С октября 2025 года гендиректор СК «Автодор» Рамиль Шайдуллин находится в московском СИЗО. Его обвиняют в растрате 18 млрд рублей при строительстве скоростной трассы М12. До сих пор подробности дела на столь астрономическую сумму были неизвестны, однако, побывав на судах, «БИЗНЕС Online» выяснил, что платить за «выкрутасы» дорожников, возможно, придется Ак Барс Банку. О том, как так произошло и может ли уголовное дело помочь крупнейшему госбанку Татарстана выпутаться, — в нашем материале.
Дорожник по решению Басманного районного суда уехал на два месяца в столичный СИЗО, где и находится до настоящего времени
Загадочное дело дорожников
Сенсацией 2025 года стал внезапный арест известного татарстанского дорожника, гендиректора ООО «СК „Автодор“» Рамиля Шайдуллина. Как рассказывал «БИЗНЕС Online», силовики стали проявлять интерес к его фигуре еще в августе, но тогда дело до задержания не дошло, однако спустя два месяца Шайдуллина в наручниках все же увезли в Москву по обвинению в растрате 18 млрд рублей при строительстве скоростной трассы М12 «Восток». Уже на следующий день дорожник по решению Басманного районного суда уехал на два месяца в столичный СИЗО, где и находится до настоящего времени.
Этот арест, безусловно, стал знаковым событием для Татарстана, особенно учитывая фигуру Шайдуллина. О нем известно, что он родился в Казани в семье заслуженного строителя РТ Фоата Шайдуллина. В 1999-м с отличием окончил Казанскую государственную архитектурно-строительную академию. Начинал еще в студенческие годы с самых низов — с должности дублера мастера. После вуза работал в ОАО «Трастовая компания „Казжилгражданстрой“», где прошел путь от мастера строительно-монтажных работ до первого заместителя генерального директора по производству. Затем Шайдуллин стал главным инженером, директором ООО «Строительная фирма „Казаньжилстрой“».
С 2008 по 2012 год он являлся директором ООО «Инвестиционная строительная компания „СтройИнжиниринг“», которое, например, выступало субподрядчиком ПСО «Казань» при строительстве второго участка метро между станциями «Козья слобода» и «Авиастроительная». Но т. к. компания Равиля Зиганшина не выплатила за работы почти 500 млн рублей, то ИСК «СтройИнжиниринг» была ликвидирована, но потом создана заново. При этом сам Шайдуллин не скрывал близости к Зиганшину. Тот период работы он в интервью нашей газете называл золотым, а самого главу ПСО «Казань» — «руководителем от Бога».
Следующий карьерный этап Шайдуллина был связан с ОАО «Камгэсэнергострой», входящим в АО «Холдинговая компания „Ак Барс“». Туда он пришел на пост директора в 2012 году. Компания тогда как раз выиграла конкурс на строительство олимпийских объектов в Сочи. Также при Шайдуллине «Камгэс» строил объекты в Иннополисе, спецшколу в ОЭЗ «Алабуга», технопарк «Синергия», стадион «Казань Арена», промышленные предприятия, многочисленные жилые комплексы и другие значимые объекты не только в Татарстане, но и в других регионах страны.
СК «Автодор», судя по сайту компании, учредили в 2020 году под амбициозный проект строительства скоростной трассы М12, которую надо было возвести в рекордно короткие сроки
Далее Шайдуллин на пять лет ушел в частный бизнес, а в 2020-м внезапно возглавил только созданную дочернюю структуру госкомпании «Автодор» — СК «Автодор». Почему именно Шайдуллина назначили ее главой, достоверно неизвестно. Но, возможно, мог сыграть роль Марс Газизуллин, который считается давним соратником вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. С Шайдуллиным тот был знаком еще со времен работы в Казани: в 2005–2012 годах Газизуллин являлся заместителем Зиганшина, а в 2012–2013-х — первым заместителем самого Шайдуллина в «Камгэсе». После этого перебрался в Москву, где в правительстве уже работал Хуснуллин, поэтому ни для кого не было удивительным, что он сразу нашел работу в «Мосинжпроекте», а через три года возглавил эту структуру. С 2022-го Газизуллин является первым заместителем председателя правления ГК «Автодор» Вячеслава Петушенко.
