«1,5 тысячи каналов с детской порнографией, 6 тысяч каналов с объявлениями о продаже наркотиков, 4 тысячи чат-ботов о продаже поддельных документов или фишинговых сервисов, задача которых выманить деньги. 18 тысяч требований было проигнорировано «Телеграмом» о блокировке каналов нацистских групп», — перечислял «прелести» «Телеграма» глава минцифры РФ Максут Шадаев, комментируя замедление мессенджера. На заседании профильного комитета Госдумы министр указывал, что «Телеграм» проигнорировал 150 тыс. запросов об удалении противоправной информации. О том, как кибермошенники использовали мессенджер, как власти России поэтапно принуждали к соблюдению законодательства и что будет дальше, — в репортаже «БИЗНЕС Online».
Главу минцифры РФ Максута Шадаева сегодня ждали в профильном комитете ГД, поскольку это была единственная возможность из первых уст услышать позицию исполнительной власти по поводу блокировки «Телеграма»
Почему так ждали Максута Шадаева
Госдума вторую неделю подряд готовится к ежегодному отчету правительства РФ. Поэтому почти каждый день в профильные комитеты на заседания по очереди приезжали министры. Сегодня подошла очередь главы минцифры РФ Максута Шадаева. Его визита ждали с 10 февраля, когда Роскомнадзор приступил к замедлению мессенджера, поскольку это была единственная возможность из первых уст услышать позицию исполнительной власти. Уже на следующий день на пленарном заседании депутат от КПРФ Алексей Куринный выступил за протокольное поручение о запросе у минцифры РФ информации о правовых основаниях замедления мессенджера. Профильный комитет во главе с Сергеем Боярским идею не поддержал, как и большинство депутатов Госдумы. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов даже направил письмо секретарю совбеза РФ Сергею Шойгу с просьбой изучить целесообразность действий Роскомнадзора.
Поэтому получалось так, что приезд Шадаева ожидали не столько для заслушивания дежурного доклада об успехах IT-отрасли, сколько для ответа на интересующий всех вопрос о судьбе «Телеграма». Логичный интерес к этому заседанию в профильном комитете по информационным технологиям отчего-то не учли и даже не вели прямую трансляцию. Удивлял и выбор небольшого зала, в который едва вместились все желающие, а многим вовсе пришлось толпиться в дверях.
Не беспокоиться могли только депутаты — для них места за столом были заранее зарезервированы. Причем в аппарате комитета спешили угодить и тем, кто заранее не уведомил о своем участии в заседании. Например, неожиданно появился зампредседателя Госдумы Петр Толстой, которому девушки из комитета поспешили поскорее сделать табличку и усадить на удобное место. Но тот был непритязателен и разместился рядом с Евгением Ревенко, который тоже пришел на заседание, несмотря на то что является членом комитета по физкультуре и спорту.
«Мы как исполнительная власть в любом случае должны обеспечить реализацию норм закона», — оправдывался Максут Шадаев
— Еще бы что-то запретить? — шутили журналисты над вбежавшим в зал первым зампредседателя комитета по информационной политике Антоном Горелкиным.
— Вот с чем вы ассоциируетесь! — следом его подколол коллега Евгений Попов.
— А вы потом разрешите… — ответили ему из зала.
Вскоре появился и долгожданный Шадаев, который за 20 минут с легкостью отчитался об успехах и достижениях IT-отрасли, «Почты России», спутниковых группировках и мессенджере Mах. Атмосфера в помещении с каждой минутой заседания становилась только жарче, но вовсе не от дискуссий, а от духоты, которая как будто должна была максимально мотивировать всех собравшихся поскорее закончить эту пытку.
Александр Ющенко просил министра подтвердить или опровергнуть информацию о том, что 1 апреля «Телеграм» все-таки заблокируют. А еще он спрашивал о том, на какой стадии дискуссия Роскомнадзора с руководством мессенджера
«Телеграм» доступен, замедление тоже закон
Но главная «пытка» Шадаева была впереди. Удивительно, но вопрос о «Телеграме» задал представитель «Единой России». Попов, указавший, что собрались здесь «не елей лить», бомбардировал министра сразу несколькими вопросами. Среди прочего он спрашивал о том, когда застройщики начнут пускать в дома провайдеров, будут ли в России, как в Австралии, запрещать соцсети для детей. И наконец, о судьбе «Телеграма».
Депутата от «Справедливой России» Марину Ким судьба мессенджера волновала не меньше. «Что, возможно, будет с „Телеграмом“ и с нами?» — перебила она министра. «А с нами все осенью будет!» — ответили Ким ее же коллега, намекая на скорые выборы в Госдуму. Посмеявшись со всеми, Шадаев (министр явно готовился к этому вопросу) заявил, что прокомментировать может только «формальную часть», а именно то, что Роскомнадзор принял решение о замедлении «Телеграма». «Основанием для такого решения является систематическое, постоянное нарушение мессенджером требований федерального законодательства», — указал Шадаев.
