Новая «золотая жила»? Камеры в Татарстане теперь ловят водителей с телефонами за рулем

Комплексы фото- и видеофиксации в Татарстане теперь выявляют водителей, которые пользуются телефоном за рулем Фото: t.me/gibddtatarstan

ГАИ: телефон за рулем — одна из причин смертельных ДТП

Комплексы фото- и видеофиксации в Татарстане теперь выявляют водителей, которые пользуются телефоном за рулем. Об этом сообщила пресс-служба Госавтоинспекции по РТ. По данным ГАИ, выявлять это нарушение дорожные камеры начали с марта 2026 года. Причем «письмо счастья» водителю может прийти в двух случаях: когда камера зафиксировала, что он говорит по телефону, прислонив его к уху, и когда просто держит аппарат в руке.

Только за март камеры выявили «более 800» таких фактов, сообщают в ГАИ. Штрафуют автолюбителей по ст. 12.36.1 КоАП РФ («Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства»). Наказание по ней безальтернативное — 1,5 тыс. рублей, неважно, первичное это нарушение или повторное. В сумме не менее 1,2 млн рублей с начала марта. Если сравнить с другими «дорожными» нарушениями, то это наказание, например, в 2 раза строже, чем за превышение скорости на 20–40 км/ч (750 рублей по ч. 2 ст. 12.9 КоАП).

«Использование телефона за рулем — это не только нарушение требований ПДД, но и один из основных факторов совершения ДТП, в том числе со смертельным исходом», — объясняют в ГАИ причину строгости наказания.

Согласно данным сервиса «КонсультантПлюс», статья, по которой штрафуют за разговоры по телефону за рулем, была введена в КоАП федеральным законом от июля 2007 года. Но до этого момента — по крайней мере, в Татарстане — штрафы по ней выписывали инспекторы ДПС. Статистики, которая показывала бы, сколько таких нарушений фиксировалось в республике до марта 2026-го, нам найти не удалось.

Как сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе ГАИ по РТ, данный вид нарушения способны выявлять все камеры фото- и видеофиксации — как стационарные, так и переносные.

Сейчас одна камера может фиксировать сразу несколько нарушений. При этом, по нашим данным, перед внедрением новой функции в Татарстане камеры проходили «обкатку» в течение нескольких месяцев, так что вероятность ошибки минимальна Фото: «БИЗНЕС Online»

А что в других регионах?

Впервые идея использовать камеры, которые фиксировали бы нарушения во время движения (например, водитель едет непристегнутым или разговаривает по телефону), появилась еще в начале 2020 года. И первыми на себе это опробовали московские автолюбители, которые начали получать «письма счастья» за такие нарушения с декабря 2020-го. Там, например, за две недели после внедрения новой функции камеры зафиксировали более 100 нарушений по ст. 12.36.1 КоАП (разговор по телефону за рулем) и еще около 2,3 тыс. постановлений по ст. 12.6 КоАП (езда с непристегнутым ремнем безопасности), писал «Коммерсантъ» со ссылкой на данные ГАИ.

И до Татарстана это новшество (но только в плане фиксации отсутствия ремня) дошло достаточно быстро: с 1 июля 2021-го водители в РТ начали получать фото с камер. Как сообщали в ГБУ «БДД», за первые пять дней работы камеры выявили более 1 тыс. машин с непристегнутыми людьми, после чего 815 автовладельцев были «абсолютно достоверно идентифицированы» сотрудниками ГАИ и получили постановления о штрафах. «Безнаказанно игнорировать элементарное правило выживания в салоне автомобиля больше не получится», — говорил тогда директор ГБУ «БДД» Рифкат Минниханов. При этом отмечалось, что камер, которые фиксируют это нарушение, на начальном этапе было всего две: одна — на трассе М7 на отрезке из Казани в Уфу, вторая — на трассе Казань – Оренбург.

К слову, сейчас одна камера может фиксировать сразу несколько нарушений. При этом, по нашим данным, перед внедрением новой функции в Татарстане камеры проходили «обкатку» в течение нескольких месяцев, так что вероятность ошибки минимальна.