СК «Автодор», судя по сайту компании, учредили в 2020 году под амбициозный проект строительства скоростной трассы М12, которую надо было возвести в рекордно короткие сроки. Курировал и контролировал проект в правительстве Хуснуллин. Уже в 2023 году запустили движение до Казани. СК «Автодор» строила 7-й этап трассы М12 по территории Чувашии и Татарстана (с 586-го по 663-й километр), включая мост через реку Свиягу.
За это 22 апреля 2024-го президент России Владимир Путин присвоил Шайдуллину звание «Заслуженный строитель РФ». Так глава государства отметил его «большой вклад в реализацию проекта строительства трассы М12 „Восток“ и многолетнюю добросовестную работу». А уже спустя полтора года, в октябре 2025-го, Шайдуллина арестовали.
До сих пор подробности этого дела не сообщались, потому оставалось загадкой, за что именно угодил в СИЗО известный дорожник. Побывав на ряде заседаний по продлению меры пресечения Шайдуллину в Москве, изучив документы и поговорив с источниками, «БИЗНЕС Online» смог выяснить подробности одного из самых крупных уголовных дел последних лет.
Конкурс на первые 140 км трассы ГК «Автодор» не объявляла и в конце декабря 2022 года сообщила, что будет возводить участок силами дочерней СК «Автодор», которую к тому моменту уже возглавлял Шайдуллин
Злосчастный участок Дюртюли – Ачит
Скоростную трассу М12, после того как она дошла до Казани, по поручению президента решили продлить до Екатеринбурга. Участок Дюртюли – Ачит протяженностью 275 км проходит сразу по трем регионам. Его разбили на три части: 140 км в Башкортостане, 92 км в Пермском крае и 43 км в Свердловской области. Остальную часть дороги от Казани до Екатеринбурга было решено сделать по существующей дорожной сети.
В конце 2022 года ГК «Автодор» провела конкурсы на строительство второго и третьего участков. В итоге тендер на 43 км в Свердловской области за 39,2 млрд рублей достался единственному участнику — ДСК «Автобан» Алексея Андреева, а 92 км в Пермском крае за 73 млрд рублей взялось строить ООО «Трансстроймеханизация». Отметим, что «Трансстроймеханизацию» считают компанией, близкой к Аркадию Ротенбергу. Она входит в дивизион «Дороги и мосты» инфраструктурного холдинга ГК «Нацпроектстрой».
Конкурс на первые 140 км трассы ГК «Автодор» не объявляла и в конце декабря 2022-го сообщила, что будет возводить участок сама — силами дочерней СК «Автодор», которую к тому моменту уже возглавлял Шайдуллин. Предельная стоимость договора составила 128,4 млрд рублей. В начале 2023 года уже компания Шайдуллина объявляла свои конкурсы на строительство этих 140 км, разбитых на несколько участков. В итоге тендер на первые 37 км трассы за 34,2 млрд рублей и конкурс на возведение участка с 65-го 90-й километр за 16,2 млрд рублей были признаны несостоявшимися.
Зато конкурс на строительство участка с 90-го по 140-й километр трассы Дюртюли – Ачит за 46,93 млрд рублей выиграло ООО «Региональная строительная компания» (РСК). Стратегическими партнерами были заявлены уже упомянутая ДСК «Автобан», а также ООО «Трансстрой Озеленение» и ООО «Строймеханизация» (две последние фирмы признаны банкротами в 2025-м).
По данным системы «Контур.Фокус», с 2017 года РСК выиграла 65 контрактов на 112 млрд рублей. Например, компания строила М12 до Казани (участок с 80-го по 116-й километр) во Владимирской области по контракту
Легендарный Сакун сбежал в Италию
Обратим внимание на ООО «РСК», сотрудничество с которым, как оказалось, стало для Шайдуллина фатальным… Компанию отнюдь нельзя назвать новичком в отрасли. Согласно системе «Контур.Фокус», фирма существует с 2015 года. До середины 2022-го учредителем являлся Борис Сакун, затем 49% были переданы ООО «Филин», подконтрольному Александру Исаеву. Еще 49% числятся сейчас за дочерью Сакуна Ольгой Сакун.
