Контроль над садовым некоммерческим товариществом (СНТ) «Нефтехимик» оспаривают действующий с 2014 года председатель Илгиз Хайруллов и инициативная группа Олега Сидорова. Засыпав прокуратуру и полицию сотнями жалоб, инициаторы довели дело до суда: председателя обвинили в растрате и в мае осудили на 3,5 года условно. Тем не менее он продолжит руководить СНТ площадью 658 гектаров. Власти Нижнекамска предлагают «нефтехимикам» избрать председателя на местном Майдане, поскольку вживую собрать 3 тыс. человек больше негде. Подробности истории — в материале «БИЗНЕС Online».
По словам председателя правления союза садоводов РТ Ильи Слесарского, СНТ «Нефтехимик» является крупнейшим товариществом в РТ и одним из крупнейших в Поволжье. Площадь — 658 га, что сопоставимо с 10% площади Нижнекамска
Как и за что осудили председателя крупнейшего СНТ Поволжья
Нижнекамский район называют «дачным краем»: садовые массивы находятся в том числе в живописном месте — рядом с Корабельной рощей, которую любил художник Иван Шишкин.
А неподалеку раскинулись просторы СНТ «Нефтехимик». По словам председателя правления союза садоводов РТ Ильи Слесарского, оно является крупнейшим товариществом в РТ и одним из крупнейших в Поволжье. Площадь — 658 га, что сопоставимо с 10% площади Нижнекамска. Но с 2022 года там не прекращается борьба за контроль над обширным хозяйством с бюджетом примерно 63 млн рублей. Противостоят друг другу председатель Илгиз Хайруллов и инициативная группа садоводов, которую представляет Олег Сидоров. Последние возмутились тем, как ведутся дела, — ходом собраний, отчетностью о расходах членских взносов.
«Садоводы начали задаваться вопросами: куда уходят деньги? Они (правление — прим. ред.) воду качали, да и все! А деньги собирались на все нужды. Мы не голосовали ни за какие сметы, — рассказал „БИЗНЕС Online“ Сидоров. — Нам их никогда не предоставляли на утверждение. Хотя, согласно законодательству, они (члены правления — прим. ред.) должны это делать. Поэтому были написаны заявления с целью проверки, на что тратятся наши деньги».
Олег Сидоров: «Садоводы начали задаваться вопросами: куда уходят деньги?»
По словам собеседника, инициативная группа подала более 300 обращений в прокуратуру и полицию. В результате вскрылись факты растраты. В мае 2025 года в отношении председателя СНТ Хайруллова возбудили уголовное дело по трем фактам растраты (ст. 160 УК РФ). Ему вменяли траты из бюджета садового некоммерческого товарищества в личных целях более чем на полмиллиона рублей.
Хайруллов признал свою вину по двум из трех вменяемых эпизодов: покупке кондиционера за 150 тыс. рублей и использовании миксера бетона за 40 тыс. рублей. Председатель СНТ купил их на членские взносы и использовал в своих нуждах. Но после эти деньги в кассу общества вернул, заявил нашему корреспонденту его сын Вагиз Хайруллов, т. е. ущерб по факту был возмещен. На заседании в Нижнекамском городском суде 30 апреля гособвинение запросило для председателя СНТ наказание в виде 5 лет лишения свободы, адвокаты Хайруллова просили для него условный срок. В итоге 19 мая суд вынес обвинительный приговор с наказанием в 3,5 года лишения свободы условно.
Суд наложил запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ, и работой СНТ руководил исполняющий обязанности. Но теперь ясно, что решение не влияет на должность Хайруллова, который остается легитимным председателем общества, таков закон (кстати, он является руководителем трех СНТ в Нижнекамском районе: помимо «Нефтехимика», это «Домостроитель» и «Шинник»). Вердикт вызвал бурное обсуждение среди садоводов. Недовольные в соцсетях пишут, что «судимый человек, признавший вину в растрате членских взносов, не должен занимать должность председателя». Что в общем созвучно позиции инициативной группы Сидорова — и они продолжат свою борьбу за контроль над «Нефтехимиком».
