Равиль Муратов: вечный первый, но всегда второй

Равиль Муратов с Рустамом Миннихановым

1. ДОЛГОЖИТЕЛЬ ТАТАРСТАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Заместителем председателя совета министров республики Равиль Муратов стал в 1989 году — в достаточно молодом даже по нынешним меркам возрасте — в 40 лет. Но к этому времени он уже успел поработать на постах, предполагающих большой вес — в 1987 - 1989 годах он был министром торговли.

В 1991-м году его должность была переименована — он стал заместителем премьер-министра Республики Татарстан. А в 1995-м Муратов был назначен первым вице-премьером РТ, на этом посту он и работает до сих пор. Таким образом, в правительстве республики Равиль Фатыхович уже 26 лет, причем 18 из них в качестве первого вице-премьера. Интересно, что Муратов проявил недюжинное умение взаимодействовать с самыми разными по стилю и характеру шефами — он работал с четырьмя премьерами: это Мухаммат Сабиров, Фарид Мухаметшин, Рустам Минниханов и нынешний глава правительства РТ Ильдар Халиков. Со всеми ними у него были разные взаимоотношения и рисунок отношений, но суть их всегда была, наверное, одна: внутреннее соперничество.

Равиль Муратов с Ильдаром Халиковым

2. «СЕРЫЙ КАРДИНАЛ» ПРАВИТЕЛЬСТВА

Муратов— одна из самых влиятельных фигур в правительстве Татарстана, хотя в последние годы это влияние несколько нивелировалось. А вот в 90-е — это был пик его карьеры и могущества — он курировал ключевые отрасли республиканской экономики. Это прежде всего «Татнефть» и КАМАЗ, а также нефтехимия, финансовый сектор, внешнеэкономическая деятельность и так далее.

Благодаря своему чутью и аппаратному опыту Муратов сумел успешно пережить все кадровые бури того времени. И даже сам едва не стал премьер-министром.

Когда в 1995 году из правительства РТ ушел (прямо скажем, не по своей воле) на пенсию премьер самостоятельный Сабиров (возглавлял кабмин с 1989 года), политическая элита бурно обсуждала небеспочвенные слухи о том, что его место займет именно Муратов. Однако Минтимер Шаймиев, который тогда был президентом Татарстана, сделал выбор в пользу «политического премьера» Мухаметшина, который и проработал до мая 1998 года на этом нелегком посту. Интересно, что несмотря на статус второго человека в правительстве, Муратов неформально был человеком номер один в том правительстве. По крайней мере, так считали многие. Ведь он курировал главные отрасли и сферы республики и... «Татнефть».

Равиль Муратов с Фаридом Мухаметшиным

Заметим, что Муратов, обладавший недюжинным характером и фантастической работоспособностью, пользовался славой рыночника. В окружении «красных директоров» и советских чиновников — для 90-х это был знаковый эпитет, фактичеки как орден на груди. Другое качество Равиля Фатыховича до сих пор никем непревзойденное — он окружил себя экспертократией. Мало кто сейчас помнит, но Муратов был одним из инициаторов и многолетним куратором уникальной местной «фабрики мысли» — ЦЭСИ, которой бессменно с тех пор руководит Алевтина Кудрявцева — член ближнего муратовского круга. Еще один ее ярчайший представитель — Александр Таркаев — один из основателей местной ТПП.

Равиль Муратов с Мухамматом Сабировым

27 мая 1998 года в Татарстане произошел известный «путч глав», связанный как раз с постом премьера. На него Шаймиев предполагал назначить опять же не Муратова (почему — об этом ниже), а Рустама Минниханова, который с 1996 года работал министром финансов РТ. При этом Мухаметшин возвращался в Госсовет на свое прежнее место председателя. Районные главы, играя против Минниханова, попытались блокировать инициативу президента РТ, но проиграли — хотя были на волосок от выигрыша. Премьером стал Минниханов, в новом правительстве Муратов номинально остался первым вице-премьером, но знающие люди говорят, что это был «золотой парашют». Фактически Муратов был отстранен от всех дел, делал вид, что ходит на работу. И такой расклад продолжался года два-три, что для такого деятельного человека было удивительным. Говорят, что причина в том, что Шаймиев не отпускал далеко от себя знавшего все секреты «мадридского двора» своего первого визиря, да и опасался его политической активности. Но удивительно не это, удивительно, что это почему-то устроило Муратова...

Еще одна возможность, хотя уже не столь очевидная, возглавить татарстанский кабмин появилась у Муратова в 2010-м году, когда президент России Дмитрий Медведев после самоотвода Шаймиева рекомендовал Госсовету РТ наделить полномочиями президента Татарстана Минниханова. Церемония его вступления в должность президента состоялась 25 марта. А 22 апреля премьер-министром РТ стал Халиков. Муратов снова остался первым вице-премьером, что опять тоже было удивительным, но, с другой стороны, знали, что Муратов — это человек Шаймиева и, мягко говоря, никогда не был близок к нынешнему президенту. В общем, последние лет 15 карьера Муратова — это сплошная череда шарад и загадок или история про то, как крутые горки укатали сивку-бурку.

