«С учетом продолжающихся беспилотных атак, причиняющих значительный ущерб, принятые [предприятиями] меры следует признать недостаточными», — говорил накануне генпрокурор Александр Гуцан. Глава надзорного органа выступил в Совете Федерации с отчетом за прошедший год: в России стремительно растет число терактов и коррупционных преступлений, а ветеранам СВО часто недоплачивают и переучивают на невостребованные специальности. О том, какую лазейку для коррупционеров предложил прикрыть генпрокурор, на какие провалы в работе МВД указал и откуда изыскали активы на триллионы рублей, — в материале «БИЗНЕС Online».
Свое выступление Гуцан начал с рассказа о том, как прокуратура следит за соблюдением прав ветеранов СВО. Результат впечатляет: восстановлены права более 600 тыс. человек, им выплачена компенсация на общую сумму 18,5 млрд рублей
«Единой системы учета до сих пор нет…»
«Особое внимание уделяли соблюдению прав участников специальной военной операции и членов их семей. Средствами надзора устраняли нарушения в связи с отказами и задержками выплат, ненадлежащей медицинской помощью и реабилитацией, несоблюдением предусмотренных законом льгот и гарантий. Приводили в чувство нерадивых чиновников, сотрудников банков, судебных приставов», — так генеральный прокурор Александр Гуцан кратко описал пул работы надзорного ведомства.
С одного из главных направлений — линии СВО — генпрокурор начал свой первый отчет перед сенаторами по итогам года. Прокуратура следит за соблюдением прав ветеранов СВО. Результат впечатляет: восстановлены права более 600 тыс. человек, им выплачена компенсация на общую сумму 18,5 млрд рублей.
Многие нарушения, по словам Гуцана, «допускались в связи с отсутствием элементарной коммуникации, взаимодействия военкоматов и воинских частей с органами власти и социальным фондом». Прокуроры инициировали оптимизацию обмена информацией о госпитализации раненых и увольнении в запас, а также перечислении боевых выплат.
«К сожалению, единой системы учета вернувшихся лиц и их адаптации к мирной жизни до сих пор нет», — обозначил системную проблему Гуцан.
Чиновники, отвечающие за трудоустройство, работают спустя рукава: десятки миллионов рублей, выделенных на создание рабочих мест, заморожены, ветеранов переучивают на специальности, которые никому не нужны, — например, в регионах, где острая нехватка водителей и сварщиков, ветеранов отправляют на курсы менеджеров или бухгалтеров без опыта. Предлагают работу, не глядя ни на их навыки, ни на состояние здоровья, рассказал генпрокурор.
По результатам проверки службы занятости прокуроры потребовали от министра труда и социального развития (этот пост занимает Антон Котяков) повысить эффективность реализации программ в интересах демобилизованных и обеспечить координацию с другими уполномоченными органами.
Кроме того, прокуратура держит на контроле снабжение армии и исполнение гособоронзаказа. Гуцан отметил, что поставки самых востребованных видов вооружений идут по графику — речь идет о ракетах, артиллерии, бронетехнике и беспилотниках. Прокуратура предложила — и Владимир Путин поддержал — заключать долгосрочные контракты на поставку вещевого имущества и формирования цен на БПЛА с учетом предельного уровня прибыли исполнителя.
Однако «нарушений и проблем еще хватает», указал Гуцан. Речь, в частности, идет о неэффективном расходовании бюджетных средств, которые выделяют на увеличение производственных мощностей предприятий — это приводит к их простою, указал генпрокурор, впрочем, не указывая названий. Также прокуратура фиксировала случаи поставок некачественного оборудования и комплектующих, завышение стоимости и оплаты работ, которые еще не были выполнены.
Число чиновников, уволенных за утрату доверия, выросло на треть до тысячи
«Этот пробел необходимо устранить…»
По его словам, в прошлом году в стране было зафиксировано рекордно низкое число преступлений. Коррупции это не коснулось — здесь, наоборот, зафиксирован резкий рост: было выявлено свыше 43 тыс. таких преступлений, причем каждое третье — в крупном или особо крупном размере и в составе организованных групп. Одновременно почти 150 тыс. нарушений было пресечено. Наказаны 70 тыс. человек. По материалам прокуроров возбуждено 3,7 тыс. уголовных дел.
Резко выросло число чиновников, уволенных за утрату доверия, — на треть до тысячи. Это чиновники всех уровней — от муниципальных до федеральных. Некоторые пытались уволиться по собственному желанию до начала проверки, надеясь сохранить репутацию и потом устроиться на новое место. Но по искам прокуратуры суд переквалифицировал увольнение на «утрату доверия» для 300 таких хитрецов, указал Гуцан.
