Президент Татарстана Рустам Минниханов на этой неделе поверг в шок местное чиновничество, подписав указ «О ротации государственных гражданских служащих РТ». Документ призван повысить эффективность госслужбы, а также содействовать в борьбе с коррупцией. Пока в документе не прописано, чиновников какого уровня коснется рокировка. Перечень должностей, план ротации, а также иные правовые акты, необходимые для реализации указа, должно проработать правительство республики уже в ближайший месяц.
Игорь Привалов — глава муниципального образования «Менделеевский муниципальный район»:
— Ротация нужна не только чиновникам. Если посмотреть на крупные корпорации Америки, Европы, у них постоянно идет ротация. Независимо от того, успешны менеджеры или нет, их меняют местами. Иначе просто глаз замыливается, работа становится рутинной, нет развития, происходит застой. Поэтому оптимальным является срок 5 - 6 лет. Это доказано психологами. 2 - 3 года — это не срок, так как в течение этих лет только формируется команда. А, скажем, в госслужбе достаточно сложно ее поменять и подстроить под себя, это ведь не бизнес. В бизнесе все проще — можно уволить всю команду и набрать новую. Можно, конечно, всех переучивать, перестаивать, но это долго и муторно.
Что касается меня, то мне становится совершенно скучно заниматься одним и тем же делом в течение долгого времени. За это время можно все понять, все отладить, и все будет работать как часы, как единый слаженный механизм. После ты начинаешь относиться к существующим проблемам значительно проще и не так остро, как в первые годы.
Что касается коррупции, на мой взгляд, идет даже перебор. Мы говорим о коррупции, но многие даже не понимают, что это такое. Порядочным нормальным людям, которые приходят и в бизнес, и в госслужбу, становится трудно работать. Мы становимся под обстрелом, все ищут в каждом чиновнике коррупционную жилку. Сейчас рассматриваются все анонимные доносы, и любой желающий даже может не дружить с головой, просто обвинит тебя в том, что ты бен Ладен, и ты попадаешь в такое поле зрения, где тебя будут проверять все поголовно. Самое интересное, что это аноним, и подать в суд даже не на кого. А ведь мы тратим время свое время, нервы, чтобы доказать, что ты не верблюд.
Что касается ее уменьшения, есть же сроки правления президента, например, два раза по шесть лет. Это абсолютно нормальный и оптимальный вариант. Если он отработал достойно и баллотируется на второй срок, это все-таки встряска для человека. Он осмысливает свой поступок.
Камиль Исхаков — вице-президент ФК «Рубин», экс-мэр Казани:
— Если результаты работы чиновника хорошие, позитивные и если народ отзывается о его деятельности хорошо, то его менять не надо. Это не может быть самоцелью. Что касается оптимального срока нахождения на своем посту, я не люблю формальностей в этом деле. Главное, чтобы он делал для людей благо.
Коррупцию это уменьшит незначительно. Безусловно, ротация повлияет на нее, но кардинальные изменения вряд ли будут. Это не главный метод борьбы с коррупцией.
Если у меня возникает потеря интереса к работе, я, конечно, борюсь. Ставлю для себя новые цели, задачи, которые иной раз могут показаться сложными.
Геннадий Дегтярев — действительный член академии наук Республики Татарстан, доктор технических наук:
— Я думаю, что ротация должна происходит каждые лет пять, но точно не чаще. Возможно, несколько больше, так как надо, чтобы человек, придя на новое рабочее место, еще и грамотно приступил к своим обязанностям. Так что в целом я считаю, что ротация нужна.
Мне кажется, ротация уменьшит коррупцию, потому что все люди разные. Когда чиновника уже все знают, его сильные и слабые стороны, знают к нему все дорожки. А тут приходит другой человек, к нему ведь еще надо постараться найти подход. Так что я думаю, что ротация — это довольно действенный метод борьбы с коррупцией. Не зря при советской власти была такая система. Секретарей райкомов меняли постоянно. Поэтому, если чиновник долго сидит на одном месте, это плохо.