Вагиз Хайруллов: «Их целью было сместить отца. Мы начали знакомиться с материалами дела в суде. Мы оспаривали их протокол общего собрания»
Мертвые души общих собраний и «подкуп избирателей» в виде пакетиков с семенами
«БИЗНЕС Online» встретился с сыном председателя СНТ Вагизом Хайрулловым. По его мнению, подоплека «садовых войн» — захват власти в садовом товариществе. А Сидоров, будучи главным интересантом процесса, в ходе споров якобы угрожал его отцу уголовным делом.
«Сначала они (члены инициативной группы — прим. ред.) предлагали: отдай [власть] под угрозой уголовного дела. Отец на сделку с ними не пошел, их предложение отверг. Это же не вещь! Захотел — отдал, захотел — передал…» — возмущается Хайруллов-младший.
Кому нужны эти сады? СНТ «Нефтехимик» — это не только взносы и коммерческая деятельность, но и некий процент неосвоенных земель. И одно из предположений стороны действующего председателя — в том, что интерес именно к этому: участки-то стоят приличных денег. Раньше земельные участки в СНТ предоставляли его членам. Сейчас такой практики нет. Решение этого вопроса выносится на повестку дня общего собрания и там рассматривается, говорит он.
Сидоров поделился с «БИЗНЕС Online» одним из первых текстов коллективной жалобы, поданной в прокуратуру РТ в марте 2023 года. Там же указано, что первые запросы о предоставлении финансово-экономического обоснования взносов членов СНТ садоводы стали запрашивать в ноябре 2022-го. Инициативная группа просила провести проверку финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Нефтехимик»: они подозревали многочисленные нарушения деятельности.
В частности, их беспокоит, что на протяжении многих лет не проводились общие собрания членов СНТ, которые в соответствии с №217-ФЗ должны проводиться ежегодно, где рассматриваются и утверждаются приходно-расходная смета, финансовое обоснование, штатное расписание, размер взносов, отчет председателя, отчет ревизионной комиссии и другие вопросы. Также по запросу садоводов не представлялась информация о финансовой деятельности, не было финансово-экономического обоснования членских взносов. Они полагают, что суммы были искусственно завышены.
27 февраля 2020 года был утвержден последний устав СНТ, который должен утверждаться общим собранием. Но фактически собрания не было, убеждены члены товарищества. А кроме того, устав составлен с многочисленными нарушениями №217-ФЗ, считают садоводы. В тот же день якобы рассматривался вопрос и о переизбрании председателя. Инициативная группа уверена, что этого вопроса не было в повестке дня — один из якобы присутствовавших на собрании делегатов рассказал, что на самом деле его там не было. А это, как пишут жалобщики, говорит о фальсификации протоколов собраний.
Согласно материалам из судебных споров, собрания общества проводились в 2018-м, 2019-м, 2020-м. На них утверждали и сметы, и отчеты правления, и акты ревизионной комиссии, и размеры взносов, и прочие вопросы — в 2020-м утверждался устав. В разные годы присутствовали 130–140 делегатов-садоводов.
В ходе судебных заседаний установлено, что сведения о проведении и результатах вышеуказанных общих собраний размещались в печатных изданиях, а также на доске объявлений СНТ «Нефтехимик». Оспорить решения, принятые на этих собраниях, уже невозможно — истек 6-месячный срок для оспаривания решений, говорится в решениях судов.
С осени 2023 года председатель СНТ и инициативная группа выясняют свои отношения в плоскости гражданского судопроизводства. Часть документов по решению суда им действительно предоставили, но не финансовую отчетность (суд признал, что она содержит персональные данные садоводов). Но, изучив имеющиеся документы, они якобы увидели, что на деньги садоводов был приобретен снегоход и автошины на автомобиль BMW X6.