Компания являлась активным участником госзакупок. По данным базы «Контур.Фокус», с 2017 года РСК выиграла 65 контрактов на 112 млрд рублей. Например, она строила М12 до Казани (участок с 80-го по 116-й километр) во Владимирской области по контракту, который в середине 2022 года из-за роста цен на стройматериалы подорожал с изначальных 21 млрд до 35,3 млрд рублей. Ранее из крупных контрактов можно выделить такие, как реконструкция Внуковского шоссе за 4,5 млрд рублей, строительство М3 за 6 млрд рублей, реконструкция перрона в аэропорту Южно-Сахалинска за 1,4 млрд, строительство дороги, соединяющей трассы Южно-Сахалинск – Холмск и Южно-Сахалинск – Оха, за 22,8 млрд рублей, несколько контрактов по реконструкции, строительству и ремонту дорог и аэропортов в Крыму и др.
У Бориса Сакуна заслуг в сфере строительства еще больше. Он выходец из строительной династии: его отец Владислав Сакун в советские времена был замначальника главного управления железнодорожного строительства Урала и Сибири минтрансстроя СССР, а с 1974 по 1984 год работал на строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в должности первого замначальника Главбамстроя. Сам Борис Сакун карьеру начинал в 1986-м с должности прораба в тресте «Сургуттрансстрой», в 2000-е трудился в корпорации «Трансстрой». В 2010 году стал гендиректором «Трансстроймеханизации» (той самой компании, которую связывают с Ротенбергом), а в 2020-м занял пост гендиректора РСК.
«Мне всегда хотелось походить на своего отца, человека неординарного во всех смыслах, толкового руководителя, всегда свято чтившего трансстроевские традиции. У него была живая народная мужская смекалка. Что называется, от сохи. Отец, безусловно, был сильным политиком, искусным дипломатом», — признавался Борис Сакун журналу «Дороги и транспорт», который посвятил его 60-летию большой материал.
Для РСК участок дороги Дюртюли – Ачит был одним из многих в череде госконтрактов. Что пошло не так, сказать достоверно сложно
Летом 2025 года Путин торжественно запустил движение по участку Дюртюли – Ачит. Дорога была открыта в срок, однако проблемы со стройкой начались еще осенью 2024-го. Для РСК участок дороги Дюртюли – Ачит был одним из многих в череде госконтрактов. Что пошло не так, сказать достоверно сложно, но в октябре 2024 года в Арбитражный суд Москвы начали поступать заявления о признании фирмы банкротом. Инициаторами процедуры выступили ООО «Компания Ростовский торгово-экономический союз – Юг», ООО «Дизель-трейд», ООО «Битунова» и ООО «Про фактор».
А в декабре 2024-го рабочие, строившие дорогу, в преддверии прямой линии Путина записали обращение, в котором жаловались на невыплату зарплаты за сентябрь – декабрь, причем не только оклада, но и за фактически отработанное время. «Хотелось бы сотрудникам компании встретить Новый год не у разбитого корыта. Надеемся, что нас не оставят без человеческого внимания, в отличие от нашего невидимого руководства», — говорилось в обращении.
После того как видеозапись появилась в СМИ и соцсетях, прокурор Татышлинского района Фидан Янгузов встретился с работниками РСК. Долг по зарплате составлял более 370 млн рублей. Спустя пару дней в прокуратуре Башкортостана заявили, что руководство провело рабочие совещания с представителями заказчика ООО «СК „Автодор“» и РСК. В итоге зарплату начали выплачивать, компания погасила задолженность на 227 млн рублей.
Выплатила ли РСК весь долг по зарплате, неизвестно, но уже в феврале 2025 года следственное управление СК России по Башкортостану заявило о возбуждении уголовного дела в отношении Сакуна по обвинению в мошенничестве и невыплате зарплаты (ч. 7 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 145.1 УК РФ), а также объявило его в федеральный и международный розыск. Еще одно уголовное дело в отношении Сакуна было возбуждено в Алтайском крае — тоже по обвинению в невыплате зарплаты. РСК строила транспортную развязку на Змеиногорском тракте в Барнауле.