Рафгат Алтынбаев — экс-мэр Набережных Челнов:
— Оптимальный срок нахождения людей на высоких должностях, я считаю, не более пяти лет. После этого чиновник или должен двигаться вперед либо в сторону, или уйти с госслужбы. Пять лет — это время, которое есть у чиновника для того, чтобы он проявил себя и показал, на что он способен. Дальнейшее его пребывание на посту нужно рассматривать уже с точки зрения его полезности на том или ином посту. Если у человека есть потенциал, который он системно раскрывает, и видно, что он может выдавать на гора креативные решения, то таких людей, естественно, надо оставлять и продлевать им срок полномочий. Но тех, кто «застыл», у кого в голове произошла стагнация, и, мягко говоря, он уже не тянет дальше, от них, конечно, надо избавляться. И это нужно правильно объяснять людям, они, думаю, это и сами поймут. Понятно, все хотят быть большими начальниками, но большими начальниками не каждый может быть. Это тоже некий Божий дар — способности, которые позволяют управлять людьми.
Ротация, естественно, даст некий толчок к тому, чтобы началось снижение коррупции. Естественно, что человек, который приходит на какую-то должность, хочет проявить себя. Я веду разговор о нормальном человеке. Он хочет себя проявить, он будет осторожен, он не будет ввязываться в коррупционные схемы и будет спокойно работать, с тем чтобы его дальше заметили, что он такой хороший специалист, и чтобы продвинули дальше. Но если человек пришел во власть, сразу понимая, что у него способности небольшие (а руководство субъектов, городов должно как раз быть способным угадать, распознать такого человека), если он приходит просто, грубо говоря, нахапать и свалить, то по отношению к таким нужно принимать жесткие меры.
Я считаю, что очень тщательно надо относиться к подбору людей. В последнее время в стране в этом нет большого порядка. Подбирают людей то по родственным отношениям, то из-за того, что вместе когда-то в школе учились, дружили, и руководитель надеется, что он его не подведет. Понятно, что он такого больших способностей ожидать не приходится, но он свой. Вот это все мешает в продвижении и субъектов, и страны в целом. Должно быть жесткое ровное отношение ко всем, и никто не должен чувствовать себя каким-то особым. Если создать такую обстановку, то все будет нормально. А если одному будет позволительно сделать то-то и то-то, то другой, смотря на него, подумает: раз тому дозволено, дай-ка я тоже попробую, может, и у меня получится... Таким образом, по кругу создается группа людей, которые, придя к власти, и не думают о людях. Считаю важным, чтобы человек, пришедший во власть, был пропитан духом сострадания, уважения и любви к собственному народу. Это, может быть, пафосно звучит, но это так. Один умеет служить, другой — просто работать, а третий — в это время шустрить.
Если я видел, что человек способный, я долго его не задерживал. Потому что я понимал, что эта должность скоро ему наскучит и что он потихонечку начнет стагнировать. Это самое опасное. Не уметь выразить, не уметь поспособствовать реализации потенциала человека — это самое плохое, что может быть в руководителе. Вся жизнь наша зависит от того, насколько эффективно мы реализуем человеческий потенциал. Это закон управления, закон человеческого бытия, человеческого существования. Так должно быть, другого я не представляю. Бывает, что твой подчиненный умнее тебя, инициативнее, чем ты, и видно, что из него получится хороший руководитель, надо ему помогать. А у нас часто бывает так, что человек вытаптывает вокруг себя поляну, чтобы ничего не росло. Корепция — это одно, кумовство и сватовство — второе, а третье — это вытаптывание вокруг себя поляны для того, чтобы только ты на темном небосклоне был яркой звездой.
Есть категория людей, которые достаточно продолжительное время могут находиться на руководящих должностях. Но в то же время у тебя должна быть куча идей, которые ты хочешь реализовать. Идеи за один день ведь не реализуются. Для этого нужно какое-то время — в один год сделать то-то и то-то, на следующий год — другое. И я этим себя заводил. Таким образом, можно себя заводить, то есть ставить задачу, к ней идти и получать удовлетворение от того, что ты смог это сделать.
