Павел Сигал: «По отчислениям выплат ИП мы упустили! Никто просто не ожидал…»

ВМЕСТО ДОПДОХОДОВ - ПОТЕРИ

На вчерашнем заседании координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РТ забили набат. Как выяснил побывавший на совете корреспондент «БИЗНЕС Online», скоро станет некому больше советовать и некого больше поддерживать. Взялись за эту тему члены КС не вдруг: на днях опубликованные сенсационные цифры отказавшихся от ведения бизнеса и закрывших свои дела предпринимателей вынужден был прокомментировать и президент Владимир Путин.

Президент страны обещал бизнес-омбудсмену Борису Титову, что размер соцвыплат индивидуальных предпринимателей (ИП) «пересчитают». Как и когда это будет сделано – пока неизвестно. Как неизвестно и то, будут ли возвращены уже выплаченные деньги за первый квартал 2013 года. Напомним, ранее ИП направляли на взносы сумму, которая рассчитывалась из размера одного минимального размера оплаты труда (МРОТ умножался на ставку тарифа – 31% и на 12 месяцев – получалось около 17 тыс. 200 рублей в год). Теперь база расчета увеличена до двух МРОТ. В результате размер выплат достиг 35,6 тыс. рублей в год.

Правительство РФ намеревалось от повышения страховых взносов в бюджет получить дополнительные 5 млрд. рублей. Однако реальные потери бюджета от ухода индивидуальных предпринимателей с рынка уже превысили 13,5 миллиардов.

«МЫ САМИ ВИНОВАТЫ. НИКТО ПРОСТО НЕ ОЖИДАЛ…»

Председатель совета, первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павел Сигал заявил, что если «такая политика» продолжится, закрывшихся ИП станет больше: с 2014 года государство планировало увеличить выплаты и вовсе до 55 тыс. рублей. Сигал виновато признал, что отчасти в случившемся виноваты и всевозможные общественные организации, в том числе «ОПОРА» и «Деловая Россия». Когда в прошлом году Сигал со товарищи вели борьбу за права бизнеса – по реформе пенсионного обеспечения – дискуссии возникали сразу по ряду проблем. Особенное возмущение вызывала планируемая идея уничтожения накопительной части и увеличения пенсионного возраста. Однако по вопросу увеличения взносов для ИП ни «ОПОРА», ни «Деловая Россия» никаких усилий не предпринимали.

Павел Сигал

- Тогда вопросом увеличения взносов для ИП ни «ОПОРА», ни «Деловая Россия» как-то не занимались, и не предпринимали усилий по недопущению этого увеличения, - признался Сигал. – В то же время нам удалось до 2018 года сохранить систему ЕНВД, хотя нам говорили, что все будет хорошо, будут патенты… Во-вторых, мы не дали ликвидировать накопительную часть пенсионной системы. Да, а по отчислениям выплат ИП – упустили! Никто просто не ожидал!

ОЧЕРЕДИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В НАЛОГОВЫЕ ИНСПЕКЦИИ

По-настоящему общественные организации забеспокоились после того, как в конце 2012 года в их кабинетах начали раздаваться тревожные звонки: мэры и губернаторы России, рассказал Сигал, в панике рассказывали об очередях в налоговые инспекции – предприниматели в массовом порядке «сдавали свои удостоверения предпринимателей»!

Каковы итоги? За три месяца - с начала декабря по начало марта - число ИП снизилось на 300 тысяч. В марте заявления на ликвидацию ИП подали еще 100 тысяч предпринимателей. Как рассказал Сигал, десятки и сотни тысяч предпринимателей взяли паузу, заплатили выплаты и ждут теперь хоть какого-то действия властей. Колеблющихся: от 500 тысяч до 1 миллиона!

ТАТАРСТАН ВПЕРВЫЕ В ЧИСЛЕ «УБОГИХ» РЕГИОНОВ

И если кто-то надеялся, что общее падение минует нашу экономически развитую республику, то зря. По данным КС, Татарстан оказался на первом (!) месте среди регионов России по снижению числа ИП – всего в республике с начала декабря по март закрылось 13 131 ИП (на втором месте Краснодарский край – 12 796, на третьем Ростовская область – 10 137).

