Александр Лукашенко: «Зачем мы это делаем? О каком союзе можно говорить?!»

Визит Владимира Путина в Казахстан сегодня завершался заседанием Высшего Евразийского экономического совета

Как лидеры ЕАЭС передали заявление Пашиняну

Визит Владимира Путина в Казахстан сегодня завершался заседанием Высшего Евразийского экономического совета. Сначала лидеры стран ЕАЭС (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) провели встречу в узком составе и без камер, а после было заседание в расширенном составе и уже публичное. Армения на саммите обсуждалась, подтвердил уже после завершения заседания помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Впрочем, не было сомнений, что страны ЕАЭС так или иначе коснутся армянского вопроса и темы сближения Еревана с Евросоюзом. Пожалуй, можно даже говорить о том, что вопрос Армении был сегодня главным в повестке. Правда, в открытой части заседания лидеры стран ЕАЭС последние действия закавказской республики не обсуждали. Значит, решили не выносить внутренние «дрязги» на публику и все было в закрытом формате. По словам Ушакова, лидеры четырех стран ЕАЭС передал вице-премьеру Армении Мгеру Григоряну общее заявление.

Что в этом заявлении, пока неясно, но интересно: лидеры четырех стран общаются с руководителей пятой путем заявлений, а армянский вице-премьер выступает «передатчиком» для премьер-министра Армении Никола Пашиняна, на встречу не приехавшего. По официальной версии, потому что готовится к парламентским выборам в Армении. Устраивает ли такое объяснение остальные страны-участницы ЕАЭС? Очевидно, нет.

Можно вспомнить эпизод из декабря 2024 года, когда президент Беларуси Александр Лукашенко предлагал Пашиняну организовать его доставку на саммит ЕАЭС в Минске. «Что у вас за проблема? Далеко до Минска? Или некому вас подвезти?», — интересовался белорусский лидер, когда Пашинян предупредил, что Армения будет участвовать в форуме в Беларуси дистанционно. У Минска и Еревана есть свой конфликт, который периодически выплескивается на публику, и тут не последнюю роль играет фигура Пашиняна.

Но дело в том, что это обострение затрагивает весь ЕАЭС. Теперь с Арменией конфликтует и России, и впору задаться вопросом, не находится ли Евразийский экономический союз в некоем политическом кризисе и каково его будущее? На сегодняшнем расширенном заседании лидеры стран ЕАЭС пытались создать «благостную» картинку, но ее разрушило откровенное выступление Лукашенко.

Нет, он не стал оценивать действия Еревана и отсутствие Пашиняна. Белорусский лидер в целом описал ситуацию в союзе. И если подытоживать речь белорусского лидера, получается следующее: страны ЕАЭС рискуют стать «прозаседавшимися», людям нужен реальный эффект от работы в рамках союза, а его пока не видно.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призывал на фоне негативных прогнозов для мировой экономики укреплять Евразийский экономический союз, адаптировать его к «новым реалиям» и повышать его конкурентоспособность

«Надо сделать так, чтобы наши народы почувствовали, что у нас есть союз, чтобы был конкретный результат!»

Но сначала выступал «хозяин» саммита, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Он призывал на фоне негативных прогнозов для мировой экономики укреплять Евразийский экономический союз, адаптировать его к «новым реалиям» и повышать его конкурентоспособность. В своем выступлении Токаев призывал страны союза вместе заниматься цифровизацией — транспортных коридоров, аграрного сектора и т. д.

Другие задачи — искать точки роста в условиях трансформации мировой экономики и активнее стремиться к сотрудничеству с третьими странами, создавать зоны свободной торговли. Но работать не со всеми государствами, а с теми, кто отвечает требованиям, «не чохом» записывать всех в партнеров, оговорился Токаев, упомянув замечание на этот счет от президента Беларуси.

Лукашенко поблагодарил лидера Казахстана за безупречную организацию саммита и признал, что союз в рамках ЕАЭС сделал каждую из стран-участниц «определенно сильнее». На этом любезности закончились. Лукашенко призвал коллег не забывать о том, какие амбициозные цели ставились изначально и на какие «серьезные компромиссы» пошли страны, чтобы целей достичь.

