В России могут ограничить сферу применения региональных инвествычетов (ИНВ) — льгот по налогу на прибыль в обмен на инвестиции. Об этом говорится в отчете Счетной палаты (СП). Госаудиторы считают избыточным применять этот механизм для поддержки и так финансово устойчивых предприятий, например пищевой, химической и добывающей промышленности.

Фото: «БИЗНЕС Online»

В отчете СП говорится, что в законодательстве нет ограничений по применению льготы в зависимости от видов экономической деятельности. Например, за 2019–2024 годы 54,5% объема предоставленных вычетов, или 147,7 млрд рублей, получили организации добывающей, пищевой и химической отраслей промышленности, а также производители алкогольных и сахаросодержащих напитков, при этом большинство компаний были финансово устойчивыми, в связи с чем их поддержка избыточна.

Региональный инвестиционный налоговый вычет (ИНВ) — это налоговая льгота, которая позволяет уменьшить сумму налога на прибыль (авансового платежа), зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, на сумму определенных расходов. Этот инструмент стимулирует бизнес к инвестициям в основные средства и нематериальные активы.

Размер компенсации зависит от типа затрат — всего их 11. Например, по расходам на НИОКР или техническому перевооружению возмещение составляет до 90%.

Основные предложения Счетной палаты:

1. Адресность поддержки: устранить избыточное субсидирование финансово устойчивых предприятий (добывающая, химическая, пищевая отрасли), на которые приходится 54,5% всех вычетов.

2. Оптимизация расходов: снизить норму возмещения по пожертвованиям госучреждениям культуры с 100 до 25%, чтобы исключить перекладывание коммерческих расходов на региональные бюджеты. В СП пояснили, что размер вычета по таким тратам достигает 100% — фактически сам налогоплательщик не несет затрат, а расходы перекладываются на региональные бюджеты.

3. Пересмотр эффективности: признать текущий механизм недейственным инструментом стимулирования, т. к. он не оказывает значимого влияния на инвестактивность бизнеса.

Однако в минфине считают, что ограничения должны вводиться только с учетом позиции регионов, поскольку отказ в вычете устойчивым компаниям может затормозить модернизацию ключевых отраслей, говорится в комментарии ведомства.

В феврале минэкономразвития предложило повысить размер федерального инвестиционного налогового вычета с действующих 3 до 12% с возможностью обнуления федеральной части налога на прибыль. Как рассказали глава РСПП Александр Шохин и председатель «Деловой России» Алексей Репик, это согласованная с бизнесом позиция. Представитель минэкономразвития подтвердил, что повышение до 12% обсуждалось как один из вариантов. Минфин знает о таких предложениях минэкономики, но предлагает дождаться конца года.