания, в водоснабжении — ООО «Челныводоканал» и АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство», в электроэнергетике — Горьковская дирекция по энергообеспечению — структурное подразделение «Трансэнерго» — филиала ОАО «РЖД» и (неожиданно) ООО «Татнефть-Энергосбыт».
Для компаний в сфере обращения с ТКО новые тарифы установили с учетом того, что предприятия направят прибыль на строительство новых объектов. В «мусорном» направлении Гайнутдинов выделил основные задачи для ведомства:
- Определить фактическую стоимость перевозки ТКО с учетом изменения потоков, новой территориальной схемы и строительства новых объектов.
- Проанализировать остаточную вместимость действующих полигонов.
- Решение проблемы нехватки новых объектов хранения ТКО в Татарстане. Как эту проблему планируется решать, докладчик не уточнил.
В презентации была упомянута, но не прозвучала еще одна проблема — приостановка строительства МСЗ в Татарстане.
В части о теплоснабжении Гайнутдинов отметил высокие потери тепловой энергии и недозагрузку объектов. Он привел в пример в Бугульму, где фактически теряется четверть всей производимой энергии и нагрузка на котельные составляет всего 10%. При этом затраты на обслуживание котельных непропорционально высокие, неоправданные. Комитет рекомендовал властям Бугульмы оптимизировать схему теплоснабжения, закрыть неэффективные котельные. Это позволит снизить финансовую нагрузку на население.
Был и еще один пример из Тетюшей, где сразу четыре котельные отапливают 35 квартир в 6 домах. В итоге там второй по уровню тариф на тепло после бугульминского, отметил Гайнутдинов и предложил переводить дома в небольших населенных пунктах на индивидуальное отопление, а неэффективные котельные закрыть. Нужно поручение кабмина для районов.
Несколько нерешенных вопросов есть по техприсоединению объектов. Один из них — увеличение платы за присоединение за счет расходов, не связанных со строительством объектов. Порой водоснабжающие предприятия заявляют расходы на благоустройство на уровне 40%, и соответствующий вопрос «однозначно требует корректировки».
Как объяснил Рифнур Сулейманов, рост потребления электроэнергии в Татарстане связан с увеличением спроса со стороны нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий
Дифференцированные тарифы на электроэнергию и отказ от привлечения «транзитников»
В России потребление электроэнергии за 11 месяцев 2025 года сократилось на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го. В то же время в Татарстане зафиксирован рост потребления на 5,5%. Как объяснил директор АО «Татэнергосбыт» Рифнур Сулейманов, это связано с увеличением спроса со стороны нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий — прежде всего ПАО «Татнефть», «Нижнекамсктехуглерода», «Заинского сахара», «Данафлекса», ОЭЗ «Алабуга».
Существенные изменения произошли и в ценообразовании для населения — с 1 января перешли на дифференцированные тарифы. «Это решение направлено на исключение ситуации, когда бытовые тарифы используются в коммерческих целях, а также на снижение перекрестного субсидирования тарифов на услугу по передаче электрической энергии», — пояснил Сулейманов.
С учетом нововведений стоимость коммунальных услуг будет зависеть от объема ежемесячного потребления электроэнергии. Принцип прост: чем выше расход, тем выше тариф. Предусмотрено три диапазона потребления. В первом — до 3,9 тыс. кВт·ч в месяц — сохраняется стандартный тариф в размере 5 рублей 82 копеек за киловатт-час. Анализ показал, что 99,9% граждан не превышают соответствующий порог. «Соответственно, абсолютное большинство жителей Татарстана дифференциация тарифов не затронет», — подчеркнул глава «Татэнергосбыта».