Искусственный интеллект сделали главной темой нынешнего саммита, вчера был отдельный экономический форум по этой теме. Да, с одной стороны ИИ — это важный фактор развития, но с другой — серьезный вызов для безопасности. Нужно сделать ИИ мирным и «не дать превратить его в оружие массового поражения». Реагировать на повестку обязательно нужно, но базовые ценности союза — это макроэкономическая стабильность и повышение качества жизни граждан, возвращал Лукашенко лидеров стран с «цифровых небес» на землю.

Есть успехи. Валовый продукт членов ЕАЭС за последние 5 лет вырос на 16,6%, экспорт в сфере услуг между странами союза увеличился в 2,5 раза, а взаимная торговля увеличилась в 1,7 раза до $ 95 миллиардов. К сожалению, много усилий нужно, чтобы «балансировать» внешние риски, отметил президент Беларуси, упомянув в том числе конфликт на Ближнем Востоке.

«Запущена огромная лавина проблем, и мы пока не знаем, где именно и какой силы удар она нанесет, — предупредил Лукашенко. — Но как бы ни складывалась ситуация на внешнем контуре, ни в коем случае нельзя сбавлять темпы работы по достижению договора о нашем союзе. Нельзя забывать о наведении порядка внутри нас».

Дальше президент Беларуси обозначил, где надо наводить порядок, выделил «несколько аспектов». Отчет о взаимной интеграции позитивный: прошло более 480 мероприятий, подписано 18 международных договоров, принято около 500 нормативных актов. А что дальше? Ключевые вопросы регулирования общего финансового рынка, торговые барьеры, вопрос электронной цифровой подписи и другие не решены, отложены на потом, негодовал белорусский лидер.

Лукашенко призвал коллег не забывать о том, какие амбициозные цели ставились изначально и на какие «серьезные компромиссы» пошли страны, чтобы целей достичь

«Говорим об искусственном интеллекте, а вопросы практические (допустим, цифровой подписи) отложили, — отметил Лукашенко. — Не упрекаю, но настойчиво призываю: раз уж мы 12 лет назад согласились идти глубокой экономической интеграцией, давайте все цели и задачи союза воплощать в жизнь своевременно и в полном объеме».

«Надо сделать так, чтобы не только мы, но и журналисты, которые освещают наши встречи и совещания, наши народы почувствовали, что у нас есть союз, чтобы был конкретный результат. По всем направлениям», — призывал президент Беларуси.

Дальше было еще интереснее. Посмотрев в сторону российской делегации, Лукашенко отметил: «Мы прекрасно понимаем, что от такой главной страны в наших союзах, как Россия, потребуются очень серьезные шаги, а может быть, и уступки определенные».

Какие именно шаги должна сделать Москва, белорусский лидер не уточнил. Но настойчиво призывал сделать так, чтобы «это были не просто заседания, не просто разговоры, после которых нет практических шагов, а чтобы был результат». «Должна быть эффективность!», — настаивал президент Беларуси.

Не нужно переносов сроков и ссылок на «всевозможные объективные обстоятельства», обращался Лукашенко уже ко всем участникам. «Мы и союз создавали для того, чтобы преодолевать риски и объективные причины. Этим все сказано!», — указал гость из Минска.

Что касается развития технологий, надо делать это осознанно, никуда не бежать и тем более не «хайповать» на теме. Еще нужно, чтобы в результате новых решений не оказались «размыты» договорные обязательства. «Знаете, что-то придумаем, обзовем искусственным интеллектом и сделаем так, что это наносит вред существующему порядку и в торговле, и в других вопросах!», — предостерегал Лукашенко.

Например, предлагается цифровизация системы госзакупок, чтобы не было барьеров между странами. Вместо этого лучше сделать общие практики, а не использовать национальные правила как «заградительный ресурс».