«1,5 тысячи каналов с детской порнографией, 6 тысяч — с объявлениями о продаже наркотиков, 4 тысячи чат-ботов о продаже поддельных документов или фишинговых сервисов, задача которых выманить деньги. 18 тысяч требований было проигнорировано «Телеграмом» о блокировке каналов нацистских групп»
Он подразумевал законопроект №241, который был принят Госдумой 21 июля 2017 года и вносил изменения в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно тем правкам, мессенджеры, работающие в России, должны соблюдать требования о хранении на территории страны записей голосовых вызовов и содержание сообщений. Доступ к соответствующей информации должен быть у правоохранительных органов по решению суда. Кроме того, в законе прописано, что в течение суток после получения требования Роскомнадзора администрация мессенджера должна заблокировать противоправную информацию.
Шадаев особенно подчеркнул, что законопроект был принят подавляющим большинством голосов, причем в том числе одобрен депутатами оппозиционных фракций. Чуть позже, комментируя ответ министра, депутат Ревенко указал, что за те правки проголосовала не только «Единая Россия», но также КПРФ, «Справедливая Россия». Только ЛДПР воздержались, а «Новых людей» в прошлом созыве еще не было. «Все проголосовали за этот закон и ввели тем самым эти требования!» — настойчиво указывал глава минцифры РФ, тем самым как будто оправдывая правительство перед теми, кто его критикует за замедление «Телеграма». «Мы как исполнительная власть в любом случае должны обеспечить реализацию норм закона», — оправдывался Шадаев.
Что же получилось на практике после принятия законопроекта в 2017 году? По словам министра, «Телеграм» проигнорировал 150 тыс. запросов о требовании по удалению каналов, материалов, постов, которые содержали запрещенную информацию. «1,5 тысячи каналов с детской порнографией, 6 тысяч каналов с объявлениями о продаже наркотиков, 4 тысячи чат-ботов о продаже поддельных документов или фишинговых сервисов, задача которых выманить деньги. 18 тысяч требований было проигнорировано „Телеграмом“ о блокировке каналов нацистских групп… — методично перечислял Шадаев. — С ними не произошло ничего!» При этом, по его словам, после начала СВО «Телеграму» было направлено более 100 тыс. требований об удалении каналов и информации, которые дискредитировали Вооруженные силы РФ и распространяли фейки. Все они остались без ответа.
По данным МВД РФ, 153 тыс. преступлений с 2022 года было совершено с использованием «Телеграма»
Еще одна тема, которая вынудила Роскомнадзор принимать меры против «Телеграма», — кибермошенничество. По данным МВД РФ, 153 тыс. преступлений с 2022 года было совершено с использованием данного мессенджера, причем 30 тыс. из них — это диверсии. «Зачастую они связаны с мошенничеством, когда у человека выманивают деньги, а потом говорят: «Иди, возьми пакет и положи его в детский магазин. Тогда мы тебе деньги вернем», — привел пример Шадаев. Все подобные запросы к «Телеграму» раскрыть данные тех лиц, которые совершали преступления, остались без ответа, за исключением резонансных терактов.
В целом, по словам главы минцифры РФ, с 2022 года количество преступлений с использованием мессенджера выросло в 3 раза. Поэтому Роскомнадзор планомерно в течение нескольких лет пытался воздействовать на администрацию «Телеграма», чтобы вынудить их соблюдать законодательство. Начали со штрафов. С 2021 года за неудаление информации мессенджеру выписали 37 штрафов на 141 млн рублей, а оплачены только 15 из них на сумму 49 миллионов.
В августе 2025 года ограничили звонки через «Телеграм». И получили, по словам Шадаева, резкое снижение количества преступлений на 23%. «Тут прямая корреляция — как только заблокировали голосовые вызовы — у нас на спад пошли преступления», — подчеркнул министр. При этом даже после замедления «Телеграм» остался доступен для россиян, ограничена только загрузка и отправка «тяжелых» файлов.
Пока что принято решение не ограничивать «Телеграм» в зоне СВО, но военным дали время, чтобы перестроиться и перейти на отечественные сервисы
Отдельно Шадаев прокомментировал использование мессенджера военными в зоне СВО. «Много фактов, которые подтверждены нашими органами, что доступ к переписке в „Телеграме“ имеют иностранные спецслужбы, которые используют эти данные в рамках ведения боевых действий против наших Вооруженных сил. Если раньше это носило эпизодический характер, то сейчас уже носит систематический характер», — объявил министр. Поэтому пока что принято решение не ограничивать «Телеграм» в зоне СВО, но Шадаев надеется, что военные смогут перестроиться и перейти на отечественные сервисы.
— Текущий статус — «Телеграм» доступен, замедление тоже закон, который принят в Думе, внесен депутатами, — министр с улыбкой посмотрел на депутатов.
— То есть это мы виноваты? — начал негодовать один из парламентариев.
— Нет, нет, нет! — поспешил успокоить его Шадаев. — Но мы как исполнительная власть… можем только… — он так и не подобрал нужное слово.