Рустам Абдулхаков: «Только за транзит воды в Лаишевский район выплаты в пользу одной организации могут достигать почти 49 миллионов рублей. Эти средства могли бы быть направлены на восстановление собственных сетей и сооружений»
В эксплуатации казанского МУП «Водоканал» находится более 3,7 тыс. км сетей, из которых почти 2 тыс. км — ветхие. Ежегодно показатель увеличивается на 2–3%, продолжил директор казанского МУП «Водоканал» Рустам Абдулхаков. В 2025 году на водопроводных сетях произошло 1 234 аварии — всего на 9 меньше, чем годом ранее. На сетях водоотведения зафиксировано 189 аварий, что на 25 случаев больше по сравнению с предыдущим годом. В целом же за последние пять лет уровень аварийности остается стабильным. Это связано с тем, что основные усилия направлены прежде всего на восстановление сетей и сооружений канализации. Совокупный износ инженерной инфраструктуры превышает 70%.
В ноябре 2025 года утвердили новую редакцию инвестпрограммы предприятия. Объем финансирования строительства и реконструкции сетей и сооружений составил 1,9 млрд рублей. За год восстановили 6 км сетей водоотведения, завершили масштабную реконструкцию Ново-Ометьевского коллектора, продолжались работы по третьему северному коллектору, а также реконструкция участка вблизи «Татнефть Арены». Кроме того, восстановили сети в районе ул. Дубравной, 43а, где в сентябре произошел крупный обвал грунта. Данный участок относится к канализационному коллектору общей протяженностью 5,5 км со 100-процентным износом! Полностью восстановить его хотят в 2026 году.
С 2026-го по 2028-й в сети хотят вложить около 8,5 млрд рублей, но существует проблема. Абдулхаков обратил внимание на то, что деятельность транзитных организаций «приводит к вымыванию средств из операционных расходов „Водоканала“». Как правило, объяснил он, такие организации арендуют сети в периоды безаварийной эксплуатации, а водоканалу приходится возмещать прохождение воды по ним. К концу 2025 года у МУПа были договоры с 9 такими организациями. «Так, только за транзит воды в Лаишевский район выплаты в пользу одной организации могут достигать почти 49 миллионов рублей. Эти средства могли бы быть направлены на восстановление собственных сетей и сооружений», — отметил Абдулхаков.
При этом тарифы у ряда транзитных организаций существенно превышают тариф водоканала. Кроме того, доля расходов водоканала на ремонт сетей и сооружений общей протяженностью 3,7 тыс. км составляет 4,8%, тогда как доля расходов на транспортировку воды и стоков — 5,3% при эксплуатации транзитными организациями всего 241 км сетей. Минстрой РФ ранее инициировал изменения критериев в законодательстве. Водоканал предлагает вообще отказаться от привлечения транзитных организаций к транспортировке воды. Это позволит сэкономить деньги и направить их на восстановление сетей и инфраструктуры.
Радмир Беляев: коммунальный комплекс Нижнекамска — это «мощная, но высоконагруженная система»
«Фронтовая работа» по сетям в Нижнекамске идет, но аварийность «продолжает сохраняться»
Казалось неслучайным появление на коллегии мэра Нижнекамска Радмира Беляева. В начале предыдущего года отмечалось, что износ сетей города достиг «критического уровня» — 83%. Как писал Беляев в своем телеграм-канале весной 2025-го, по предварительным оценкам, для модернизации системы ЖКХ потребуется 2,2–2,5 млрд рублей каждый год на протяжении трех лет. Ситуация здесь самая печальная в республике.
Коммунальный комплекс Нижнекамска — это «мощная, но высоконагруженная система». Здесь работают две крупнейшие ТЭЦ республики, снабжающие теплом и город, и промышленные гиганты. Фундамент данной системы — инженерные сети — десятилетиями несли колоссальную нагрузку, а уровень их обновления долгое время был недостаточным. На сегодня в городе износ тепловых сетей составляет более 80%. 50–60% составляет износ водопроводных сетей, на 70% изношены сети водоотведения. Износ оборудования и сооружений канализационно-насосных станций составляет более 60%.
Но идет обновление, и тут глава города поблагодарил со сцены раиса республики. Благодаря последнему в 2024 году было принято «судьбоносное решение» — передача инженерных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения общей протяженностью почти 600 км, а также 95 центральных тепловых пунктов на баланс «Татэнерго». «Это решение для нас стало отправной точкой для начала масштабной модернизации. Была развернута настоящая фронтовая работа, поскольку в первое время приходилось принимать экстренные меры, чтобы стабилизировать ситуацию, не оставив город и его жителей без горячей воды и тепла», — рассказал мэр.