Хафиз Миргалимов — депутат Госсовета РТ, первый секретарь татарстанского регионального отделения КПРФ:
— В советский период было правило, когда первых секретарей, председателей исполкомов меняли после пяти лет, прокуроров городов, районов — после десяти лет. Это было правильно — человек не засиживался на одном месте и рос дальше по вертикали или по горизонтали. Если показал себя, то наводил порядок на другом месте. Еще в те годы было другое понятие — номенклатура кадров на нижестоящие выборные или иные должности. Она, между прочим, оправдывала себя. По-моему, не только Рустам Нургалиевич, но и федералы говорили о ротации кадров. 20 лет показали, что без ротации кадров не обойтись. Я бы сказал, что нужно начать с уровня заместителей министров, министров, ведущих должностей аппарата президента. Хотя, конечно, придя на пост президента, Рустам Нургалиевич сразу показал начал кадровые перестановки, и я считаю, что это было правильное направление.
Ротация повлияет на коррупцию лишь отчасти. Вопрос коррупции все-таки зависит не от конкретного чиновника, а от системы. Та система, в которой мы сейчас живем, направлена для получения максимальной прибыли любой ценой. Ни духовность, ни нравственность, ни конституционные права не имеют сейчас ценности. Коррупцию можно будет уничтожить только тогда, когда у нас начнут работать законы. Как говорил Некрасов, в России две беды — дураки и дороги. Но я бы еще и добавил законы. Они приняты, но их не выполняют. Суд принимает решение, а судебные приставы не могут заставить человека его выполнить.
Алия Байназарова — директор «Стафф Лизинг», группа компаний «Стратегия Успеха»:
— Чиновников менять нужно. Это факт! Ведь это же такая же профессия, как и другие. Как часто? Здесь нужно исходить из множества факторов. Если брать за основу ротации факт «оседлости» на одном месте, то молодой специалист обычно уже после года трудовой деятельности начинает скучать на рабочем месте, если не видит близких перспектив роста. Для руководящих должностей этот срок обычно составляет года три. Нужно понимать также, что хороших специалистов, выполняющих свою работу эффективно, смещать не стоит только ради самого факта смены должности. Зачастую людей привлекает развитие в одной сфере, а не переход с одного направления на другое. Ротация должна происходить в зависимости от эффективности сотрудника и опыта в определенной сфере, тогда можно говорить о правильности данного решения.
Как основной инструмент в борьбе с коррупцией ротация кадров вряд ли является самым действенным. Но в совокупности с другими факторами искоренения коррупции данная мера тоже будет иметь эффект.
У себя в компании мы не меняем топ-менеджеров, а стараемся дать им новые обширные задачи, чтобы их интерес к работе не погасал, ведь найти нового хорошего специалиста зачастую сложнее, чем удержать прежнего работника.
Привлекаем постановкой новых задач, причем каждый раз задачи должны становиться глубже и глобальнее. Каждое завершенное дело должно подкрепляться либо денежной, либо альтернативной мотивацией, ведь каждый работник должен чувствовать свою значимость именно на этом посту.
Сергей Пасечник — генеральный директор магазина путешествий Companion SP:
— Я думаю, срок нахождения чиновника на своем посту зависит от хозяйства. Потому что где-то мало одного года, чтобы все расшевелить в сторону улучшения. Так что от двух лет и выше. Возможно, не больше четырех. И, может быть, каждый год делать некую переаттестацию.
Ротация чиновников, думаю, поспособствует уменьшению коррупции. На новом месте человек должен доказывать свою состоятельность и все начинать снова. И он будет делать все, чтобы в дальнейшем не преградить себе своими же действиями рост по карьерной службе.
Наверное, у каждого бывает момент, когда кажется, что ты уже все понял, все сделал, что есть какой-то потолок, опускаются руки. Однако есть разные способы ободрить себя — новые цели, преодоление новых задач.
Фарид Хамадеев — директор казанского филиала компании «Росгосстрах»:
— Я думаю, что три-четыре года — самое то. Раньше считалось, что для человека для собственного развития необходимо пять-шесть лет. Но сейчас все ускорилось. Если исходить из того, что человек интересно и мотивированно работает, то это время для него наиболее подходящее.