Впрочем, при этом в процентах закрывшихся от всех работающих предпринимателей РТ по все-таки замыкает шестерку регионов со своими 11,59% закрывшихся ИП. В Брянской области число ИП снизилось на 13,73%, в Чувашии – на 13,57, и Кировской области – на 13, 54.

- Мы оказались в числе самых убогих регионов! - заявил бизнесмен Александр Сергеев, член совета. Было в Татарстане 112 тысяч предпринимателей, стало около 100. По уточненной оценке замуправляющего ОПФР по РТ Максима Иванова, присутствовавшего на заседании КС, сейчас в РТ – 99 098 предпринимателей…

ПОТЕРИ ГОСУДАРСТВА – БОЛЕЕ 12 МЛРД. РУБЛЕЙ

Впрочем, Сигал призвал особенно не доверять официальной статистике, которая сообщает о 4 млн. предпринимателей в стране. Во втором полугодии 2012 года выяснилось, например, что реально работающих ИП в России не более 2,5 млн. («И среди них даже те, кто сдает хотя бы «нулевые балансы»). При этом, по мнению Сигала, ушедшие 300 тыс. ИП – «не пустышки». И если брать в долях от реально работающего числа ИП по стране, фактически Россия за три месяца потеряла 11 - 12% предпринимателей (от официально зарегистрированных – 7%).

Члены координационного совета обратили внимание на то, что целью повышения размера страховых выплат являлось сокращение дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ. Планировалось, что в результате повышения взносов ИП дефицит сократится на $47 миллиардов. Однако бюджет ПФР на 2013 год сформирован по доходам в сумме 6,3 трлн. рублей. Таким образом, доходы от двукратного повышения ставки страховых взносов для ИП могли бы составить всего 0,75% от совокупного бюджета Пенсионного фонда. Однако из-за снятия ИП с регистрационного учета бюджет ПФР уже недополучит 9,5 млрд. рублей.

А по данным минтруда РФ с декабря 2012 по март 2013 год число безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, увеличилось на 97 тыс. человек. «Такого не было годы», - отметил Сигал. В случае же, если снявшиеся с учета ИП встанут на учет в службу занятости и будут получать пособие по безработице, расходы государства на выплату пособий и вовсе вырастут на 3 млрд. рублей в год. Таким образом, совокупные потери государства от снятия ИП с регистрационного учета на данный момент составляют 12,5 млрд. рублей.

ДЫРА В БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА В РТ – 65 МИЛЛИАРДОВ

Интересно, что данные «ОПОРЫ» дополнил и Иванов, рассказавший о том, что с 1 января 2010 года индивидуальные предприниматели должны были заплатить 5 млрд. рублей, однако на сегодня задолженность составляет 1 миллиард. При этом, к примеру, в 2012 году Пенсионный фонд потратил в Татарстане на пенсии, материнский капитал и прочие выплаты 130 млрд. рублей. Однако собрал лишь 65 миллиардов! Впрочем, Иванов отметил, что задолженность, существующая за прошлый год, равна лишь 1%. Так как большую часть «бюджетной дыры» ПФ закрывает все-таки государство.

Впрочем, в «ОПОРЕ» считают, что повышение взносов было лишь спусковым крючком, камешком для лавины. К катастрофе привели многие нормативные акты, принятые за последнее время. В частности: запрет торговли в нестационарных помещениях, запрет торговли алкоголем и табаком вблизи объектов здравоохранения, образования и т.д., перевод торговли вещевыми изделиями в капитальные сооружения, возврат полномасштабной бухгалтерии для малого бизнеса, неудавшийся опыт изменения тарифов естественных монополий… Как рассказали на КС, многие «крупняки» стали переходить на самообеспечение, в результате вся нагрузка энергосистемы ложится на МСБ, который самообеспечение себе позволить не может. Все это привело к тому, что если еще несколько лет назад 70 - 80% МСБ было в «белой зоне» и платили «белую зарплату», и лишь 20% - в «серой», то теперь ситуация критически изменилась: 70% МСБ сегодня в «серой зоне».

КС, как и «ОПОРА», предложил ряд мер. Во-первых, устроить некую «PR-кампанию» в течение двух месяцев, собрав более 100 тыс. подписей предпринимателей с требованиями: ввести мораторий на выплату взносов; вернуть уже уплаченные средства МСБ (кто пожелает вернуть); и, наконец, разработать новую программу взаимодействия государства и МСБ. Особенно Сигал надеется на поддержку ОНФ и Путина, который может заявить какие-то программные вещи на ближайшей конференции Народного фронта в Ростове. И хотя на КС много не говорилось о «дамокловом мече», зависшем над бизнесом – законе о кадастровой стоимости недвижимости, члены совета согласились, что если он будет введен в том виде, в каком он существует сейчас как проект, «это убьет весь бизнес».

