Распорядитель всех федеральных трасс РТ и ряда регионов Поволжья — «Волго-Вятскуправтодор» — в ближайшее время лишится руководителя. По данным собеседников нашей газеты, Илдар Мингазов, 13 лет управлявший компанией, которая за это время распределила полтриллиона рублей, оставляет свое кресло. Официально он в отпуске, но, как говорят источники, на работу уже не вернется. О том, чем примечательна личность Мингазова, какие дороги при нем получили республика и соседние регионы и чью кандидатуру рассматривают на его место, — в материале «БИЗНЕС Online».
С чем связан уход главного распорядителя «дорожных» денег в Татарстане и других субъектах Поволжья, официально неизвестно
Почему уходит шеф федеральных трасс
О том, что Илдар Мингазов покидает должность руководителя ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», сообщили сразу несколько независимых друг от друга источников «БИЗНЕС Online». По их данным, Илдар Галяутдинович сейчас находится в отпуске, после которого не вернется на работу. На время его отсутствия обязанности руководителя исполняет заместитель Сергей Автономов.
С чем связан уход главного распорядителя «дорожных» денег в Татарстане и других субъектах Поволжья (Марий Эл, Кировской и Ульяновской областей, Чувашии и Удмуртии), официально неизвестно. Но, по словам ряда собеседников газеты, у Мингазова могли возникнуть напряженные отношения с Москвой и конкретно с курирующим строительство федеральных трасс аппаратом вице-премьера России Марата Хуснуллина.
В пресс-службе ФКУ уход Мингазова не подтверждают, но отмечают, что он действительно находится в отпуске. Когда вернется, ответить затрудняются — кадровая служба, которая могла бы подсказать такую информацию, тоже в отпуске. «БИЗНЕС Online» направил запрос в Росавтодор, который выступает учредителем ФКУ. Дозвониться до самого Илдара Галяутдиновича не удалось, а сообщения в мессенджерах остались непрочитанными.
Главная функция ФКУ — надзор за состоянием дорог и сооружений на них (мостов, тоннелей); ФКУ также обеспечивает сохранность этих дорог и имущества
Какими деньгами распоряжается «Волго-Вятка»
Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона федерального дорожного агентства (такое полное название у ФКУ) — это учреждение, которое управляет сетью дорог в регионах Поволжского округа. По данным сервиса «Контур.Фокус», с 2024 года учредителем данной организации выступает Росавтодор.
В Татарстане под управлением ФКУ находятся четыре трассы: М7 «Волга», Р239 Казань – Оренбург, Р241 Казань – Буинск – Ульяновск и А295 Йошкар-Ола – Зеленодольск. Кроме того, учреждение управляет сетью дорог в Чувашии, Марий Эл и Ульяновской области. В прошлом году после масштабной реорганизации территориальных структур Росавтодора ФКУ доверили управлять еще и федеральными трассами Удмуртии и Кировской области. По данным на 2019-й, в ведении ФКУ находилось 1,9 тыс. км дорог; с учетом нового строительства и «присоединения» еще двух регионов их протяженность превысила 2 тыс. километров.
Главная функция ФКУ — надзор за состоянием дорог и сооружений на них (мостов, тоннелей); управление также обеспечивает сохранность этих дорог и имущества. Соответственно, учреждение выполняет роль государственного заказчика по содержанию, ремонту (в том числе капитальному), обустройству, реконструкции и строительству федеральных дорог. В его задачи входит размещать госзаказ, проводить торги, заключать подрядные договоры и контролировать их выполнение.
Самой крупной закупкой за все время стал контракт, заключенный в 2022 году, на строительство моста через Каму в рамках возведения дороги в обход Нижнекамска и Челнов — на 23 млрд рублей
По данным системы «Контур.Фокус», за последние 15 лет ФКУ провело закупки на 629 млрд рублей. Если отсечь несостоявшиеся закупки и другие «сорванные» контракты, то всего за это время, по данным сервиса, управление заключило контракты с подрядчиками на 522 млрд рублей. За последние 12 месяцев (т. е. с апреля 2025-го) компания разместила закупки на 28 млрд рублей, гласят данные. Самой крупной закупкой за все время стал контракт, заключенный в 2022-м, на строительство моста через Каму в рамках возведения дороги в обход Нижнекамска и Челнов — на 23 млрд рублей. В итоге 80-километровую дорогу с мостом через Каму торжественно открыли в конце 2024-го с участием президента РФ Владимира Путина по видео-конференц-связи из Москвы. Общая стоимость трассы составила 79 млрд рублей, которые выделил федеральный бюджет, а ФКУ уже через госзакупки «раздало» подрядчикам стройки.