В любом случае первые полгода-год человек должен вникнуть в должность, скажем так. Затем, после двух-трех лет работы, интерес у него начинает падать и в дальнейшем первоначального рвения трудиться нет.
Ротация должна уменьшить коррупцию, потому что если перемещать чиновника с территории на территорию, то все старые связи нарушаются и, чтобы построить, требуется довольно много времени. К тому же сразу бывает непонятно, какой человек пришел, коррумпированный или нет.
В нашей компании, в принципе, если есть необходимость поиска топ-менеджера, всегда осматриваются соседние регионы, где есть люди на вырост, и им предлагаются новые должности.
Наше основное руководство пытается делать так, чтобы у нас не пропадал интерес к работе. Возникают новые проекты, каждый раз какие-то новые интересные вещи. Монотонная работа, конечно, неинтересна, поэтому нужно преодолевать ее.
Азат Хаким — глава группы компаний «Тулпар»:
— По моему мнению, ротация чиновников — это вещь правильная и полезная. Полезная как для государства, так и для самих чиновников. Как правило, после пяти лет работы на одном посту глаза, как говорится, замыливаются. Поэтому оптимальный срок нахождения на одной должности — пять лет, а максимальный — десять. Потом человек профессионально перестает расти, успокаивается, ему уже ничего не надо. У него пропадает интерес к чему-то новому, лишь бы не его трогали. Это происходит не у всех, но как правило.
Что касается коррупции, то ротация кадров борьбе с ней не сильно поможет. Для эффективной борьбы с коррупцией нужен системный подход. Оплата чиновника должна зависеть от результатов его труда. Чиновник должен получать много, если он полезен обществу. Он должен быть заинтересован «выкладываться» на работе. Кроме этого, социальные льготы, в первую очередь связанные с пенсией, должны быть мощным стимулом для отказа от взяток. Чиновник должен знать, что взятка может лишить его гарантированной, обеспеченной и всеми уважаемой старости. Он должен 100 раз подумать, прежде чем на это решиться.
К сожалению, в авиации есть дефицит профессиональных менеджеров. Я бы, конечно, почаще менял бы руководителей подразделений своей компании, но их не на кого менять. И ротация происходит только тогда, когда человек явно перестает расти. Я стараюсь найти нового менеджера на эту должность. Но при этом с теми, кого меняю, я стараюсь не расставаться. Я пытаюсь найти для них другую сферу деятельности, на которой они бы могли раскрыть свой потенциал.
С потерей интереса моих топ-менеджеров к работе на одной должности я борюсь тем, что ставлю перед ними задачи, которые подчас кажутся нерешаемыми. Это заставляет их шевелиться, появляется интерес и даже азарт к работе.
Сергей Смирнов — директор института социальной политики ВШЭ:
— Ротация может происходить, и она для чиновничьего сообщества требуется. Но, с другой стороны, все-таки нужно провести кластеризацию, группировку, скажем так, должностей по рискам коррупциогенности. Ведь есть должности, где нет почвы для коррупции, например, где нет непосредственного общения с населением, где не стоишь на раздаче законов о госзакупках, не входишь в состав никаких конкурсных комиссий и так далее, но при этом являешься высококвалифицированным специалистом.
В качестве примера могу привести ведомство, которое есть в каждом регионе, — Росстат. Там работать могут вполне квалифицированные специалисты, которых ротировать не надо, потому что там в первую очередь нужна серьезная теоретическая подготовка, чтобы нормально работать с государственными статистическими данными, с формулами федерального статистического наблюдения.
А вот если есть потенциальный риск коррупциогенности, тогда ротация необходима, чтобы человек не обрастал какими-то связями, устойчивыми взаимоотношениями. При этом ротация должна касаться чиновников достаточно высокого уровня. А на уровне конкретных исполнителей все зависит от риска коррупциогенности той или иной должности. Но грести всех под одну гребенку я бы не стал.