«Явно хромает» направление промышленной политики в рамках ЕАЭС, негодовал президент Беларуси. Механизм стимулирования коорперации запустили, но масштаба, эффекта пока не видно. «Не можем найти достойные союзные проекты! Одновременно создаем дублирующие производства, а потом их друг от друга всеми силами защищаем», — сокрушался Лукашенко.

«Возьмем автомобилестроение. На заре создания союза говорили о совместном привлечении инвестиций в развитие компонентной базы. Без этой компонентной базы автомобиля быть не может. А сейчас что произошло? Каждый закрылся так, что мышь не проскочит. Ставки утилизационных сборов скоро превысят стоимость самих машин! Я говорю про наш союз! Зачем мы это делаем? О каком союзе можно говорить?» — заявил Лукашенко.

«Люди будут оценивать нашу работу не по количеству договоров и нормативных актов. А исключительно по тому, есть ли от них реальная польза, оправдывает ли союз ожидания граждан и бизнеса», — указал белорусский лидер. И просил сделать «решительный шаг» для реализации интеграционных планов. Причем делать надо быстро.

«Не сделаем — привлекательность нашего союза будет стремиться к нулю. И если кто-то понаблюдает за нашей работой и станет членом союза, быстро разочаруется в эффективности его деятельности. <…> Не сделаем — превратимся в „прозаседавшихся“, как Маяковский, говорил и будем заниматься обычной говорильней», — откровенно заключил президент Беларуси.

«Плотная евразийская интеграция приносит реальную выгоду каждому из государств — участников нашего объединения, способствует повышению доходов бизнеса, улучшению качества жизни и благосостояния населения наших стран», — продолжал президент России

О выгоде союза от Путина и Армении, которая хочет работать, но получила заявление «четырех лидеров»

Договор о Евразийском экономическом союзе подписали 29 мая 2014 года в Астане и с тех пор организация «в целом функционирует успешно и продолжает развиваться», отметил в начале выступления Путин.

«Учитывая специфику нынешней ситуации, все-таки плотная евразийская интеграция приносит реальную выгоду каждому из государств — участников нашего объединения, способствует повышению доходов бизнеса, улучшению качества жизни и благосостояния населения наших стран», — продолжал президент России.

Динамика макроэкономических показателей стран союза такая: объем промышленного производства за 2025 год увеличился на 1,6%, сельхозпроизводства — на 4,6%, строительства — на 4,2%. По словам Путина, расширяются поставки высокотехнологичной продукции при снижении доли поставок сырьевых товаров, ликвидируются торговые барьеры, едиными становятся правила нетарифного регулирования. Почти все расчеты между странами проходят в национальных валютах.

Среди других достижений союза:

• гармонизация таможенного законодательства стран ЕАЭС;

• импортозамещение;

• внедрение инноваций.

Работает механизм льготного софинансирования перспективных индустриальных проектов, кредиты на которые выделяются под проценты ниже рыночных. Путин заявил, что это привело к двум совместным промышленным проектам, заявки на финансирование еще трех одобрены, а 14 прорабатывает Евразийская комиссия.

«Решения, которые мы сегодня примем, позволят масштабировать такой позитивный опыт и на другие ключевые сферы, в том числе сельское хозяйство», — сказал президент.

Интерес к ЕАЭС выражают иностранные государства, и союз готов к «взаимовыгодному и равноправному сотрудничеству с конструктивно настроенными странами и объединениями», сказал Путин. Например, в 2025-м заключили торговые соглашения с Монголией и ОАЭ, активизировались переговоры о либерализации торговли с Индией.

В открытой части также выступил вице-премьер Армении Мгер Григорян, который указал, что «Армения намерена и далее добросовестно работать в рамках ЕАЭС».

«Позвольте выразить уверенность в дальнейшем развитии евразийской интеграции в интересах наших государств и наших граждан, — заявил Григорян. — Мы неоднократно подтверждали приверженность Армении к взаимовыгодному сотрудничеству в рамках ЕАЭС в интересах обеспечения экономической стабильности и устойчивости экономического развития наших стран и региона в целом».