«300 ТЫСЯЧ ЗАКРЫВШИХСЯ ИП? ДА ЭТО НЕ ПРОБЛЕМА ВООБЩЕ!»

Сигал заявил, что бизнесменов в кулуарах поддерживают почти все властные структуры, кроме… социального блока правительства РФ, которые прямо так и заявляют: «300 тысяч закрывшихся ИП? Да это не проблема вообще!» Вызывают вопросы у бизнес-сообщества и позиция всех депутатов Госдумы, которые голосовали за повышение взносов, вне зависимости от политической принадлежности. КС решил написать запрос к депутатам ГД РФ от Татарстана и в Госсовет РТ, чтобы народные избранники как-то высказали свою позицию и объяснили, «почему они голосовали так, а не иначе».

Сергеев на заседании совета объяснил существующую дыру в бюджете ПФР и все увеличивающуюся налоговую нагрузку на бизнес (никак не приводящую к тому, чтобы дыра закрылась) действиями госкорпораций: «Если даже первые лица нашего государства возмущаются тому, что госкорпорации работают через офшоры, и их надо бы вернуть на территорию страны, о чем тут говорить?! То есть ни президент РФ, ни премьер не могут с этим справиться! Но оказывается, налогов наши компании платят много, просто госкорпорации в офшорах платят, а мы с вами в налоговом поле России. Вот поэтому и депутатам Госдумы, у которых бизнес и недвижимость за рубежом, голосуют за увеличение налогов, потому что им все равно! Вот и законодательство не меняется», - заявил бизнесмен.

Сергеев предложил предпринимателям, закрыв свои ИП, тут же открыть ООО. «Это может быть не точка зрения государева и «неправильная», но все, что можно посоветовать ИП, – это закрыть ИП и открыть ООО! 2,5 года отработал и предприятие слил… И никаких налогов не надо платить. Это самая простая и самая неуязвимая на сегодня схема. Затраты на открытие ООО – 10 тысяч».

«САМЫЕ УМНЫЕ ЛЮДИ ПЕРЕХОДЯТ С ИП НА ООО УЖЕ ДАВНО»

После заседания координационного совета корреспондент «БИЗНЕС Online» взял у Сигала и Сергеева более развернутые комментарии по сложившейся ситуации с МСБ.

Павел Сигал – председатель КС, вице-президент «ОПОРЫ России»:

- Я думаю, что мы этот вопрос «додавим». Потому что предприниматели настолько сейчас решительно настроены, что если нам скажут «ничего делать не будем», мы будет предпринимать следующие шаги… Какие? Два года назад, когда обсуждался вопрос по социальным взносам, «ОПОРА» организовала акцию перед Белым домом, интеллигентно, мирно, но это было. Пока никакого решения нет, и очень не хотелось бы что-то предпринимать, однако 300 тысяч наших коллег перестали быть предпринимателями – это ЧП! Я все-таки надеюсь, что и в правительстве РФ, и в администрации президента РФ, и в экономическом блоке правительства люди здравомыслящие. Вы знаете, я встречаюсь с людьми на федеральном уровне: индивидуально все за, и считают повышение выплат ошибкой! Кроме социального блока. Министр труда говорит: «Какие проблемы? Никаких проблем нет». Хотя именно социальный блок все это и затеял.

Александр Сергеев – предприниматель, член КС:

- Мы говорим о том, что те, кто не работал, будучи зарегистрированным ИП, они как не платили эти взносы, так и не будут платить, поэтому я не считаю эти 300 тысяч закрывших свое дело «пустышками». У них просто задолженность растет, вот и все. Если человек 5 - 10 лет не платил взносов, чего ради он вдруг сейчас побежит закрывать регистрацию ИП? Он и так не платил пять лет 17 тысяч, сейчас 35 тысяч рублей, он опять не будет их платить. И самые умные люди переходят с ИП на ООО уже давно, кстати. В ООО ты платишь с того, что ты там произвел, продал, а конкретно - из того, за что отчитался.