Мера это действенная, однако, судя по всему, ее последствия сейчас не такие суровые, как хотелось бы надзорному ведомству. «Казалось бы, такая запись [в реестре] должна стать для коррупционеров черной меткой, исключить повторное поступление на государственную службу. Однако соответствующего запрета в действующем законодательстве нет. Я считаю, этот пробел необходимо устранить», — заявил Гуцан. Сегодня чиновник, уволенный за взятку, через год может спокойно прийти на работу в другое ведомство — закон этого не запрещает. Генпрокурор потребовал закрыть такую лазейку.
Общая стоимость изъятого у коррупционеров имущества выросла втрое до 1,6 трлн рублей. Это элитные квартиры, загородные дома, яхты, автомобили, акции предприятий. «А это значит — правоохранительные органы работали хорошо. И это значимый итог антикоррупционной работы всех правоохранительных органов», — подчеркнул Гуцан.
Возврат активов: 2,5 трлн рублей и 32 предприятия
«Ключевой задачей надзора остается укрепление имущественной и финансовой основы государства. Ее реализация за счет исковых механизмов способствовала зачислению в казну активов стоимостью 2,5 триллиона рублей», — рассказал генпрокурор о первых итогах деприватизации.
Он отметил, что в данном случае речь, в частности, идет о 32 стратегических предприятиях нефтегазовой, портовой и транспортной отраслей. «Их иностранные владельцы действовали в ущерб интересам нашей страны, выводили дивиденды за рубеж, уклонялись от уплаты налогов, увеличивали кредиторскую задолженность. Более того, за счет полученной прибыли спонсировали вооруженные силы Украины и иную антироссийскую деятельность», — заявил генпрокурор.
Кроме того, прокуратура тщательно проверила госзакупки. В первую очередь те, которые финансируются в рамках национальных проектов и оборонного заказа. Результат проверок оказался красноречивым: выявлено 216 тыс. нарушений. Среди них — прямое хищение бюджетных средств, проведение конкурсов с грубыми процессуальными нарушениями, намеренное завышение стоимости работ и поставок.
Прокуроры не ограничились фиксацией нарушений, а добились реальных финансовых последствий. Через суд с недобросовестных подрядчиков взыскали 24 млрд рублей. Помимо этого, 62 тыс. виновных лиц привлекли к дисциплинарной и административной ответственности. А материалы надзорных проверок стали основанием для возбуждения 1,2 тыс. уголовных дел.
«Каждое пятое из них связано с закупками у единственного поставщика, — подчеркнул Гуцан. — Для справки: в прошлом году объем контрактов, заключенных без торгов, превысил 13 триллионов рублей. А это треть всех бюджетных расходов страны! При таком масштабе финансирования важно предупредить любые злоупотребления».
Общее число юридических лиц, которым запрещено работать в России, достигло 346. Причем, по словам Гуцана, их деятельность направлена не просто на дестабилизацию обстановки в стране
Число терактов увеличилось вдвое
При общем снижении количества преступлений растет и другая категория дел — теракты. «Нарастающая агрессия против России стала первопричиной роста террористических и экстремистских преступлений. Число терактов увеличилось вдвое главным образом за счет беспилотных и артиллерийских атак», — заявил Гуцан.
По его словам, прокуратура уже потребовала от владельцев промышленных, энергетических и транспортных объектов принять срочные меры. В результате предприятия укрепили свои периметры, закупили средства защиты и оборудование для радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которое способно подавлять сигналы дронов.
«Вместе с тем с учетом продолжающихся беспилотных атак, причиняющих значительный ущерб, принятые меры следует признать недостаточными», — констатировал он. Угроза остается высокой, и прокуратура продолжит добиваться от ответственных ведомств и компаний усиления защиты критически важных объектов.
Вместе с тем продолжается и борьба на идеологическом фронте: количество иностранных организаций, признанных нежелательными в России, стремительно растет. «Неприкрытая антироссийская позиция и попытки расшатать политическую ситуацию в стране стали причиной признания нежелательными 112 иностранных и международных организаций», — сообщил он.
Уже позже, отвечая на вопросы сенаторов, он отметил, что в этом году активная работа продолжается и за I квартал 2026-го этот список пополнили еще 136 организаций. Общее число юридических лиц, которым запрещено работать в России, достигло 346. Причем, по словам Гуцана, их деятельность направлена не просто на дестабилизацию обстановки в стране. «Их деятельность, помимо прочего, направлена на культивирование деструктивной идеологии среди молодого поколения», — подчеркнул генпрокурор. Иными словами, главная мишень этих организаций — дети и молодежь, чье сознание пытаются отравить чуждыми ценностями и экстремистскими идеями.
