На этой неделе парламент Казахстана принял конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау». Так обрел юридические контуры проект, который уже окрестили «казахстанским Сингапуром». Сможет ли Касым-Жомарт Токаев повторить если не градостроительный успех своего предшественника, то хотя бы экономический триумф легендарного «отца нации» Ли Куан Ю? Об этом размышляет постоянный автор «БИЗНЕС Online», востоковед Азат Ахунов.
Проект «Алатау» — это не просто стройка, это попытка окончательно вписать Казахстан в архитектуру «Нового Шелкового пути»
Старая добрая конкуренция
В минувший четверг, 26 марта, парламент Казахстана на совместном заседании палат поставил точку в затянувшемся юридическом оформлении главного амбициозного проекта «Нового Казахстана». Речь о конституционном законе «О специальном правовом режиме города Алатау». Неискушенный читатель мог бы и пропустить эту новость, но, по сути, Астана официально дала старт строительству нового экономического сердца страны. Проект, который за его амбициозность уже успели прозвать «казахстанским Сингапуром», обрел свои правовые контуры.
Что это — попытка Касым-Жомарта Токаева окончательно выйти из тени своего предшественника? Помнится, первый президент страны Нурсултан Назарбаев тоже начинал «с чистого листа» в степи, возводя Акмолу. Судя по озвученным планам, замах здесь не меньше. И хотя формально Алатау пока значится областным центром (статус города он получил в 2024 году на базе поселка Жетыген), аппетиты у проекта явно столичные.
Вопрос не праздный: зачем Казахстану еще один мегаполис «с нуля», когда хватает и старых проблем?
Здесь в игру вступает старая добрая конкуренция с соседями — в Центральной Азии разворачивается негласная битва за титул главного регионального хаба. Пока Ташкент агрессивно возводит свои кварталы будущего, перетягивая внимание мирового капитала, Астана не намерена оставаться в роли догоняющей. Но за фасадом градостроительных амбиций скрывается куда более жесткая логика.
Проект «Алатау» — это не просто стройка, это попытка окончательно вписать Казахстан в архитектуру «Нового Шелкового пути». И хотя об этом не принято заявлять в лоб, в проекте отчетливо читается желание дистанцироваться от логистической привязки к северному соседу. Встать на перекрестке Востока и Запада, оседлав Срединный коридор (ТМТМ), сегодня означает не только заработать на транзите, но и получить своего рода геополитическую страховку.
Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и личные амбиции власти. Чиновники такого калибра редко бывают лишены желания войти в историю великими градостроителями. Но за фасадом «стройки века» стоят и вполне прагматичные расчеты. Прагматики здесь не меньше, чем политики. Южная столица Алма-Ата задыхается: экологический тупик и изношенная инфраструктура заставляют искать «клапан» для сброса давления. Алатау должен стать этим выходом. Так же как и «Новый Ташкент», он практически примыкает к Алма-Атинской агломерации.
Для президента Токаева проект давно перерос рамки обычной госпрограммы — это личный вызов. Обычно сдержанный и подчеркнуто дипломатичный, президент буквально «вскипел» на одном из расширенных заседаний правительства еще до финализации закона. Под раздачу попали тяжеловесы — Нацбанк и агентство по финансовому мониторингу (АФМ).
Их попытки затормозить процесс бюрократическими правками и «опасениями» глава государства встретил жестко, назвав эти возражения «плодом отвлеченных от реальной жизни иллюзий». «Мне не привыкать брать на себя ответственность, а вы продолжайте витийствовать на конференциях, — отрезал Токаев, обращаясь к силовикам и банкирам. — Сейчас такое время: дело нужно делать, а не дрожать от страха: нам бы день пережить да ночь простоять».
Для Токаева строительство нового мегаполиса превратилось в личный приоритет
Сталь в голосе Токаева
Решение по строительству нового мегаполиса Алатау, которое еще пару лет назад казалось вялотекущим, в начале 2026 года внезапно обрело мощную динамику. Складывается стойкое ощущение, что прошедший референдум дал властям Казахстана своего рода карт-бланш, включил зеленый свет. Для президента страны проект превратился в личный приоритет. Отсюда и подчеркнуто требовательный тон, и «сталь в голосе», которую мгновенно считали в правительственных коридорах.
Главная сенсация принятого в четверг нового закона — тотальный запрет на любые проверки бизнеса. Исключение сделали только для надзора Генеральной прокуратуры. Фактически внутри страны создается «инвестиционный офшор», надежно защищенный от давления чиновников. При этом глава государства жестко обозначил, что никакой политической автономии у нового города не будет. Речь идет исключительно о прагматичных правилах игры, чтобы привлечь в регион крупные деньги.