Единственный способ, по которому можно прекратить полномочия действующего председателя и выбрать нового, — общее собрание членов СНТ. «Они (члены инициативной группы — прим. ред.) провели свое собрание, хотя в принципе не имели права этого делать. Проводит собрание правление СНТ в лице председателя, членов правления. Это прерогатива тех, кто имеет отношение к руководству СНТ», — считает Хайруллов. Инициативная группа уверена в обратном. По закону, недовольные садоводы вполне вправе собрать внеочередное собрание.
Так или иначе, инициативная группа в начале 2025 года такое собрание организовала. Но физически собрать в одном месте 3 тыс. садоводов, необходимых для кворума, невозможно. Так что голосование шло два месяца. Для сбора бюллетеней им был предоставлен офис ЛДПР в Нижнекамске — поддержку они получили от депутата Госсовета РТ и координатора партии Руслана Юсупова. Сидоров — член партии, как и адвокат группы садоводов Валентин Узун. Также собирались доверенности по нескольким адресам в Нижнекамске. В судебных делах зафиксировано, что процедура шла в феврале – марте 2025 года. А 23 марта решения собрания были оформлены протоколом общего собрания, Хайруллов во всем этом не участвовал.
«Нам удалось выяснить, что 11 участников собрания оказались умершими людьми. Собрание проходило в 2025 году, а кто-то умер в 2020-м, кто-то в 2022-м, 2023-м, задолго до проведения собрания»
«Их целью было сместить отца. Мы начали знакомиться с материалами дела в суде (параллельно у нас шли судебные процессы). Мы оспаривали их протокол общего собрания. Сидоров заявляет, что за него проголосовали якобы 3 269 человек, новый председатель утвержден. Мы стали разбираться во всей этой истории. И нам удалось выяснить, что 11 участников собрания оказались умершими людьми. Собрание проходило в 2025 году, а кто-то умер в 2020-м, кто-то в 2022-м, 2023-м, задолго до проведения собрания. Кроме того, я стал обзванивать и спрашивать тех, кто якобы участвовал в собрании, — большое количество человек отзывались, что в собрании не участвовали и подписи не ставили. Явная фальсификация!» — утверждает Вагиз Хайруллов. Сын председателя говорит также о фактах неоднократного «задвоения» голосов. «Люди приходили голосовали по несколько раз — по 3–4–5. Им нужно было количество, и это количество они сделали», — утверждает он.
Как же так вышло? Сторонники Сидорова объясняют: реестра членов СНТ у них не было, ведь руководство товарищества данных не предоставило. Тем более что там — персональные данные садоводов. Как же собрать более 3 тыс. голосов? Пришлось обходить все дачные участки в поисках поддержки. На голосование люди приносили членские книжки и ставили подписи. По большей части поддержали Сидорова бабушки и дедушки, люди пенсионного возраста. Но сбор подписей в офисе ЛДПР тоже вели бабушки, которые не могли вести ни электронного учета, ни запомнить тех, кто вообще приходил.
Как же собрать более 3 тыс. голосов? Пришлось обходить все дачные участки в поисках поддержки
По словам адвоката Узуна, по линии ЛДПР он смог выбить каждому голосующему пакетик семян для огорода и брендированную продукцию. Мог ли кто-то захотеть получить подарок дважды, трижды? Вполне… Сидоров также не исключает и вбросы, которые могли организовать «действующие власти» общества.
Так или иначе, но суд результаты внеочередного собрания по переизбранию председателя не признал. Верховный суд Татарстана исключил из результатов задвоение голосов и умерших граждан, оставив 2 875 голосов из 3 269. Так что Хайруллов считает, что кворума не было, но инициативная группа по-прежнему настаивает, что решение о смене власти принято. Все дело — в количестве членов СНТ. По данным учета действующего правления, их 6,3 тыс. человек, а вот Сидоров намекает на то, что их может быть 5,1 тыс. человек и в этом случае их собрание легитимно.