С «Волго-Вятскуправтодором» работают крупнейшие дорожники Татарстана: государственный «Татавтодор» во главе с Айратом Шаймиевым, ОАО «Алексеевскдорстрой» депутата Госсовета РТ Фоата Валиева и Алексея Демидова, ООО «Татнефтедор», подконтрольное ООО «ТаграС-Холдинг» бывшего генерального директора «Татнефти» Шафагата Тахаутдинова, и другие короли госзаказа, неоднократно упоминаемые в тематических обзорах «БИЗНЕС Online».
В самом ФКУ одной из заслуг Мингазова (кроме стройки вышеупомянутой трассы в обход Челнов и Нижнекамска) называют реконструкцию трассы М7 «Волга» от Казани до Набережных Челнов: в результате дорога стала четырехполосной, время в пути между двумя крупнейшими городами республики сократилось, а пропускная способность трассы выросла в 2 раза, до 40 тыс. автомобилей в сутки, притом что аварийность снизилась кратно.
В 2022 году была реконструирована дорога до казанского аэропорта: в течение двух лет ее расширили, построили разворотную эстакаду и подземные переходы. Не обходят стороной в компании проекты, осуществленные в других регионах: например, строительство обхода Чебоксар в 2022-м, а в 2024-м — ввод в эксплуатацию самого длинного моста в Чувашии — через реку Суру.
В ФКУ отмечают, что Мингазов одним из первых внедрил технологию Superpave, когда применяется принципиально новая асфальтобетонная смесь, запроектированная с заданными техническими характеристиками под конкретные условия эксплуатации в зависимости от климата и транспортных нагрузок
Who is Mr. Мингазов и кому прочат его кресло
Мингазову 61 год. Родом он из Богатых Сабов. Мог стать военным (на том, чтобы Мингазов поступил в Суворовское училище, настаивал отец), но в итоге окончил КГФЭИ и выбрать путь экономиста. Затем отслужил в армии и практически сразу же устроился на госслужбу — в управление уполномоченного министерства внешних экономических связей (МВЭС) по Татарской АССР (это было в 1989–1992 годах). Там он работал до 1996-го, а потом ушел в банковскую сферу.
Первым местом работы Илдара Галяутдиновича стал филиал Татпромстройбанка (ТПСБ), где его назначили управляющим. ТПСБ по тем временам был крупнейшим банком Татарстана, которым руководил его родной старший брат — Рафаэль Мингазов, за пять лет до этого покинувший пост министра финансов ТАССР (1988–1990). Примерно в этот период ТПСБ столкнулся с финансовыми трудностями. Чтобы спасти его положение, банк назначают уполномоченным финансовым учреждением госкомпромимущества республики. Мингазов-старший покидает кресло руководителя, а Мингазов-младший остается работать в банке в должности начальника отдела развития и инвестфондов.
Впрочем, уже в 1998-м Илдар Галяутдинович переходит в банк «Мета-Импекс», председателем правления которого стал его старший брат, на пост заместителя управляющего. Одновременно, как следует из официальной биографии, Мингазов возвращается на госслужбу — сразу в должности первого зама начальника финансового управления администрации Казани, которую возглавлял Камиль Исхаков. Правда, в этом же году его отправляют в Кировский район, где он в течение следующих трех лет заведует отделом финансов.
В 2001 году Мингазов получает должность в только что образованном управлении федерального казначейства по РТ, которое называет себя «самым молодым в России». Там он на протяжении 10 лет трудился замом руководителя — Марата Зарипова, который в начале 90-х тоже работал в банке «Мета-Импекс», а в конце 90-х — в минфине. Сейчас он исполнительный директор Госжилфонда при президенте РТ.
В 2011-м Мингазов переходит на аналогичную должность — зама руководителя — в ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». Тогда учреждением на протяжении десятка лет управлял опытный дорожник Мухаммат Гатиятуллин. Но уже через два года он уходит, оставляя после себя вакантное кресло руководителя. В 2013-м руководство компанией переходит в руки Мингазова. Представлял его лично на тот момент глава Росавтодора Роман Старовойт (в июле 2025 года он, будучи министром транспорта России, совершит самоубийство), который приезжал на рабочее совещание с коллективом в Казань. Роман Владимирович же и подписывал указ о его назначении, когда учредителем ФКУ еще было федеральное министерство. Вместе с министром транспорта Татарстана Ленаром Сафиным, нынешним ректором КФУ, Старовойт хвалил казанских дорожников за подготовку инфраструктуры к летней Универсиаде — как в городе, так и по направлению к аэропорту.
