Сегодняшнее выступление премьер-министра Михаила Мишустина было скорее про успехи и про то, что хорошего было сделано за прошлый год. К примеру, экономике удалось сохранить положительную динамику. За год валовой внутренний продукт увеличился на 1% Сегодняшнее выступление премьер-министра Михаила Мишустина было скорее об успехах и о том, что хорошего было сделано за прошлый год. К примеру, экономике удалось сохранить положительную динамику. За год валовой внутренний продукт увеличился на 1% Фото: duma.gov.ru

Больше об успехах

Прошлогодний отчет Михаила Мишустина венчал его первую пятилетку, на которую пришлись пандемия и начало специальной военной операции. Сегодняшнее выступление премьер-министра России в каком-то смысле открывало новую пятилетку, которая проще точно не будет. Вызовов для российской экономики и страны в целом предостаточно, проблем и «резервов» хватает, но и о достижениях забывать нельзя. Тем более что скоро выборы.

Так что вступительный доклад председателя правительства РФ в Госдуме, который продлился чуть больше часа, был скорее об успехах и о том, что хорошего было сделано за прошлый год. К примеру, экономике удалось сохранить положительную динамику. За год валовой внутренний продукт увеличился на 1%, обозначил премьер-министр.

Выходит, в нынешних условиях, когда экономика переживает намеренное охлаждение, и такой рост можно счесть за позитивный результат. Потому что ситуация «сложнейшая». Но ведь и по итогам года нынешнего ждем рост на уровне 0,5–1,5%… Мишустин обратил внимание на другой показатель — за последние три года рост ВВП превысил 10%. «Что соответствует и превышает общемировой уровень. И это при нарастании непростых внешних вызовов», — указал докладчик.

А что с инфляцией, ради которой и притормаживаем экономику? Она, как обозначил сегодня премьер, «оставалась» одним из самых серьезных вызовов в 2025 году. Сколько еще будет оставаться вызовом, вопрос пока что открытый. Совсем недавно Банк России не только чуть снизил ключевую ставку вопреки НДС, «утилю» и «коммуналке» (и есть мнение, что на позицию регулятора повлиял предстоящий отчет правительства), но и ухудшил прогноз по инфляции. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция в 2026 году снизится до 4,5–5,5%, хотя прежде ожидалось 4–5%. Справедливости ради на момент прошлогодней речи официальная инфляция была 10,2%, а сейчас 5,6%.

Тема запредельных ставок по кредитам, которые тормозят бизнес и заставляют публично негодовать даже миллиардеров, во вступительном слове не прозвучала. Мимоходом прошелся премьер-министр по внушительным налоговым изменениям, причем была выбрана максимально аккуратная формулировка. «Это были непростые решения, в том числе по изменению налоговой системы. Это необходимо для обороны и безопасности страны, социальной политики и поддержки наших регионов», — отметил Мишустин. Он обозначил хороший общий результат — сложный бюджет страны удалось принять. А разве были другие варианты?

Мишустин отметил и «стабильную» ситуацию на рынке труда. Сохраняется низкий уровень безработицы на уровне 2,2%, а если человек хочет получить новую специальность и увеличить заработок, государство готово подставить плечо. Но не секрет, что рекордно низкая безработица в стране уже давно не рассматривается как успех. Рабочих рук не хватает, а с повышением производительности труда и внедрением роботов пока все не так, как хотелось бы.

По ходу своей речи премьер-министр не забывал регулярно благодарить Госдуму, которая помогала кабмину и оперативным принятием законопроектов, и конструктивной критикой. «Россия продолжает развиваться вопреки всем попыткам извне этому помешать», — начинал свой доклад Мишустин. После того как премьер покинул трибуну, председатель Госдумы Вячеслав Володин его, можно сказать, дополнил: «[Те], кто желал нашей стране скорой гибели и краха экономики, сами получили по заслугам. Им бумерангом все это вернулось».

«Вместе с Банком России мы хотим посоветоваться, насколько доступны ресурсы соответствующие. Срок нам поставлен июнем. Ну, ипотека дело небыстрое» «Вместе с Банком России мы хотим посоветоваться, насколько доступны ресурсы соответствующие. Срок нам поставлен июнем. Ну ипотека — дело небыстрое» Фото: government.ru

«Почту России» спасем, а решение по семейной ипотеке будет летом

Год назад Мишустин сам со вздохом отмечал рост цен, дескать, все фракции задавали вопрос об этом. Сегодня же в повестке тоже был рост, но уже не цен, а тарифов ЖКХ. После речи Володин обозначил два вопроса, которые больше всего волнуют Думу, и один из них — повышение тарифов ЖКХ. В ряде регионов рост чрезмерный, обозначил спикер Госдумы и попросил кабмин взять вопрос на особый контроль. Ситуация с тарифообразованием в некоторых регионах «пошла не туда», и в части субъектов рост составляет уже около 30%.