Камеры, которые фиксируют использование телефона за рулем, работают и, например, в Свердловской области. Там в начале этого года Свердловский облсуд вынес решение по штрафу для водителя, который утверждал, что не говорил по телефону во время движения, а просто держал его в руке — собственно, в таком «положении» он и был зафиксирован камерой: одна рука — на руле, во второй — телефон. Но суд постановил: «Функции телефона не ограничиваются только звонками и не исключают возможности его использования в других целях, которые снижают уровень бдительности и концентрации внимания водителя на дороге», — и пришел к выводу, что, т. к. водитель держал телефон в руке «в момент управления автомобилем», то это нарушение ПДД. Собеседники издания отмечают, что решение можно назвать прецедентным — по сути, доказывать, что водитель не говорил по телефону, а просто держал его в руке, бесполезно — это то же самое нарушение ст. 12.36.1 КоАП.

Камеры, которые фиксируют использование телефона за рулем, работают и, например, в Свердловской области Фото: © Сергей Пятаков, РИА «Новости»

Штрафов за год в Татарстане на миллион меньше, но сумма — плюс 2 миллиарда

Появление новых штрафов за использование телефона за рулем может заметно скорректировать статистику по штрафам в Татарстане. Напомним, что республика уже сейчас один из лидеров (если не антилидеров) страны по числу нарушений ПДД на дорогах. Так, по итогам 2024 года здесь автомобилистам выписали 9 млн 340 тыс. постановлений о назначении административного штрафа на сумму 5,8 млрд рублей. Больше было только у Москвы и Подмосковья — 42,9 млн и 41,6 млн штрафов соответственно, у РТ 3-е место в стране.

А что по итогам 2025-го? Данные за прошлый год недавно появились на портале статистики Госавтоинспекции. Штрафов стало меньше на миллион, и республика выпала из тройки лидеров, но все равно наверху списка. За год было выписано 8 млн 411 тыс. постановлений — и это 4-е место среди всех регионов. Для сравнения: в Москве за год — 39,2 млн штрафов, в Подмосковье — 33,7 млн, а в замыкающем тройку Петербурге — 8,6 миллиона. В Башкортостане, который год назад был в пятерке, выписали 6,7 млн штрафов против 7 млн в 2024-м.

С чем связано повсеместное сокращение числа нарушений ПДД? Вероятно, с ужесточением наказания. С 1 января 2025 года размер некоторых штрафов (превышение скорости, разговор по телефону за рулем, проезд на красный сигнал светофора и т. д.), напомним, увеличили, а параллельно снизили с 50 до 25% размер скидки при уплате штрафа в течение 30 дней после совершения нарушения. Так что по кошелькам водителей, нарушающих ПДД, стали бить больнее — и это отразилось в статистике. При этом при сокращении числа штрафов в Татарстане их сумма выросла на 2,1 млрд рублей до 7,9 млрд рублей.

Еще в статистике можно обратить внимание на резкий рост числа автомобилей, зарегистрированных в РТ. На конец 2024 года на учете в Госавтоинспекции в республике стояли 1 млн 579 тыс. машин, из которых 1,3 млн принадлежали физическим лицам. На конец 2025-го, если верить статистике ГАИ, — уже 2 млн 276 тыс. автомобилей, из которых на физлиц оформлено 1 млн 931 тыс. транспортных средств. То, как за год число машин у «физиков» в республике выросло более чем на 600 тыс., остается большим вопросом.

«Использование телефонов за рулем — массовое явление. По нашим наблюдениям, на светофоре каждый третий-четвертый водитель держит в руках телефон» Фото: © Aleksey Smyshlyaev / Global Look Press / www.globallookpress.com

Способ собирать штрафы или попытка бороться с аварийностью?

«БИЗНЕС Online» спросил у экспертов, как это, по сути, нововведение для Татарстана отразится на аварийности (а смертность в ДТП в республике второй год бьет антирекорды).

Игорь Моржаретто — автомобильный обозреватель:

— В свое время я видел американские исследования, в которых указано, что причиной каждого третьего ДТП является то, что водитель отвлекается на телефон. У нас таких исследований нет, но в любом случае это действительно одна из главных причин аварийности сегодня. Потому камера, которая фиксирует такое нарушение, дисциплинирует водителей и заставляет пользоваться hands-free или вообще убрать телефон. Ничего не могу сказать против. Наверное, эта необходимая мера способна привести к уменьшению количества аварий.

Руслан — администратор тематического телеграм-канала Stop City Racing:

— Будет ли эффект? Да, но не мгновенно. Пока человек думает, что пронесет, он продолжает смотреть в телефон. Когда приходит первый штраф, поведение начинает корректироваться. Когда второй — закрепляется. Многие нарушают именно потому, что ранее наказание фактически не применялось. Как только появляется реальная ответственность, поведение начинает меняться.