Когда-то СНТ принадлежало «Нижнекамскнефтехиму», власти выделили землю под коллективные сады, так что участки получали работники предприятия
История СНТ и финансовая отчетность
Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтехимик» образовалось в 1970-е. Когда-то оно принадлежало «Нижнекамскнефтехиму», власти выделили землю под коллективные сады, так что участки получали работники предприятия.
Раньше НКНХ оказывал «Нефтехимику» содействие и помощь, в том числе финансовую. После прихода СИБУРа они отказались от садоводства: непрофильный актив, но, по сути, СНТ может существовать и самостоятельно.
СНТ по-настоящему огромное. Территория СНТ — на стыке Нижнекамского и Елабужского районов, такое соседство обусловлено исторически. Как ранее писал «БИЗНЕС Online», сейчас районы пытаются «разменять» земли. Это позволит упростить управление, в том числе и решение вопросов садоводов.
Товарищество разбросано по 22 массивам: это Понтонный мост, Лукоморье, Шишкин Хутор, 121-й маршрут, Красный Бор, Балчиклы, Сентяк, Березовая Грива, Пашня, Птицефабрика, Политех, Борок, Проектировщик, Дорожник и др.
«БИЗНЕC Online» ознакомился с отчетом правления товарищества и председателя правления СНТ «Нефтехимик» от 31 декабря 2024 года. В нем СНТ признает, что ранее не удавалось провести общее собрания из-за отсутствия кворума. На 31 декабря 2024 года приходная часть сметы составила 63,2 млн рублей. Расходную же точно определить не удается.
В год собирается примерно 41 млн рублей членских взносов. Кроме того, товарищество занимается коммерческой деятельностью, предоставляет услуги другим СНТ. От этого тоже есть законный заработок — например, только на электросетях зарабатывается около 15 млн рублей. 90% участков в СНТ приватизировано. У товарищества на балансе есть насосные станции, автомобили, производственная база и др.
Вагиз Хайруллов намекает, что за действиями Сидорова стоят другие люди
Местные власти предложили садоводам решить вопросы на Майдане
Отец и сын Хайрулловы понимают, что инициативная группа вправе менять председателя, но призывают делать это законным способом. Пока же Вагиз Хайруллов намекает, что за действиями Сидорова стоят другие люди. «Сидоров не обладает материальными ресурсами, чтобы развернуть все эти действия в отношении моего отца. Мы сделали вывод, что заказчиком является Ильгам Булатов, руководитель всех СНТ Нижнекамского района!» — рассказал он.
Сам глава местной организации садоводов Булатов таким обвинениям удивляется — в разговоре с «БИНЕС Online» он опроверг свой интерес в этой истории. «Нет, я не главный интересант, это просто говорят только. Может, потому, что я председатель „Ассоциации СНТ-НК“. Но я там вообще никакого отношения не имею», — ответил он.
О конфликте ему, конечно, известно. «Ко мне за помощью или содействием никто не обращался. „Нефтехимик“ же отдельное государство, к нам не относится. Ну а в целом если говорить, то да, председатель обязан знакомить членов товарищества с финансовой отчетностью на ежегодном собрании. Это и федеральный закон №217, и по уставу. Минимум один раз в год собрание проводится, на нем все отчеты и сметы принимаются на будущий год. Приходно-расходные в первую очередь! Для этого люди и ходят, чтобы узнать всю информацию», — заявил Булатов.
На территории СНТ «Нефтехимик» неоднократно выявлялись нарушения в части вывоза ТКО, в течение последних лет многократно фиксировались факты образования несанкционированных свалок
Он также говорит о том, что все финансовые отчеты можно публиковать на официальном сайте товарищества или муниципалитета. «У нас в одно время в Нижнекамске это было. В „Нижнекамск онлайн“ все публиковали: сметы, решения собраний, потом забросили», — отметил он. Серьезных нарушений со стороны СНТ «Нефтехимик» он не помнит.