По одной из версий, в качестве начальника управления рассматривается кандидатура 39-летнего Ильнура Нурмухаметова
В ФКУ отмечают, что Мингазов одним из первых внедрил технологию Superpave, когда применяется принципиально новая асфальтобетонная смесь, запроектированная с заданными техническими характеристиками под конкретные условия эксплуатации в зависимости от климата и транспортных нагрузок. Это приводит к тому, что уложенный асфальт служит дольше. А еще его характеризовали, поздравляя с 60-летием, которое он отметил в прошлом году, как «инициативного, грамотного, ответственного и требовательного руководителя», который способен «квалифицированно решать поставленные перед ним задачи».
Собеседники издания рассказывают, что сейчас идет подбор кандидатур на должность руководителя «Волго-Вятки». По одной из версий, в качестве начальника управления рассматривается кандидатура 39-летнего Ильнура Нурмухаметова. Он с 2022 года работает замом министра строительства РТ Марата Айзатуллина, а до этого 8 лет трудился в различных должностях в минтрансе РТ — начинал еще при Ленаре Сафине, а уволился уже при Фарите Ханифове. Так что для дорожной отрасли Нурмухаметов — не чужой человек. При этом, как и Мингазов, по образованию Нурмухаметов — экономист, окончивший все ту же кузницу кадров — КГФЭИ.
Сначала в наручниках из Казани в Москву увезли гендиректора ООО «СК «Автодор» Рамиля Шайдуллина. Его арестовали, а позже предъявили обвинения в растрате и легализации денег
Проблемы дорожников Татарстана
Уход Мингазова происходит на фоне тряски в дорожной отрасли Татарстана, которая началась прошлой осенью. Сначала в наручниках из Казани в Москву увезли гендиректора ООО «СК „Автодор“» Рамиля Шайдуллина. Его арестовали, а позже предъявили обвинения в растрате и легализации денег (ч. 4 ст. 160 УК РФ и п. «а», «б» ч. 4 ст. 174 УК РФ). Сумма, которая фигурирует в деле, — 18 млрд рублей. Именно столько, как считает следствие, было похищено Шайдуллиным и другими фигурантами дела при строительстве участка скоростной трассы М12 Дюртюли – Ачит. Сам Шайдуллин свою причастность к делу отрицает. Это не помешало направить материалы на рассмотрение в суд. Причем изначально предполагалось, что дело может быть рассмотрено в Казани — и Шайдуллина даже этапировали обратно в столицу Татарстана, однако защита настояла на переносе рассмотрения в другой суд — это предстоит определить Верховному суду России.
Эта же трасса фигурирует в обвинении еще одного татарстанского дорожника — владельца «Волгадорстроя» (ВДС) Айрата Миннуллина. Его задержали через пару недель после Шайдуллина, однако их дела, как уверяет сам Миннуллин, не связаны. Владельца ВДС обвинили в мошенничестве и растрате при строительстве участка М12 Дюртюли – Ачит. По версии следствия, руководство «Волгадорстроя» во время стройки трассы не вернуло неотработанный аванс в 2,4 млрд рублей в ООО «СК „Автодор“». Еще одно дело — с суммой ущерба в 1,7 млрд рублей — было возбуждено в отношении Миннуллина по заявлению Татсоцбанка: по версии следствия, бизнесмен представлял в банк ложные сведения о финансовом положении фирмы, на основании которых получил кредит. Миннуллин находится под стражей. Параллельно с уголовным делом в отношении компаний, связанных с Миннуллиным, рассматривается несколько дел в Арбитражном суде РТ: ООО «Волгадорстрой» находится в процедуре банкротства из-за долгов в 9 млрд рублей, в отношении еще одной фирмы с аналогичным названием введена предбанкротная процедура наблюдения, а в феврале этого года банкротом был признан и сам Миннуллин, в отношении него введена процедура реализации имущества.
Еще один дорожник, оказавшийся под следствием, — бенефициар «Волги-Автодора» Станислав Шевырев. К нему коррупционных претензий нет, он подозреваемый по делу о заказе громкого покушения на свою сноху Ирину Шевыреву, которое случилось в октябре прошлого года.
Комментарии 54
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.