Игорь Шолохов — председатель совета общественной организации «Казанский правозащитный центр»:
— Чиновников менять можно хоть каждый день. Чем чаще, тем лучше. Чтобы они не врастали корнями в свои места. Пусть он движется по горизонтальной иерархии, в той же ипостаси — с начальника одного отдела на начальника другого, но часто.
Впрочем, на коррупцию это никак не повлияет. У нас вообще ее ничего не уменьшит. Пока высшие чины не перестанут воровать сами, все так и останется на своих местах или будет расти.
Сергей Чернов — заместитель генерального директора «КАН Авто»:
— Я бы не сказал, что нужна частая ротация, но, как правило, чиновник на рабочем месте успевает вникнуть в работу за квартал. В последующие два-три квартала эффективно в нее вложиться. Так что, наверное, два года — вполне нормальный срок. Если больше, то люди привыкают сидеть на одном месте, выполняют одну и ту же работу.
Для того чтобы сделать встряску, у каждого своих способы. Оптимальный вариант, если чиновники находятся на одной горизонтали и если их можно перемещать. Если за этот период нахождения в определенной области достигнуты хорошие результаты, то их можно повышать, переводить в другую горизонталь власти.
Ротация, в общем-то, способна уменьшить коррупцию. Это один из деятельных механизмов. Коррупция, как правило, возникает там, где сидит один и тот же человек, который перекладывает важные бумаги.
В нашей компании мы пришли к тому, что ротация на уровне директоров салонов, а также старших менеджеров, директоров отдела продаж нужна. Когда человек достигнет результатов, поставленных перед ним на своем рабочем месте, то есть выйдет на проектную мощность, он будет стремиться дальше, выше. Потом мы будем переводить его на другое место, развивать его дальше.
Знаете, когда работа является частью жизни, когда это хобби, любимое дело и так далее, тормозить себя не нужно. Потому что тебя интересует каждый механизм и каждое движение в этом деле. Когда работа становится частью тебя, она не требует каких-то усилий, чтобы работать.
Александр Салагаев — совладелец ООО «ЦАИР-маркетинг»:
— Наверное, раз в пять лет и, может быть, максимум можно на два срока. Это, в общем-то, принято во всем мире. И, конечно, ротация уменьшит коррупцию. Когда чиновник покинет свой пост и займет новый, ему понадобится время, чтобы построить ту коррупционную систему, которая была у него на предыдущем месте работы.
Что касается меня, то, если возникают застои в работе, я ищу какие-то новые направления, новые идеи, приобретаю новые знакомства.
Сергей Майоров — председатель совета директоров ГК «Магнолия»:
— Ротация кадров не новость. Во многих странах мира она применяется не первый год. Так, например, в США считается, что чиновник должен находиться на посту три, максимум пять лет. За это время он обрастает связями, которые не являются полезными для его эффективной для государства и населения работы. Я считаю, что для нашей страны срок нахождения госслужащего на одном посту должен составлять также — 3 - 5 лет. Так что эта мера вполне может быть действенной в борьбе с коррупцией.
С другой стороны, ротация кадров госслужащих может быть еще полезна и другим. Поработав на одном месте, чиновник может в этой организации или ведомстве получить определенный опыт, вынести некие изюминки в плане организации трудовой деятельности, бережливости и так далее. И потом этот опыт он может внедрить в той сфере, куда его переведут. Так что данную инициативу я считаю сугубо положительной.
Более того, ротацию кадров хорошо бы рекомендовать не только для госслужащих, но и для управленцев коммерческих организаций. Речь, конечно, не идет об узкоспециализированных специалистах. А вот менеджеров не помешало бы периодически перемещать по разным должностям.
Виктор Классен — гендиректор ЗАО «Радиокомпания Вектор»:
— Нет понятия «оптимальное нахождение чиновника на своем посту». Надо смотреть по результатам его работы. Взять того же губернатора Калужской области, он же черт знает сколько лет уже губернатор. Но дела в регионе идут хорошо, не надо его ротировать, ребята. Минтимер Шаймиев у нас сколько времени был у власти? Но если бы был поставлен вопрос о том, что ради ротации его нужно убирать? Это же глупость полнейшая. Пока человек успешен, надо давать ему возможность работать.