Встреча союза проходит на фоне разлада в отношениях России и Армении. Россельхознадзор анонсировал запрет на импорт армянских овощей и клубники, а Роспотребнадзор заблокировал продажу 64,5 миллионов бутылок воды «Джермук». Премьер-министр Армении Никол Пашинян заверил сограждан, что возможная утрата льгот на российские энергоресурсы не нанесет ущерба экономике страны, а его диалог с руководством РФ остается доверительным. Линия Еревана на сближение с Западом размывает взаимовыгодное партнерство России и Армении, обозначила днем ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Гипотетически ЕАЭС может стать фикцией, какой был СНГ в свое время

«Гипотетически ЕАЭС может стать фикцией, какой был СНГ в свое время. Сейчас СНГ обретает второе дыхание…»

В разговоре с «БИЗНЕС Online» эксперты прокомментировали работу ЕАЭС и порассуждали о том, насколько оправданы тревоги Лукашенко.

Константин Калачев — руководитель Политической экспертной группы:

— На самом деле пробуксовка действительно имеет место. Понятно, что каждая страна пытается защищать свой рынок. Например, Казахстан защищает рынок от киргизской молочки, на территории России в одно время были проблемы со ввозом белорусских товаров. С одной стороны, декларируется свобода перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, с другой — создаются барьеры на преференции местным производителям, которые могут проиграть конкуренцию производителям из других стран.

В Казахстане SWIFT работает — есть и Visa, и Mastercard, и все, что хочешь. Россияне сейчас жалуются, что сложно получить казахстанскую карту. И это не то чтобы единый финансовый рынок в традиционном понимании, просто напоминание о том, что кто-то находится под санкциями, как Россия и Беларусь, а кто-то наоборот боится санкций, скажем, Киргизия или Казахстан. Смотрите, какие у нас проблемы возникают с армянскими товарами. То, что заявляет Роспотребнадзор, явно наведение тени на плетень, потому что проблемы, очевидно, политические, в первую очередь. Проблема в выборах, которые пройдут в Армении 7 июня, а вовсе не в том, что вода «Джермук» вдруг стала ядовитой.

Когда политическая и экономическая логика смешиваются, получается всякое. Когда экономическая логика непоследовательна, получается всякое. Либо мы открываем свой рынок для всех белорусских товаров, не создавая никаких барьеров и препятствий, либо защищаем своих производителей. И Лукашенко на самом деле правильно говорит, потому что разговоры про интеграцию зачастую подменяют реальные дела. Как говорил Лев Толстой: «Не верьте словам ни своим, ни чужим, верьте только делам и своим, и чужим».

Есть и субъективные, искусственно созданные проблемы. Например, Лукашенко раскритиковал ставки утилизационных сборов в странах ЕАЭС, которые превышают стоимость машин. Есть серьезные проблемы с промышленной политикой, с механизмом стимулирования кооперации в ЕАЭС, с созданием дублирующих производств, с барьерами между странами и темой разделения труда. Есть, о чем договариваться. Но это, мне кажется, рабочие вопросы, которые надо просто решать. Для этого, собственно говоря, лидеры стран и собрались.

Гипотетически ЕАЭС может стать фикцией, какой был СНГ в свое время. Сейчас СНГ обретает второе дыхание, в том числе благодаря активной роли Казахстана, хотя долгое время был полумертвой организацией. Пока мы видим, что ЕАЭС жив, развивается. Обсуждение проблем начинается с их признания, так что хорошо, что Лукашенко пошел на обострение.

Алексей Мухин — политолог:

— Любая структура, состоящая из частей, имеет внутри люфт и противоречия. Другое дело, что если взаимный интерес сильнее этих противоречий, то структура растет и развивается. ЕС развивается. У нас есть такие странные страны, как Армения, которые сейчас водят носом, и непонятно, чего хотят. Но тем не менее ЕАЭС — состоявшаяся организация. Говорить, что она сильная и самодостаточная, конечно, не приходится. Она пришла как альтернатива экономической интеграционной модели, которая существовала при Советском Союзе, и с этим ничего не поделаешь — с этим надо просто жить. Как СНГ, как ОДКБ. Все эти организации находятся в динамическом развитии. Говорить, хороши они или плохи, можно только оценивая, исполняют ли они ту функцию, ради которой созданы. ЕАЭС, вроде, исполняет.