В администрации Нижнекамска в ответ на запрос «БИЗНЕС Online» сообщили, что на территории СНТ «Нефтехимик» неоднократно выявлялись нарушения в части вывоза ТКО, в течение последних лет многократно фиксировались факты образования несанкционированных свалок. А руководство товарищества игнорировало совещания с представителями «Гринты», которые организовывал департамент ЖКХ города.
Что до споров — кому управлять, то тут садоводам необходимо решить вопрос самим. Власти района готовы помочь, предоставив площадь Майдан, на которой ежегодно празднуются масштабные праздники, для проведения общего собрания.
Каждый член СНТ имеет право написать обращение в правление о том, что хочет ознакомиться с актами ревизионной комиссии, а на общих собраниях членов СНТ знакомят с исполнением сметы за прошлый период
Илья Слесарский: «Сами садоводы должны определиться»
При этом конфликты в СНТ не редкость. Причины у них разные: где-то это борьба за власть или финансовые нарушения, где-то это проблемы с инфраструктурой и отсутствие прозрачности в управлении. И герои этих историй постоянно появляются в СМИ, в том числе в Татарстане.
В Нижнекамском районе скандалами отметился не только «Нефтехимик». Так, в декабре 2025 года стало известно о кризисе в СНТ «Строитель». Садоводы выразили недоверие действующему председателю Айдару Ильясову и потребовали его переизбрания из-за отсутствия прозрачной отчетности. Среди проблем, которые накопились в товариществе, были многомиллионные долги по членским взносам, перебои с электроснабжением и водоснабжением, нерегулярный вывоз мусора. В августе 2025-го было возбуждено уголовное дело о хищениях, в том числе более 15 млн рублей, по договорам на вывоз ТКО в период с 2020 по 2023 год.
В СНТ «Дружба» (Тукаевский район) в 2023 году возник конфликт между одним из садоводов и председателем из-за решения общего собрания о введении «зимнего» целевого взноса в размере 5 тыс. рублей для «зимников» (садоводов, пользующихся участками круглый год). Садовод отказался платить, т. к. считал, что плата за очистку дорог уже заложена в ежегодном членском взносе. Его исключили из членов общества, но суд отменил исключение, признав при этом законность целевого взноса.
В СНТ «Казаньхимстрой» (Высокогорский район) в 2025 году МВД инициировало проверку в отношении председателя Аделя Юнусова по жалобам членов товарищества. Среди обвинений — нецелевое расходование субсидий, незаконное отчуждение земельных участков, подделка протоколов собраний.
В 2026 году возник конфликт в казанском СНТ «Сад №4». Его причина — газопровод, который пятеро активистов провели за свой счет (около 2 млн рублей). Позже другие члены СНТ начали бесплатно использовать инфраструктуру, ссылаясь на соответствующее постановление правительства РФ.
«БИЗНЕС Online» предложил прокомментировать споры в СНТ председателю правления союза садоводов РТ Илье Слесарскому. Он отметил, что правление обязано отчитываться перед садоводами, сметы должны утверждаться на собраниях. А для смены председателя необходимо собрать инициативную группу — это 20% общей численности садоводов. И если правление не реагирует на обращение такой группы, то ее участники вправе сами организовать собрание. «Мы всегда говорим, что никто не имеет права вмешиваться во внутренние проблемы СНТ. Сами садоводы должны определиться», — подчеркивает Слесарский.
При этом все решается большинством голосов, а меньшинству придется подчиниться — в общем, народная демократия как она есть. Но в крупных СНТ организовать личное голосование — это фантастика.
«Собрать 3 тысячи человек просто невозможно. Да и мы не можем такую площадку организовать», — рассказывает Слесарский. Именно поэтому союз садоводов выступает за изменение в законодательстве: необходимо электронное голосование на собраниях. «Либо здесь исполком или муниципалитет должен оказать содействие, если будет большое количество обращений граждан. Потому что на улице столько людей не соберешь. Это уже митинг», — считает собеседник «БИЗНЕС Online».
Комментарии 16
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.