Ротация, может быть, и позволит решить вопрос с коррупцией, но не это ведь главный вопрос. Главное — это развитие экономики, рост благосостояния людей.
Я являюсь приверженцем той точки зрения, что в политике нужно придерживаться здорового консерватизма. Нас в школе всегда учили, что консерваторы — это сволочи, но теперь выясняется, что люди типа Петра Столыпина, Маргарет Тэтчер, Ангелы Меркель и Владимира Путина — это здоровые консерваторы. Я тоже консерватор. У меня предприятие расположено в Чистополе, я не могу менять кадры. Моему предприятию 27 лет, и многие мои сотрудники работают со мной столько же — 27 лет. Такая у нас своеобразная система в японском стиле пожизненного найма.
Думаю, что делать ротацию ради ротации неверно. Как делается во многих развитых странах, в той же Великобритании? Там меняются премьер-министр, министры, члены правительства, но так называемые первые замы — они почти что пожизненные. И они, собственно говоря, в первую очередь и решают все государственные дела. Поэтому эта мода или веяние о том, что давайте будет делать ротацию... Все это нужно делать в очень разумных пределах и не ради ротации. Смена кадров нужна, но всегда осмысленная и в интересах дела.
У нас замечательная республика, замечательный президент, но в той же Калужской области многие результаты, особенно касающиеся иностранных инвестиций, не хуже, если не сказать, что лучше, чем у нас в Татарстане. Там потрясающий губернатор, который каждому иностранному инвестору дает номер своего мобильного телефона и говорит: звони в любое время дня и ночи, я тебе помогу. Это здорово, когда главным является, как говорят в Германии, unsere volkswirtschaft — наше народное хозяйство. На первом месте должна быть экономика. Так вот если смотреть с точки зрения, что способствует развитию экономики, а что не способствует, то на втором месте — это расстановка кадров. Борьбой с коррупцией должны заниматься соответствующие органы. Там народу до чертиков — пусть занимаются.
Как бороться с потерей интереса чиновника к своей работе? У Татарстана ведь есть свои наработки в этой области — так называемые индикативные методы управления. Как только мы видим по индикаторам, что результаты того, за что отвечает тот или иной чиновник, не выросли на столько, на сколько мы бы все хотели или сколько записано в послании президента, то его немедленно надо отправлять на ротацию. Есть индикаторы, так давайте на эти индикаторы и смотреть! А когда начинается очередная кампанейщина — мол, мы теперь будем ротировать кадры — это глупость, это совершенно неправильно.
Елена Машкова — директор Камского центра бизнес-технологий «Развитие»:
— На мой взгляд, и тому есть научное обоснование, необходимость ротации кадров исчисляется четырьмя годами. Не случайно во многих цивилизованных странах именно этот срок принят для смены президентов и парламентов. То есть все предложения у нас, я считаю, могут крутиться вокруг этой цифры.
Если человек, как говорят, дослужился до потолка своих компетенций, то его перемещения вполне оправданы, а если он показывает возможности роста, то он должен расти. Это может быть и горизонтальная ротация и вверх, и вниз. Есть такое правило: если вы хотите, чтобы люди менялись, росли, чтобы не обрастали связями, не коррумпировались, не черствели, чтобы глаз у них не замыливался на свою профессию, то это четыре года.
Я не могу сказать, что ротация поможет уменьшить масштабы коррупции, потому что для уменьшения коррупции должны быть предприняты какие-то более системные действия. Частая ротация побеждает лишь сложившуюся систему связей. Грубо говоря, кто на чем сидит, тот то и пилит. Если менять вот эти кресла, то объекты пиления, пока ты осваиваешься на этой должности, пока круг людей тебя осваивает, пока прорабатываются и устанавливаются связи, возникает вот этот момент — как-то навариться, адаптационный период существует. Коррупция — это жесткий вопрос, к ротации он может и не иметь отношения.
Когда пропадает интерес к работе, уходи. Если ты выгорел, если ты не можешь, освобождай место. У психологов есть свое объяснение тому, что человеку перестает нравиться его работа — что есть профессиональное угасание, что нужно проходить переподготовку, что ротации являются одним из способов разрешения этой проблемы.