Сами эти правила меняются кардинально. Землю иностранцам в собственность не отдадут — участки будут выдавать строго в аренду под конкретную бизнес-лицензию. Принцип «не строишь — теряешь» обрел жесткие рамки: если за два года на выделенном месте не появится заявленный завод или отель, инвестора ждут крупные штрафы и изъятие земли. Чтобы Алатау не стал просто «налоговой дырой» для местного бизнеса, власти переняли опыт китайского Шэньчжэня. Внедрен жесткий фильтр: льготы получат только новые проекты, а не действующие компании, которые просто решили сменить прописку ради экономии. Всю бюрократию переведут в «цифру» — данные о льготах, стройках и бюджете соберут на единой открытой платформе, за которой будет следить высшая аудиторская палата. Руководство города и лично аким (мэр) теперь несут прямую ответственность за свои решения. А если местные власти все же перегнут палку, инвестору не придется обивать пороги обычных судов — закон разрешает переносить разбирательства в международный арбитраж или суд международного финансового центра «Астана» (МФЦА). В итоге у проекта появились не только щедрые налоговые пряники, но и реальные юридические «зубы» для защиты капитала.
Визуальным и деловым ядром этой цифровой утопии станут два футуристичных небоскреба
Насколько все это грандиозно?
Теперь стоит взглянуть на сам проект: насколько он грандиозен? Амбиции Алатау, чья специальная экономическая зона раскинулась на 97,9 тыс. га, подчеркнуто глобальны. Это видно уже по англоязычному брендированию четырех будущих районов: Gate (Ворота), Golden (Золотой), Growing (Растущий) и Green (Зеленый). Новый мегаполис замахнулся на статус «казахстанского Сингапура» — главного финансово-логистического хаба Центральной Азии. Масштаб подкреплен цифрами: на первом этапе до 2030 года уже утвержден портфель из 44 проектов на 1,8 трлн тенге (около $3,53 млрд), а общая стратегия до 2050-го потребует колоссальных 10,4 трлн тенге ($20,8 млрд).
Сам город проектируется с чистого листа ведущими сингапурскими урбанистами по концепции «15-минутного мегаполиса», где от дома до работы, парка или поликлиники можно добраться пешком или на электросамокате. Ошибки соседней Алма-Аты здесь учтены сполна: вместо хаотичной точечной застройки заложена строгая линейно-прямоугольная сетка улиц, просчитана роза ветров для естественного выдувания смога и сделана ставка на «зеленую» энергетику. Наполнение районов уже обрастает мощными проектами. В рекреационной зоне обещают возвести гигантские тематические парки развлечений — эдакий среднеазиатский ответ «Диснейленду» и Макао, рассчитанный на перехват глобального туристического потока. В научном кластере вырастут международные университетские кампусы и передовые клиники, куда будут прилетать за высокотехнологичным лечением. Всю эту махину свяжет «цифровой двойник» — виртуальная матрица, где искусственный интеллект в реальном времени управляет светофорами, расходом воды и даже вывозом мусора, реагируя на сбои еще до того, как их заметят жители.
Визуальным и деловым ядром этой цифровой утопии станут два футуристичных небоскреба Alatau Iconic Complex, строительство которых уже перешло в практическую плоскость, — полномасштабная выемка грунта стартует в мае 2026 года. Главная 56-этажная башня высотой 272 м, спроектированная западными авторами дубайской Бурдж-Халифа, станет самым высоким зданием на юге Казахстана. Возводить эти ступенчатые пирамиды, дизайн которых вдохновлен горными хребтами Тянь-Шаня, доверили крупнейшему государственному подрядчику из Поднебесной. Инженеры сейчас выбирают для них передовую систему сейсмической амортизации по японскому типу. Транспортная связь с бывшей столицей и вовсе звучит фантастично — помимо продления линии метро, власти всерьез готовят запуск аэротакси с расчетным временем полета в 10–15 минут.
Мегаполис становится главным историческим экзаменом для Казахстана
Тектонический сдвиг
Очевидно одно: Алатау — это не просто очередная «стройка века», а тектонический сдвиг в самой философии управления страной. Здесь и сейчас мы наблюдаем формирование стратегии, сопоставимой по исторической значимости с переносом столицы в Акмолу/Астану. Сможет ли Токаев повторить если не градостроительный успех своего предшественника, то хотя бы экономический триумф легендарного «отца нации» Ли Куан Ю? Создатель «сингапурского чуда» доказал всему миру: чтобы вытащить страну из третьего мира в первый, нужны не только ресурсы, но и железное верховенство права вкупе с тотальной открытостью инвесторам. Именно этот рецепт власти Казахстана пытаются адаптировать к степным реалиям, создавая внутри страны «государство в государстве».
Алатау — это не только про конкуренцию в регионе, но и, пожалуй, первая громкая заявка государства, которое (как и соседний Узбекистан) после участия в «трамповском» совете мира почувствовало в себе силы играть по-крупному. И хотя Казнет традиционно пессимистичен, а комментаторы под новостями вовсю изощряются в ерничании, сравнивая проект со «всемирной столицей шахмат», и не верят в успех, для Казахстана этот мегаполис становится главным историческим экзаменом.
Комментарии 37
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.