Казалось бы, сейчас ситуация с тарифами урегулирована, правительством РФ установлены допустимые рамки роста тарифов. Но у Госдумы есть вопросы. Некоторые субъекты не всегда «качественно» используют свои полномочия по регулированию тарифов ЖКХ, признал Мишустин, не вдаваясь в детали. Причина в том, что у федеральной антимонопольной службы (ФАС) пока не хватает полномочий. Но скоро будут. В Госдуму внесен законопроект, по которому ФАС сможет сама устанавливать предельный тариф, если регион дважды не исполнил предписание, и дисквалифицировать руководителей региональных органов регулирования.

Прозвучавшую дальше, в разделе вопросов и ответов, идею фракции КПРФ вернуть систему ЖКХ в собственность государства, ограничить рост тарифов ЖКХ и проверить, куда уходили триллионы рублей в качестве платы за ЖКУ, премьер-министр пообещал внимательно рассмотреть. Решений не обещал.

Вторая тема, которая сильно тревожит в том числе спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко, — это положение дел у «Почты России». Ситуация, по оценке парламента, критическая: зарплаты у сотрудников низкие, а отделения, особенно в малых городах и селах, закрываются. Как будем спасать? По двум направлениям, обозначил Мишустин. Во-первых, государство, даже с учетом ограниченных ресурсов, выделит компании 5 млрд рублей на модернизацию отделений. Во-вторых, планируется доработать законодательство и расширить функционал отделений так, чтобы почта могла конкурировать с маркетплейсами.

Уже подготовлен законопроект, призванный стабилизировать финансовое состояние, и изменения внесут уже в весеннюю сессию. Конкретики пока мало, но ранее в минцифры РФ переживали, что маркетплейсы «фактически каннибализировали» «Почту России», и предложили создать специальный фонд для финансирования ремонта почтовых отделений. Ассоциация цифровых платформ, которая включает Wildberries, Ozon, «Яндекс», Сбер и Аvito, уже раскритиковала эту идею, но сбора им, судя по всему, не избежать. Сегодня днем РБК сообщил, что подготовлен законопроект о поддержке почты, предусматривающий и сбор с маркетплейсом.

Кстати, в телеграм-канале Володина появился ролик, на котором видно, как спикер Госдумы обозначает вопрос, а ответ Мишустина на него почему-то не включен.

У ЛДПР беспокойство вызывает перегруженность учителей, но здесь мнения родителей и учителей разнятся, зачитывал Мишустин по заранее подготовленной справке. Очень серьезно снижено число контрольных работ, даны рекомендации по объему домашних заданий, но что еще сделать — тут вопрос к депутатам. Если есть предложения, кабмин внимательно посмотрит.

Не менее внимательно Белый дом рассматривает сейчас дальнейшую судьбу семейной ипотеки. Как пояснил Мишустин сегодня, кабмин изучает «самые различные варианты» по модернизации программы. Рассматривается вариант, когда ставка будет зависеть от числа детей, и Мишустин «в целом» такой подход поддерживает. Но готового решения пока нет — ждем к лету. «Данную работу Марат Шакирзянович [Хуснуллин, вице-премьер РФ] ведет вместе с минфином. Надо дать нам время на проработку. Вместе с Банком России мы хотим посоветоваться, насколько доступны ресурсы соответствующие. Срок нам поставлен июнем. Ну ипотека — дело небыстрое», — отметил спикер.

Организованный набор иностранных граждан «прикрепит» иностранных работников к конкретному работодателю, отметил Мишустин в своем вступительном докладе. Страна на правильном пути, порядок будет наведен, заверил премьер позже. Депутаты Госдумы порадовались, что формируется правовое поле: принято уже 22 закона для борьбы с незаконной миграцией. Хотя поначалу приходилось непросто, и начинали в «ситуации, мягко сказать, непонимания», отметил Володин.

Мишустин не давал в обиду главу ЦБ Эльвиру Набиуллину. «Мы вчера у президента с многими членами правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны обсуждали очень большое количество подходов», — отметил премьер. Найдено ли решение, он не уточнил Мишустин не давал в обиду главу ЦБ Эльвиру Набиуллину. «Мы вчера у президента с многими членами правительства с участием Эльвиры Сахипзадовны обсуждали очень большое количество подходов», — отметил премьер. Найдено ли решение, он не уточнил Фото: duma.gov.ru

Кабмин и президент вчера допоздна обсуждали, как финансировать дефицит бюджета

Пока именинница, глава минсельхоза РФ Оксана Лут, о чем-то перешучивалась в зале с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной, Мишустин не давал в обиду последнюю. Правительство Мишустина трудится в условиях санкций, но Банк России «девальвирует» его работу, переживали в КПРФ. Премьер оговорился, что кабмин и Центробанк РФ работают сообща, меры вводили вместе, и самое важное, что инфляция не стала расти. Вопрос доступных ресурсов для экономики, конечно же, насущный, и власти над ним думают. Но если остановим проинфляционные ожидания населения, тогда и сможем получить доступные ресурсы.