На данный момент компания находится в стадии банкротства. Сакун и Исаев также признаны банкротами, однако успели скрыться от следствия и суда за границей. Как писало ИА «Банфакс» со ссылкой на итальянскую прессу в январе 2026 года, главу РСК задержали еще в июле 2025-го в Порто Пикколо — курортном поселке на берегу Адриатического моря, недалеко от города Триеста. Он предоставил отелю, в котором проживал, свои настоящие данные, поэтому и попал в руки местной полиции, т. к. в отношении него был выдан международный ордер на арест. Экстрадируют ли Сакуна в Россию, неизвестно, поскольку, во-первых, это длительный процесс, а во-вторых, нужно учитывать непростые отношения нашей страны с Западом. О дальнейшей судьбе бывшего главы РСК итальянская пресса не сообщала.
Нужно отметить, что РСК являлась давним партнером Ак Барс Банка и группы компаний, связанных с ним. В деле о банкротстве компании Сакуна, как мы отметили, банк является наиболее крупным кредитором с требованиями 2,9 млрд рублей
Шайдуллин: «У меня никогда не было мысли украсть чьи-то деньги!»
Уголовное дело в отношении Сакуна и Исаева, возбужденное в Башкортостане, было передано для расследования в центральный аппарат СК России. Позже его объединили с делом в отношении Шайдуллина.
По версии же следствия, гендиректор СК «Автодор» «создал организованную группу», в которую вовлек руководителей ООО «РСК» Сакуна и Исаева. С ними разработал «план хищения бюджетных денег», выделенных на строительство трассы М12. Также Шайдуллин, как считает следствие, «неправомерно обеспечил победу» ООО «РСК» в конкурсе и помог компании получить банковскую гарантию ПАО «Ак Барс Банк», тогда как на самом деле желал использовать эти средства под видом возмещения ущерба СК «Автодор» для оплаты работ по договору вместо похищенных денег.
Одно из доказательств следствия — показания владельца ООО «БСЛ Инжиниринг» Сергея Салихова. В отношении него уголовное дело возбудили еще в апреле 2023 года. Салихова обвинили по двум статьям: ч. 4 ст. 160 УК РФ («Присвоение или растрата») и ч. 1 ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»). Дело в настоящее время рассматривает Кировский суд Казани. Что касается Шайдуллина, то Салихов утверждал, что был очевидцем, как в 2021–2022 годах тот на производственных совещаниях «обсуждал преступные планы».
Адвокаты гендиректора СК «Автодор» на заседаниях в Басманном районном суде Москвы и Мосгорсуде утверждали, что Салихов дал показания, чтобы «самому избежать ответственности». «Все допрошенные свидетели — сотрудники ООО „РСК“, СК „Автодор“, контрагентов — говорят о том, что компанией ООО „РСК“ Сакун руководил самостоятельно. Шайдуллин вообще не упоминается, нет ни одной строчки в показаниях свидетелей, где бы утверждалось, что Шайдуллин когда-либо давал указания руководству ООО „РСК“ и руководил их действиями», — говорила адвокат адвокатского бюро «А2К Лигал» Раушания Камалова.
При этом документы с совещаний тех лет свидетельствуют о том, что ни Сакун, ни Исаев в них участия не принимали. Это же, по словам адвоката, подтвердили и в ГК «Автодор», а также владелец «Волгадорстроя» Айрат Миннуллин. Кроме того, Камалова указала, что ее доверитель не мог помочь ООО «РСК» победить в конкурсе, поскольку свидетели утверждали, что организацией проведения конкурса занималось отдельное юрлицо ООО «Автодор – ТП», которое неподконтрольно Шайдуллину.