Этого ответа депутатам было мало. Депутат от КПРФ Александр Ющенко просил министра подтвердить или опровергнуть информацию о том, что 1 апреля «Телеграм» все-таки заблокируют. А еще он спрашивал о том, на какой стадии дискуссия Роскомнадзора с «Телеграмом». На это Шадаев ответил, что минцифры РФ не контактирует с мессенджером, поэтому комментировать это должен Роскомнадзор. «Исполнительная власть ведет себя последовательно, поэтапно применяет меры понуждения, пытаясь выстроить конструктивный диалог и обеспечить исполнение требований закона. Никто точно не рубит с плеча, понимая значимость сервиса, — убеждал министр. — Сначала штрафы, потом голосовые, потом замедление. А дальше я не могу сказать».
Говорить что-либо еще о «Телеграме» Шадаев не стал, в том числе и отдельно для журналистов, которые толпились в коридоре после заседания. «Мне хватило сегодня…» — сказал он.
«Исполнительная власть ведет себя последовательно, поэтапно применяет меры понуждения, пытаясь выстроить конструктивный диалог и обеспечить исполнение требований закона. Никто точно не рубит с плеча, понимая значимость сервиса. Сначала штрафы, потом голосовые, потом замедление. А дальше я не могу сказать»
Хроника блокировки «Телеграма»
Впервые «Телеграм» пытались заблокировать еще в 2018 году из-за отказа передать ФСБ ключи шифрования. Тогда блокировка провалилась, а в 2020-м РКН от нее отказался, заявив, что Павел Дуров готов «противодействовать терроризму и экстремизму». Однако в 2025-м давление возобновилось с новой силой и новым оборудованием. В 2024 году Forbes писал, что ведомство потратит на закупку технических средств противодействия угрозам почти 60 миллиардов.
Первые ощутимые ограничения начались в августе 2025-го, когда Роскомнадзор заблокировал голосовые и видеозвонки в мессенджере (одновременно с WhatsApp*). Формально это объяснялось борьбой с мошенничеством и вербовкой террористов. В октябре РКН объявил о «частичном ограничении» работы обоих мессенджеров — проблемы тогда затронули южные регионы.
Параллельно с сентября 2025-го по январь 2026-го судебные приставы возбудили в отношении компании 8 исполнительных производств на общую сумму 9,12 млн рублей, а еще 9 производств на сумму свыше 16 млн были прекращены в связи с «невозможностью установить местонахождение должника».
10 февраля Роскомнадзор впервые открыто подтвердил замедление. Ведомство заявило, что продолжит «введение последовательных ограничений» до тех пор, пока мессенджер не начнет исполнять российское законодательство. Таганский суд Москвы зарегистрировал 8 новых административных протоколов в отношении «Телеграма» — мессенджеру грозят штрафы до 64 млн рублей.
Основатель мессенджера охарактеризовал действия властей как попытку заставить граждан «перейти на контролируемое государством приложение, созданное для слежки и политической цензуры», и сравнил ситуацию с неудавшейся блокировкой «Телеграма» в Иране 8 лет назад.
11 февраля группа депутатов от КПРФ и «Справедливой России» попыталась направить в минцифры думский запрос с требованием разъяснить правовые основания замедления и перспективы работы мессенджера в стране. Однако большинство Госдумы инициативу заблокировало. Глава IT-комитета Боярский, объясняя позицию комитета, заявил, что «Телеграм» годами сознательно нарушает закон. Позже, впрочем, он же сообщил, что администрация мессенджера «находится в контакте» с Роскомнадзором и частично удаляет материалы по требованию ведомства. По его словам, «Телеграму» достаточно сделать «несколько шагов вперед», чтобы претензии были сняты.
Параллельно «Телеграм» резко нарастил внутреннюю модерацию. По данным ТАСС, 15 февраля администрация за сутки ограничила доступ к 238,8 тыс. каналов и групп, нарушивших правила платформы, — рекордный показатель с 23 января, когда было удалено свыше 300 тыс. сообществ. С начала 2026 года в мессенджере уже заблокировано более 7,2 млн каналов и групп. При этом темпы модерации выросли кратно: в 2025-м объем блокировок оказался почти в 2,7 раза выше, чем годом ранее, — за год удалено свыше 44 млн ресурсов.
17 февраля телеграм-канал Baza со ссылкой на источники «из нескольких ведомств» сообщил, что с 1 апреля РКН приступит к тотальной блокировке мессенджера. Приложение якобы перестанет работать и через мобильные сети, и через стационарный интернет. Эту информацию Роскомнадзор не подтвердил и не опроверг, ответив: «Ведомству нечего добавить к ранее опубликованной информации». Зампред IT-комитета Госдумы Андрей Свинцов предположил, что дата выбрана «с юмористическим подтекстом», и выразил надежду, что к 1 апреля «Телеграм», напротив, может устранить все претензии — открыть юрлицо и встать на налоговый учет в России. На фоне новостей о возможной полной блокировке акции VK подскочили на 1,47% до более чем 324 рублей.
* принадлежит Meta, признанной в РФ экстремистской организацией
Комментарии 36
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.