По какому принципу определяется сумма штрафа, однозначно сказать сложно. Можно строить предположения, но это будут лишь догадки. Важно другое: решающую роль играет не размер штрафа, а сам факт его неизбежности. Мы уже видим это на других примерах. Например, с ОСАГО: обязанность есть, штраф предусмотрен, но из-за слабого контроля ответственность наступает далеко не для всех. Пока нет системной фиксации — нет и дисциплины.

Использование телефонов за рулем — массовое явление. По нашим наблюдениям, на светофоре каждый третий-четвертый водитель держит в руках телефон. Ранее водители общественного транспорта нередко позволяли себе отвлекаться на разговоры. Сейчас таких случаев стало меньше, что говорит о начале контроля. При этом среди таксистов подобное поведение по-прежнему встречается регулярно.

По ряду ДТП видно, что водитель просто не контролировал дорожную ситуацию. И в таких случаях одна из наиболее вероятных причин — отвлечение на телефон. Подобные нарушения уже приводили к трагедиям: на трассе Казань – Ульяновск водитель грузовика отвлекся на телефон, потерял управление и допустил столкновение с легковым автомобилем — погибли люди; в Москве автолюбитель, отвлекшись, совершил наезд на пешеходов на переходе, среди погибших были дети; на трассе Казань – Дубьязы водитель вела прямую трансляцию за рулем и столкнулась с автобусом.

Любой из нас может это проверить в потоке. Если вы не понимаете поведение машины (странные маневры, «плавающая» скорость, запаздывающая реакция), в большинстве случаев водитель отвлечен на телефон.

Вячеслав Субботин — ведущий программы «Минтранс»:

— Это способ собирать штрафы, не более того. Любой инструмент имеет свои ограничения, с камерами мы давно до них дошли: скорость, перестроение и тому подобное. Тем более в Казани, в Татарстане плотность камер больше, чем водителей. Поставь их хоть на каждом столбе, количество аварий от этого не снизится. Ты можешь не нарушать правила, а авария будет из-за гололеда, ям на дороге, отсутствия освещения — есть куча факторов, на которые камера не повлияет. Здесь разговор идет об объективных факторах — только дорожная инфраструктура может снизить количество погибших.

Как показали мои эксперименты, разговор по телефону за рулем не сильно влияет на отвлечение водителя от дороги. Когда с пассажиром рядом говоришь — то же самое. А hands-free что, совсем не отвлекает? Я считаю, что наказание за данное нарушение — это просто способ собирать деньги, на снижение аварийности такая мера не влияет. Можно и штраф в 5 тысяч поставить — почему нет, если деньги нужны? Все камеры могут распознать телефон за рулем, во многих регионах такая практика используется.

Оспаривают ли водители эти штрафы? Безусловно, потому что камера довольно часто врет. Ей кажется, что, допустим, не пристегнут ремень. Хлоп — у инспектора на принятие решения о вынесении постановления всего 10 секунд, а то и меньше. Вглядываться в фотографию, есть там ремень или нет, никто не будет. Как штамп Полыхаева в «Золотом теленке».

Петр Шкуматов — автоэксперт, руководитель рабочей группы НФ «Защита прав автомобилистов», координатор движения «Синие ведерки»:

— Объективных цифр о связи аварийности и использования телефона за рулем в России нет, это не измерялось, но есть международные исследования, которые четко показывают, что такая связь присутствует, особенно если дело касается не разговора за рулем, а мессенджинга, переписок. Там четкая корреляция между количеством прежде всего мелких аварий и использованием телефона за рулем. Поэтому если опираться на зарубежную научную базу, то количество мелких аварий из-за использования телефона за рулем должно пойти на спад.

Люди перестанут пользоваться сотовыми за рулем. У нас есть опыт Москвы, где достаточно большое количество камер фиксирует разговор по телефону за рулем и другие вещи. И мы видим, что действительно есть статистически достоверный спад количества мелких аварий, который невозможно объяснить иначе, кроме как тем, что телефоном за рулем стали пользоваться меньше. Я бы не сказал, что люди в Первопрестольной сейчас абсолютно дисциплинированы и телефоном за рулем никто не пользуется, но они стали делать это реже. Штраф можно получить достаточно легко. Поэтому я думаю, что Татарстан ждет примерно то же самое. Это небыстрый эффект, он может прийти через год-два, но такое случится.