У нас достаточно маленькая компания, чтобы говорить о ротациях. Мы все взаимозаменяемы и взаимодополняемы.
Денис Нитенко — директор ООО «ДЦ Форт Диалог»:
— Ротация, я считаю, необходима. Это обновление кадрового потенциала, это будет препятствовать каким-то коррупционным схемам. Думаю, что оптимальным сроком для ротации чиновников были бы три года. Практика показывает, что после этого срока чиновники начинают эффективно работать не только на государство, но и на свой карман. Конечно, такая ротация полностью не исключит подобных проблем, но будет способствовать их минимизации. Я бы применял ротацию чиновников не только в рамках Татарстана, а в рамках всей страны. Чтобы они полностью меняли систему. Чиновничья система Татарстана довольно клановая и закрытая, и нужно, чтобы чиновник менял не только город, населенный пункт, но и регион.
Потеря интереса и энтузиазма — это вещь, которая в принципе не зависит от того, где человек работает. В среднем человек должен раз в пять лет, есть исследования на эту тему, менять сферу деятельности, чтобы всегда оставаться в тонусе, не терять интерес и быть работоспособным. То же самое касается и чиновников, но, учитывая их большие коррупционные риски работы на одном месте, я все-таки вместо пяти лет оставил бы три года максимального срока пребывания на должности. И потом, исходя из его способностей, нужно или расти, или двигать в бок, либо менять вообще сферу деятельности.
К сожалению, у нас чиновники стали отдельной, совершенно закрытой кастой. А я считаю, что туда должна приходить свежая кровь — молодежь или люди, которые до этого занимались другими сферами деятельности. Чиновники, я считаю, не должны умирать чиновниками. Это вполне нормально, когда после какого-то периода работы на госслужбе можно начинать заниматься каким-то другим видом деятельности. Это точно освежит систему.
У нас в компании ключевые работники никуда не деваются, а что касается остальных, то ротации происходят довольно часто. Даже меняют вид деятельности и территорию работы, растут в должностях или просто уходят из фирмы. Это добавляет компании динамики и идет только на пользу любой организации или учреждению, в том числе государственному.
Марат Нуруллин — гендиректор ООО «Автомастер», депутат горсовета Набережных Челнов:
— Это наукой выведено, даже думать не надо, оптимальный срок нахождения чиновника на должности — это пять-семь лет. У человека после этого срока уже вырабатывается ресурс и пропадает интерес к работе. Это касается не только руководителя и не только чиновника, а в принципе любого работника. Когда ты передвигаешь людей либо по горизонтали, либо по вертикали, то получаешь новый импульс.
Я за ротацию, но она, с моей точки зрения, коррупцию не уменьшит, она усложнит просто жизнь коррупционерам или поднимет стоимость коррупционных сделок. Я очень сомневаюсь, что это повлияет на коррупцию. Другое дело, что появляется перспектива социальных лифтов для молодежи.
В целом я этот указ приветствую именно в целях повышения эффективности деятельности чиновников. Но в том, что это каким-то образом повлияет на уменьшение коррупции, я сильно сомневаюсь.
Когда я работал чиновником и в определенный момент мне стало понятно, что мне в жизни нужно что-то менять, я просто ушел с должности и стал заниматься совсем другим видом деятельности. Каждый год мы по кругу проходим одни и те же циклы. Потом глаз замыливается. На многие вещи мы начинаем смотреть упрощенно, где-то интерес уже пропадает, «гореть» перестаем. Чтобы быть чиновником, надо хотя бы немножко «гореть».
У нас ротация происходит примерно раз в пять лет. И это ротация не косметическая, а такая коренная и с ориентацией на молодежь. В первую очередь это ребята, которым 30 с небольшим лет, которые у нас же воспитались. Многие из них прошли путь от рабочих. Есть у нас директора производств, которые работали простыми рабочими и одновременно с работой учились. Потом пошли по служебной лестнице. Это нормальные вещи, я считаю.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 112
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.