Сам гендиректор СК с октября прошлого года находится в СИЗО в Москве, вину не признает. «У меня никогда не было мысли украсть чьи-то деньги, чтобы нажиться на проекте, который мне вверил сам президент Российской Федерации, — заявил на одном из заседаний гендиректор СК „Автодор“. — Я преследовал лишь одну цель — качественно и в кратчайшие сроки завершить строительство столь важного объекта. Поэтому я не понимаю, за что суд решил заключить меня под стражу». Обвиняемый добавил, что его опыт мог бы пригодиться, особенно сейчас, когда важно развивать дорожную инфраструктуру. «Я бы хотел не сидеть в СИЗО, а работать на проекте государственной важности», — сказал Шайдуллин.
Как мы уже упомянули, участок трассы Дюртюли – Ачит все же был сдан в срок. Несмотря на проблемы с РСК, СК «Автодор» достроила дорогу собственными силами, а также привлекла к работам уже упомянутые нами ДСК «Автобан», ООО «Трансстроймеханизация» и др.
Отметим, что иск ООО «СК «Автодор» к Ак Барс Банку на 18,5 млрд рублей рассматривался Арбитражным судом Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом в закрытом режиме. Но, судя по картотеке, первая инстанция удовлетворила иск полностью, с решением согласилась апелляция
При чем здесь Ак Барс Банк?
Потерпевшими по уголовному делу были признаны ГК «Автодор» и Ак Барс Банк.
Однако госкомпания с этим не согласна. В декабре 2025 года в Мосгорсуд пришла представитель ГК «Автодор» Екатерина Крылова, которая заявила, что с их стороны претензий к Шайдуллину нет. Их позиция понятна: ГК «Автодор» заказала дорогу, деньги заплатила и получила результат в виде скоростной трассы, которая официально введена в эксплуатацию.
Таким образом, главным «интересантом» дела выступает Ак Барс Банк, который выдал РСК банковскую гарантию на 20,5 млрд рублей для участия в конкурсе на строительство участка трассы Дюртюли – Ачит. Сделка была вполне рыночная: для компании Сакуна услуга обошлась в 2,5% от суммы выданной гарантии. А 18 млрд рублей, которые фигурируют в деле, — это та сумма, на которую РСК так и не выполнила обязательства. Поскольку банк за компанию поручился, то обязан выплатить эти средства.
Нужно отметить, что РСК — давний партнер Ак Барс Банка и группы компаний, связанных с ним. Например, между АО «Ак Барс Лизинг» (дочерней компанией банка) и РСК с сентября 2022-го по июль 2023-го заключены многочисленные договоры лизинга на строительную технику. Также в картотеке арбитражных дел есть иск РСК к Ак Барс Банку и ООО «СиАрСиСи Рус» (это связано со строительством М12 до Казани, когда российская «дочка» китайской CRCC выиграла тендер на возведение участка трассы, а ООО «РСК» было подрядчиком, — прим. ред.) о признании задолженности по договору подряда отсутствующей, а требования о выплате по банковским гарантиям — не подлежащими исполнению. Т. е. компания Сакуна не в первый раз получала банковские гарантии по контрактам в Ак Барс Банке.
Позицию Ак Барс Банка выяснить не удалось — на запрос «БИЗНЕС Online» в банке не ответили. Однако на заседании адвокат Анатолий Кузнецов указывал, что по тем средствам, которые вменяются Шайдуллину как похищенные, с банка по решению Арбитражного суда Москвы была взыскана банковская гарантия. «Соответственно, ущерба у строительной компании нет. Эти средства полностью компенсированы за счет банковской гарантии», — заявил адвокат.
Отметим, что иск ООО «СК „Автодор“» к Ак Барс Банку на 18,5 млрд рублей рассматривался Арбитражным судом Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом в закрытом режиме. Но, судя по картотеке, первая инстанция удовлетворила иск полностью, с решением согласилась апелляция. Разбирательство стороны продолжат в кассации в Арбитражном суде Московского округа. В связи с этим исполнение судебного акта пока приостановлено, т. е. деньги не выплачены.
По словам Ришата Абдулгазина, если банк заявляет себя потерпевшей стороной и утверждает, что получение банковской гарантии входило в преступный умысел по осуществлению мошеннических действий, то и выплата по ней может интегрироваться как продолжение преступных действий
Неужели придется платить?