Это что касается мелких аварий... На крупные аварии, судя по зарубежным исследованиям, это почти никак не влияет. Люди на скорости на трассе, как правило, телефонами не пользуются, все-таки такое поведение воспринимается как достаточно рискованное. А вот в городском движении, когда мелкая, пробочная суета, многие залипают в телефонах и попадают в типовые аварии.

Чем объясняется то, что штраф за это нарушение в 2 раза выше, чем за превышение скорости? Когда превышаете скорость, условно говоря, на 22 километра в час, то предполагается, что вы смотрите на дорогу и сохраняете полный контроль над транспортным средством. А когда отвлекаетесь на телефон, вы на любой скорости становитесь опасным. Совершенно типичное ДТП, когда человек, который переписывается в мессенджере за рулем, на полном ходу въезжает в остановившийся на красный свет автомобиль.

Сам я стараюсь телефон за рулем использовать по минимуму. К сожалению, полностью исключить это невозможно, потому что есть навигаторы, но я стараюсь это делать в рамках закона. В целом могу сказать по Москве: когда только ввели эти штрафы, конечно, людей, которые активно пользовались телефоном, за рулем было гораздо больше, но их количество не дошло до нуля. Например, таксисты. У них таксометр в мобильном телефоне. Как они смогут принимать заказы, управлять ими без смартфона? Это невозможно. Считаю, что в целом такая практика положительна.

Вячеслав Лысаков — автомобильный обозреватель, создатель и руководитель межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», бывший депутат Госдумы:

— Одним этим способом мы не добьемся выполнения водителями правил дорожного движения, которые запрещают пользоваться телефоном без специальных технических устройств. Практически во всех современных автомобилях есть возможность связать телефон с аудиосистемой автомобиля и принимать звонки, не отвлекаясь.

Нужно работать комплексно. Я приветствую привлечение к административной ответственности с помощью камер, потому что процент ДТП, произошедших по вине водителей, которые разговаривают по телефону, достаточно серьезный. У нас такой статистики, к сожалению, нет, но она есть в других странах. Психологами и нейрофизиологами доказано, что человек, который не просто разговаривает по телефону, а еще и держит трубку возле уха, ограничивая возможность маневра, с трудом сможет управлять одной рукой автомобилем в случае резко изменившейся дорожной ситуации и подвергает опасности свою жизнь и жизнь других участников дорожного движения.

Могу в качестве примера привести законодательство Франции, где полицейский на свое усмотрение может остановить автомобиль с водителем, который в это время что-то делает за рулем: пьет сок, ест яблоко или красит губы, если это женщина. Любое действие, которое отвлекает водителя и ограничивает его возможность управлять автомобилем, наказуемо. Нашим сотрудникам ГАИ давать такое расширительное право, конечно, было бы преждевременно, потому что остановки и последующие санкции будут зависеть от настроения водителя. Почесал человек за ухом — его остановили, и он потом доказывает, что не отвлекся. Но есть сам факт, что такая законодательная практика в ряде стран существует и может здраво повлиять, если перенять ее правильно.

Наказание в 1,5 тысячи рублей — это не тот штраф, который может заставить водителей переключать свой телефон в автоматический режим. Я вообще бы советовал не разговаривать за рулем, даже на громкой связи, потому что внимание отвлекается, реакция ухудшается. Но уж если разговаривать, то хотя бы управляя двумя руками. Я как водитель часто вижу картину, когда мало того что человек разговаривает, держа руку с телефоном у уха, так в другой руке он еще и держит сигарету. Меня такая картина просто в шок ввергает. Что случись — машина управляется буквально двумя-тремя пальцами. И наказывать надо за это, увеличивая штраф хотя бы до 5 тысяч рублей.

Я бы добавил в систему автоматической фотовидеофиксации любые другие гаджеты, помимо телефона, ведь у нас еще и во время движения строчат эсэмэски, рассматривают фотографии, пишут в соцсетях. Я бы изменил правила дорожного движения и соответствующую статью КоАП РФ, предусмотрел бы штраф за любые манипуляции любыми гаджетами в руках. Если тебе нужно набрать маршрут на навигаторе, остановись, набери, забей и езжай дальше. Если вы руками что-то делаете с телефоном, навигатором, любым другим прибором за рулем, то это должно считаться за грубое нарушение ПДД, опасное для здоровья.