В 2022 году власти на фоне резкого повышения ключевой ставки влили серьезные средства в приоритетные отрасли, но сейчас таких возможностей нет, а задачи не ушли и СВО продолжается, обозначили в «Справедливой России». Где взять деньги? Партия предложила начать выпуск специальных облигаций в цифровых рублях, которые выкупит ЦБ. В правительстве хотят сначала протестировать инфраструктуру для цифрового рубля, а потом смотреть дальше.

— Российский валовой продукт увеличился на 1%, а за три года его рост превысил 10%, что «превышает общемировой» уровень.

— Даже в условиях санкционных вызовов промпроизводство в России выросло на 1,3%. «Прежде всего за счет обрабатывающих отраслей, которые за прошлый год прибавили 3,6 процента, что превысило прогнозные оценки».

— Несмотря на «крайне агрессивные» попытки заблокировать торговлю с Россией, несырьевой и неэнергетический экспорт по итогам года вырос почти на 9,5% и приблизился к 13 трлн рублей. Доля дружественных государств в нем составила почти 86%. Развиваются отношения со странами Азии, Африки, Латинской Америки. Россия стремится перейти от экспорта сырья к поставкам товаров с высокой добавленной стоимостью.

— Благодаря совместным мерам Банка России, правительства и формированию экономики предложения она снизилась до 5,6% по итогам 2025 года. Напомним, что на февральском заседании ЦБ обновил прогноз по инфляции на 2026-й — к концу года она должна снизиться до 4,5–5,5%.

— Принятие «сложного бюджета» (напомним, дефицит в 2026 году запланирован на уровне 3,786 трлн рублей). Среди «непростых решений» — изменения налоговой системы. Напомним, в рамках налоговой реформы, в частности, с 20 до 22% повысили НДС, с 60 млн до 20 млн рублей снижен порог для обязательной уплаты НДС для предприятий на «упрощенке».

— Благодаря мерам поддержки малого и среднего предпринимательства число субъектов МСП в 2025 году выросло почти на 4% и превысило 6,8 миллиона. «Это самое большое значение за весь период формирования реестра таких предприятий».

— Ситуация на рынке труда стабильная. Сохраняется низкий уровень безработицы — 2,2%. При этом вопрос дефицита рабочей силы, который в прошлом году остро стоял практически перед всеми отраслями, остался за кадром.

— В нацпроектах предусмотрели меры по улучшению качества жизни родителей с детьми и повышение рождаемости, в том числе вдвое увеличены стандартные налоговые вычеты на второго и последующих детей, индексируется маткапитал и социальные пособия. Теперь в страховой стаж включаются все периоды ухода за детьми до 1,5 года. По новому порядку пенсии уже пересчитали для 400 тыс. мам.

— С текущего года для работающих родителей с двумя малышами и более, чей доход ниже, чем 1,5 региональных прожиточных минимума, станет действовать так называемая система ежегодной семейной выплаты, ею смогут воспользоваться свыше 4 млн семей.

— В прошлом году на 16,5% повышен минимальный размер оплаты труда. С текущего года он прибавил еще 5-ю часть и достиг 27 тыс. рублей. Изменения коснулись свыше 4,5 млн российских граждан.

— На «особом контроле» доходы старшего поколения. В два этапа повысили страховые пенсии исходя из инфляции в 9,5%. Также возобновили индексацию для работающих граждан.

— «Активно» модернизируется первичное звено, построено и отремонтировано свыше 3 тыс. учреждений, прежде всего в сельской местности и малых городах. Совершенствуется система охраны детского и женского здоровья, растет сеть женских консультаций, 75 перинатальных центров оснастили высокотехнологичным оборудованием.

— В прошлом году в России введено в эксплуатацию 80 новых школ на 67 тыс. учеников. Значительная часть новых учреждений расположена в сельской местности. Приобретено свыше 3 тыс. школьных автобусов.

— Обновляется парк общественного транспорта. При федеральной поддержке в регионах закуплено 5 тыс. автобусов, трамваев и другой техники.

— Возведено 108 млн кв. м жилья, это примерно на уровне предыдущего года. Чаще всего для покупки люди привлекают кредитные средства, ипотекой воспользовались свыше 960 тыс. граждан. Доля семейной ипотеки составила 90%. Из ветхого жилья переселили почти 100 тыс. человек — годом ранее эта цифра была в 8 раз выше.