Возвращаясь в Армении отмечу, что если глава правительства республики Никол Пашинян останется у власти — едва ли она сохранит членство в ЕАЭС. У него, судя по всему, произошло затмение, которое может отразиться фатально на экономике Армении. Точно такое же затмение происходило у бывшего президента Украины Петра Порошенко, у главы Молдавии Майи Санду. Сейчас и Молдавия, и Украина являются беднейшими странами в Европе. Может быть, выводы нужно делать на основании чужих ошибок, а не своих?

Но пример Армении — это исключение. Остальные государства, состоящие в объединении, нацелены на продолжение сотрудничества. Беларусь, страны Центральной Азии, Россия — они наращивают потенциал, взаимный обмен, торговый оборот. Идет поступательное развитие. А попытка сидеть на двух стульях, смотреть и в сторону Европейского Союза, и в сторону ЕАЭС… Любой мужчина вам скажет: сидеть на двух стульях крайне опасно.

Саммит ЕАЭС проходит на фоне нескольких событий. Например, первого Международного форума по безопасности в Москве, на фоне государственного визита Путина в Казахстан, после официального визита Путина в Китай. Все связано — участники, кочуя из одной локации в другую, формируют экономическую, социальную, культурную общность, которая уже частично становится и военной. В дальнейшем она сможет конкурировать с другой — западной агломерацией, которая, к сожалению, по известным причинам пытается противопоставить себя всему миру. Посмотрим, что из этого получится. Пока у них ничего не получается: ни на Украине, ни в Иране не произошло того, что планировалось на Западе.

Борис Межуев — главный редактор, профессор Института философии РАН, политолог, соредактор портала Terra America:

— Видимо, идет кризис блоков вообще. Я сам, честно говоря, думал, что блоки — это некое будущее. Как НАТО объединяется, так же будет объединяться и Евразийское пространство. Но сейчас у меня все больше сомнений на этот счет. Каждое объединение государств возникает в рамках определенной конфликтной системы. Проще говоря, против кого дружим. Союзников вообще не бывает. Так, как сейчас с Арменией получилось, например.

Пока экономика была отделена от политики, это как-то работало. Сейчас экономика находится в прямом сближении с политикой, и ожидать чего-то другого сложно. Поэтому ЕАЭС — в естественном кризисе, не в силу абстрактных соображений, но в силу того, что Россия сосредоточилась на определенном конфликтном поле, в котором другие страны не хотят участвовать. Они хотят пользоваться нашими ресурсами и сохранять с нами экономические партнерские отношения, но слишком страховать нас, как это делают союзники, нет. Это приходится делать только Беларуси, потому что она является в известной степени тоже в этом контексте. А вот уже с Казахстаном сложнее.

Действительно есть недорешенности, проблемы и по закупкам, и по ограничению банковских карточек. Сейчас сложнее пользоваться казахстанскими карточками, потому что банки закрываются, есть уклонение от партнерских союзнических обязательств и так далее.

Мне кажется, нам надо пересмотреть позицию на более гибкую. Возможно, представление о нерушимых блоках уже не очень работает. Блоки, существуют ситуативно, это можно сказать и про Европу в том числе.

Распад союза был бы не выгоден, просто нужно уменьшить ожидания и снизить амбиции. Но распада не будет. Это слишком накладно. Мы видим, как встречают Путина в Казахстане, и в целом заинтересованность страны в развитии отношений с Россией. Едва ли возможно создать аналог Советского Союза да даже Европейского Союза, который на данный момент испытывает определенные проблемы с тем, насколько не гибкие формы объединения. Если возникнет какой-то общеевразийский вызов, каким был исламский терроризм или американская демократизация, то, разумеется, все опять восстановится. Но если вызов отойдет на второй план, то, в общем, мы сейчас видим, что страны ЕАЭС не могут считаться полноценными союзниками и играют роль лишь как важные партнеры в экономических отношениях.