Борьба с распространением запрещенного контента идет и в интернете. В связи с ростом экстремистских проявлений Роскомнадзор по требованию прокуратуры закрыл доступ к 62 тыс. интернет-страниц, где публиковались призывы к насилию, разжиганию розни и другая противоправная информация. Однако, судя по динамике, этого пока недостаточно.
Более четверти миллиона машин, зарегистрированных на умерших, продолжали колесить по дорогам. Формально хозяева уже на том свете, а их автомобили исправно нарушают правила и попадают в аварии
Аварий стало меньше
Аварийность на дорогах пошла на спад — спасибо камерам и цифровым технологиям. Но проверка прокуратуры вскрыла провалы в работе МВД. В базу данных не внесли сведения по 16 тыс. дел о пьяных водителях. Результат? Наказывать их по всей строгости — вплоть до уголовки за повторную езду пьяными — стало невозможно.
Дальше — больше. Более четверти миллиона машин, зарегистрированных на умерших, продолжали колесить по дорогам. Формально хозяева уже на том свете, а их автомобили исправно нарушают правила и попадают в аварии. 20 тыс. водителей управляли снятыми с учета авто, успев совершить 2,5 млн правонарушений. «Все эти факты оказались безнаказанными», — констатировал Гуцан.
На авиатранспорте пресекали отступления от правил полетов и бардак со взлетно-посадочными полосами. На БАМе, Транссибе и в Центральном транспортном узле вскрыли завышение смет, оплату невыполненных работ и даже тех, что проектами вообще не предусматривались. Земли под высокоскоростную магистраль Москва – Санкт-Петербург пытались незаконно отчуждать — прокуратура этот «распил» пресекла.
Укрепили и безопасность судоходства: утвердили правила осмотра подводной части судов, заходящих в российские порты, а акватории оснастили современными средствами защиты.
В условиях, когда преступники действуют максимально скрытно и анонимно, возможность быстрой идентификации устройства может стать решающим фактором в их поимке
Доступ к телефонам: палка о двух концах
После завершения доклада традиционно последовала сессия вопросов и ответов. Сенатор Евгений Дитрих спросил о целесообразности расширения доступа правоохранителей к базе идентификаторов пользовательского оборудования. Сейчас это делается с разрешения суда. Гуцан признал: «Такой внесудебный доступ к сведениям о мобильных устройствах граждан значительно упростит решение задач оперативно-разыскной деятельности в части розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда, а также без вести пропавших».
В условиях, когда преступники действуют максимально скрытно и анонимно, возможность быстрой идентификации устройства может стать решающим фактором в их поимке. Но генпрокурор тут же добавил: «Достижение цели оперативно-разыскной деятельности не должно создавать предпосылок для нарушения конституционных прав граждан. Реализация соответствующих предложений требует тщательной проверки и проработки».
Валентина Матвиенко: «Украина совершает террористические атаки против наших судов»
«Бомбить письмами…»
Особый накал у сенаторов вызвала тема задержания российских судов за рубежом. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко прямо назвала эти действия пиратством. «Украина совершает террористические атаки против наших судов. Западные государства задерживают наши суда, которые перевозят нефть и газ по заранее заключенным контрактам. Это грубейшее нарушение международного права», — эмоционально заметила Матвиенко.
Гуцан разделил возмущение председателя верхней палаты российского парламента «как гражданин России». Но тут же вынужден был признать бессилие в этом вопросе. Сколько, мол, в прокуратуры западных стран ни пиши — все обращения останутся без ответа. «Мы не обращались к своим коллегам в те страны, которые проводят такую наглую агрессию, потому что это бессмысленно. Они исходят только из одного: если им выгодно — действуют, если нет — ничего делать не будут. При этом попираются любые законы».
Матвиенко с таким подходом не согласилась и потребовала «создать им условия, чтобы не было молчания». «Чтобы это озвучивалось публично — в информационной среде, в судебной системе. Надо активизировать наступательную политику в отношении тех, кто совершает такие преступления», — велела спикер Совфеда.
Сенаторы поблагодарили генпрокурора за «нелакированный» доклад и пообещали учесть все замечания при дальнейшей работе. Постановление Совета Федерации по итогам выступления Гуцана будет принято за основу и доработано с учетом предложений сенаторов до 20 апреля.
Комментарии 10
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.