На объектах одновременно работали до 11 подрядных организаций и свыше 200 специалистов со всей республики, привлекали более 40 единиц техники. «В рамках республиканской программы за два года удалось заменить 65 километров инженерных сетей. Это практически расстояние от Нижнекамска до Елабуги!» — с гордостью подчеркнул Беляев.
Также модернизировали 36 центральных тепловых пунктов. Общий объем инвестиций превысил 3,5 млрд рублей.
«Аварийность хоть и снижена, но продолжает сохраняться. Уже сегодня по итогам прохождения осенне-зимнего периода 2025−2026 годов совместно с „Татэнерго“ мы сформировали предварительный план замены тепловых сетей на 2026 год», — добавил мэр.
Алексей Песошин: «Госкомитету необходимо продолжить практику публичных обсуждений при формировании тарифной политики и обеспечить контроль за соблюдением установленных предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги»
«Если есть какие-то изменения, давайте поправим»: задачи от премьер-министра
«Перед госкомитетом стоит непростая задача найти оптимальный баланс, при котором тарифы будут социально справедливыми для населения и одновременно создадут необходимые условия для устойчивого развития предприятий коммунальной сферы, энергетики, транспорта», — отметил премьер-министр РТ в завершение мероприятия, после чего приступил к оглашению задач и поручений.
Он снова поднял тему информационной открытости отрасли и напомнил, что население и бизнес должны понимать, из чего складывается тариф и какие факторы влияют на его изменение. «Это вопрос доверия к власти. Госкомитету необходимо продолжить практику публичных обсуждений при формировании тарифной политики и обеспечить контроль за соблюдением установленных предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги», — отметил премьер.
Говоря об износе коммунальных сетей, он напомнил, что республика и минстрой РФ подписали меморандум, по которому на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в 2026 году за счет тарифных источников будет направлено более 1 млрд рублей
«В связи с этим я прошу глав муниципальных районов и городских округов совместно с министерствами строительства и промышленности, госкомитетом по тарифам обеспечить своевременное обновление схем тепловодоснабжения, водоотведения и выдачу техзаданий на разработку инвестиционных программ», — последовала еще одна задача. Регулирующим же организациям надлежит обеспечить полное и качественное их исполнение с проведением мероприятий по оптимизации затрат.
Обратился Песошин к тезису о частичном переводе квартир на индивидуальное отопление. «Мы, когда занимались оптимизацией схем теплоснабжения, полностью переводили муниципальные районы на двухконтурные котлы. 18 районов полностью перевели, и там не было речи о том, чтобы можно было бесконтрольно это применять», — почеркнул председатель правительства. В связи с этим последовало еще одно поручение для вице-премьера-министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова и Гайнутдинова: «Посмотрите еще раз. Если есть какие-то изменения, давайте поправим». «Когда в одном доме работает котельная, а потом один-два этажа переводят на индивидуальное отопление, можно даже не гадать, что будет с тарифами. Коллеги, обратите на это отдельное внимание», — наказал премьер-министр.
Органам местного самоуправления поручено проанализировать «тарифные последствия» при изменении схемы теплоснабжения. Отдельного внимания, по словам Песошина, требует ситуация в отдельных районах, где при активном вводе жилья нет официального технологического подключения к сетям. «По вопросу включения в плату за технологическое присоединение расходов на восстановление благоустройства территории я прошу министерство строительства совместно с комитетом представить предложение по изменению практики. Для того чтобы закрыть один ордер, асфальтируют всю улицу! Коллеги, поймите, это все отразится на тарифе», — заявил премьер.
Недовольство премьер-министра вызвала ситуация с использованием муниципального имущества через концессионные соглашения. На сегодня около 4,5 тыс. объектов не передано в эксплуатацию профильным организациям. «Работа в данном направлении идет крайне медленно, растет риск преждевременного износа коммунальной инфраструктуры и дополнительных расходов на их содержание!» — отметил Песошин и попросил включить отчет по соответствующему вопросу в доклад минстроя РТ.
Комментарии 13
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.