— В декабре завершили сертификацию среднемагистрального лайнера Ту-214, сейчас его запускают в производство. Премьер напомнил и о других ключевых проектах — это МС-21, обновленный «Суперджет», региональный Ил-114, первый полет совершил легкий многоцелевой «Байкал» с российским двигателем.

— Построено и модернизировано свыше 28 тыс. км автомобильных дорог, это на 15% больше, чем в 2024 году. В новых регионах восстановили свыше 2,5 тыс. км автодорог.

— В ближайшие годы по всей России самым масштабным станет создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ). Уже стартовали строительные работы на участках пилотной ВСМ между Москвой и Санкт-Петербургом. О судьбе ВСМ Москва – Казань Мишустин не упомянул.

— Ведется модернизация аэропортов, аэровокзальные комплексы открылись в нескольких городах, в том числе в Ижевске. Планируется построить и ввести в эксплуатацию более 10 пассажирских терминалов.

— Совокупная мощность портов в прошлом году увеличилась на два, на верфи «Звезда» в Приморском крае построен первый в России танкер-газовоз ледового класса «Алексей Косыгин». Построено свыше 100 гражданских судов.

Полный текст отчета премьер-министра — здесь.

Мишустин уточнил, что вчера вечером с президентом России кабмин долго обсуждал, как финансировать возникающий дефицит бюджета. Совещание не анонсировали, оно было непубличным. «Вы знаете, мы вчера допоздна у президента с многими членами правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны [Набиуллиной] и коллег обсуждали очень большое количество подходов. Я думаю, что много-много часов мы с президентом находились в дискуссии [по поводу того], какое решение будет наилучшим на страны», — отметил премьер. Найдено ли такое решение и какое, гость Думы не уточнил.

Предложение с цифровым рублем — это, по сути, эмиссия. «А если это эмиссия, то она по своей природе связана напрямую с инфляционными рисками, которые мы преодолевали целый год», — указал Мишустин. Так что с облигациями в цифровых рублях пока подождем. Но проблема дефицита есть. По данным минфина, дефицит федерального бюджета России в 2025 году составил 5,645 трлн рублей, или 2,6% ВВП. Доходы бюджета в январе снизились на 11,6% год к году и составили 2,362 трлн рублей.

Все чаще от бизнеса звучат жалобы на маркетплейсы, дескать, те перекладывают издержки на них, заметил представитель «Новых людей». Пока есть закон о регулировании маркетплейсов с аккуратными формулировками, и Белый дом сейчас работает над подзаконными актами. Платформенная экономика шире, чем просто маркетплейсы, указал Мишустин и пообещал, что правительство дальше будет думать над темой.

Еще Мишустин отметил, что для маркетплейсов в России будут введены единые правила отображения цены товара независимо от средства платежа. Наконец, власти обещают преференции, в том числе для самозанятых, которые вступили в программу добровольного социального пенсионного страхования.

Уникальная аллерговакцина отечественного производства, а также инновационный медицинский препарат для терапии онкозаболеваний появятся в России в промышленном производстве в 2027 году, также пообещал премьер. «Ученые наши добились значительных успехов в медицинской науке, есть прекрасные результаты. Например, препарат против болезни Бехтерева — это событие не сильно освещают наши партнеры в зарубежных странах, но это огромный прорыв. Сейчас идет целый ряд клинических испытаний, не имеющих зарубежных аналогов препаратов, их порядка 14 и еще 23 медицинских изделия. Мы планируем увидеть уже их в промышленной эксплуатации, выпустив в 2027 году. Это вакцина от аллергии, в частности на пыльцу березы. Это важнейший препарат для лечения рака, в частности мочевого пузыря», — указал премьер.

Задачи на 2026 год

  • Первая и ключевая задача на 2026 год — «это сбережение и приумножение» населения РФ. Необходимо совершенствовать меры поддержки семей и распространять успешный опыт регионов.
  • Вторая задача — «сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых, чтобы усилить долгосрочное и устойчивое развитие регионов и государства в целом».
  • Третья задача — трансформация внешней торговли. Нужно «нацелить ее на поставки высокотехнологичной продукции»: «Сделать это можно через укрепление экономики предложения, запуск востребованных инвестпроектов».
  • Четвертая задача — формирование прозрачной конкурентной деловой среды: «Чтобы у добросовестных предпринимателей появлялись новые возможности и ощутимые выгоды».
  • Пятая задача — «дальнейшее повышение производительности труда. Прежде всего за счет внедрения передовых технологий и цифровых решений».
  • Шестая задача — «постоянное технологическое обновление», создание условий для инноваций и их активного внедрения.