18,5 млрд рублей — сумма немаленькая даже по меркам такого гиганта, как Ак Барс Банк, который по размеру активов занимает 17-е место в стране. Собственный капитал банка, по данным на 1 февраля, составляет 102,5 млрд рублей.
К тому же одним Шайдуллиным дело не ограничивается: банк также признан потерпевшей стороной и по уголовному делу в отношении владельца «Волгадорстроя» Миннуллина. Его компании, которая участвовала в строительстве М12 как субподрядчик СК «Автодор», банк тоже выдавал гарантию, правда, сумма ущерба намного меньше — 2,5 млрд рублей.
Теоретически, выплатив гарантию, Ак Барс Банк сможет в регрессивном порядке взыскать убытки с РСК. Но компания, напомним, в стадии банкротства. Согласно Casebook, в реестр включены 254 кредитора с общим объемом требований 10,1 млрд рублей. Пока лишь 2,9 млрд из них — требования от Ак Барс Банка. А размер конкурсной массы неизвестен, и не факт, что у дорожной компании хватит активов на выплату всех долгов.
В данных обстоятельствах уголовное дело хоть какая-то соломинка, которая может поспособствовать пересмотру арбитражного дела. По крайней мере, на это указывают эксперты.
«Банки часто уклоняются от выплат по банковским гарантиям, используя для этого любой повод, тем более если такой повод связан с уголовным преследованием лица, получившего такую гарантию», — считает управляющий партнер адвокатского бюро «Вест Гарант» Ришат Абдулгазин. По его словам, если банк заявляет себя потерпевшей стороной и утверждает, что получение банковской гарантии входило в преступный умысел по осуществлению мошеннических действий, то и выплата по ней может интегрироваться как продолжение преступных действий. «Такая интерпретация банку выгодна. Сумма значительная. Зачем платить, если можно продолжать зарабатывать на удерживаемых средствах?» — указывает Абдулгазин.
В свою очередь управляющий партнер юридической компании Vilex Group Ильгиз Валеев уточнил, что само по себе признание потерпевшим в уголовном деле не освобождает от выплаты по банковской гарантии. «Независимая банковская гарантия на то и независимая, потому что обязательства гаранта наступают независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства», — добавил он. Однако, по его словам, статус потерпевшего в рамках уголовного дела позволяет претендовать на получение средств с обвиняемых, если будет вынесен обвинительный приговор и удовлетворены гражданские иски. «Иногда статус потерпевшего позволяет претендовать на имущество обвиняемых, формально числящееся на иных лицах, так как в рамках расследования по уголовному делу следствие часто устанавливает цели расходования средств, добытых преступным путем», — пояснил Валеев.
Управляющая юридической компанией «Смирнов, Корнилова и партнеры» Алеся Корнилова напомнила, что в теории независимая банковская гарантия «живет отдельно» от основного контракта. «Поэтому отказ в выплате по гарантии обычно нельзя обосновать ни банкротством принципала, ни самим по себе уголовным делом. Верховный суд в обзоре по гарантиям последовательно исходит из их независимости от основного обязательства и ограниченности оснований для отказа гаранта. В частности, ссылка на банкротство принципала как на причину не платить по гарантии судами, как правило, не принимается», — объяснила она.
При этом, считает Корнилова, уголовное дело «может быть банку полезно», т. к. помогает закрепить факты и размер ущерба. «Это упрощает дальнейшие требования к реальным виновникам, дает основания для предъявления гражданского иска к бенефициарам компании или для субсидиарной ответственности контролирующих лиц в банкротстве», — указала собеседница издания.
При этом основания для отказа в выплате по гарантии в принципе возможны, но чаще всего это «технические» моменты: не представлен комплект документов, нарушены сроки, требование не соответствует условиям гарантии. «Из по‑настоящему серьезных оснований — доказанный сговор либо явное злоупотребление правом со стороны бенефициара (когда он требует выплату без оснований). Эти случаи редки и требуют убедительных доказательств. Судебная практика идет по пути ограничения возможностей банков уклоняться от выплат по независимым гарантиям. Суды, как правило, защищают добросовестного бенефициара и очень осторожно относятся к отказам, построенным на внешних проблемах принципала», — объяснила Корнилова.
Комментарии 78
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.