«Жизнь после нефти»

3. «ЖИЗНЬ ПОСЛЕ НЕФТИ»

Возращаясь немного назад, стоит напомнить, что в середине 90-х под руководством Муратова в Татарстане была разработана программа экономического и социального развития республики, широко известная как «Жизнь после нефти». Под нее именно Муратовым была приглашена в Казань компания из Гарварда «Монитор», глава которой Майкл Портер прославился своим трудом «Международная конкуренция». В общем, это была легенда Запада, которая десантировалась в Казань.

Госпрограмма экономического и социального прогресса Республики Татарстан, получившая широкую известность под неофициальным названием «Жизнь после нефти», была создана на основании постановления Верховного Совета РТ (так в те годы назывался республиканский парламент) от 8 июня 1994 года «О первоочередных мерах по стабилизации экономики Республики Татарстан» и постановления кабмина РТ от 14 сентября 1994 года №446 «О разработке государственной программы экономического и социального прогресса РТ».

В соответствии с постановлением кабмина РТ была создана правительственная комиссия под председательством первого вице-премьера Муратова. Его замами по комиссии стали вице-премьер — председатель госкомитета РТ по экономике и прогнозированию Алла Габутдинова и госсоветник при президенте РТ Фильза Хамидуллин.

Состав комиссии был весьма неоднородным, в него вошли республиканские и муниципальные чиновники высокого ранга, руководители крупных предприятий, общественных и научных организаций. Для обеспечения подготовки госпрограммы при правительственной комиссии были созданы рабочие группы. Кроме них были организованы и так называемые «неофициальные рабочие группы». Причем своя такая группа была даже у Муратова, в нее, в частности, входили Кудрявцева, Таркаев, Марат Сафиуллин, Рустам Курчаков, Айрат Бахтияров, Георгий Семенов.

Фактически это был пиковый период с точки зрения влиятельности Муратова и, пожалуй, самый прорывной интеллектуальный проект всей постперестроечной истории Татарстана, когда наша элита выучила с подачи адептов Портера слово «конкурениция» взяла его за девиз. К слову, в Москве тогда были популярны другие слова: ваучер, секвестр, девальвация и так далее. О конкуренции в Первопрестольной заговорили только в нулевые.

Равиль Муратов с Александром Таркаевым

4. ПРЕЗИДЕНТСКИЕ АМБИЦИИ И «ПЛОЩАДЬ СВОБОДЫ»

Водораздел карьеры Муратова — это, безусловно, 96-й год. Год, когда принята программа «Жизнь после нефти» и когда Шаймиев избрался в президенты второй раз (по Конституции РТ больше нельзя было избираться в тот момент, что открывало широкие возможности для активных людей).

Удивительно, но избранный Шаймиев почему-то стал сразу восприниматься как «хромая утка» (по американской традиции), и в забег стали сразу несколько человек. В 1996 году республиканские СМИ предрекали, что первый вице-премьер Муратов непременно будет участвовать в выборах президента Татарстана. Эти слухи отчасти подтверждались тем, что в Казани начала выходить (как утверждали разные источники, муратовская) газета «Площадь Свободы». Денег на это издание явно не жалели — оно было многостраничным, красочным, печаталось на великолепной бумаге... Но главное — в редакции собрался очень сильный журналистский коллектив.

Самое важное — ближняя команда Муратова считала, что на следующих выборах кандидатом в президенты будет выдвинут именно Равиль Фатыхович. А кто еще? По Казани поползли слухи, что на закрытых банкетах соратники поднимают бокалы за будущего президента Татарстана...

В общем, неудивительно, что вскоре был созван Госсовет РТ и внесены поправки в местную Конституцию о том, что президентом можно избираться неоднократно. Это был первый серьезный удар под дых Равилю Фатыховичу.

Второй нанес Минтимер Шарипович уже не так прямолинейно, а скорее как шахматист. Сделав длинную ставку на молодого и эффективного главу из Высокой Горы. Это был, как известно, Рустам Минниханов, вскоре ставший шефом минфина. Он и его команда из таких же энергичных финансистов в лице Роберта Мусина, Рината Губайдуллина, Рината Хайрова, Валерия Сорокина и т.д. быстро навела порядок вначале в минфине, потом в «АК БАРС» Банке, который наводнил республику своими векселями (кстати, близкий к Муратову мощнейший и влиятельнейший Талгат Абдуллин был ураганно смещен молодыми финансистами, что стало ударом колокола и для карьеры Муратова).

В общем, «путч глав», идеологом которого был Халяф Низамов, а целью: недопущение к власти в правительстве новой волны менеджеров — это точка, после которой статус и влияние Муратова, прямо не участвовавшего в заговоре (но душой он был, возможно, там), шли только по нисходящей. Однако и до этого, и после Шаймиев не раз бросал проверенного Равиля (свою уникальную и волшебную палочку-выручалочку) на сложнейшие участки. Например, на тонущий КАМАЗ.

5. У РУЛЯ БУКСУЮЩЕГО КАМАЗА

Эта яркая страница в карьере первого вице-премьера, поэтому о ней тоже стоит сказать. В 1997 году, после перехода КАМАЗа под контроль республики, Муратов стал председателем совета директоров автогиганта, который тогда возглавлял Иван Костин. И фактически начал первую антикризисную кампанию, создал и возглавил спасательную команду челнинского автогиганта. В эту команду, в частности, вошли известный в РТ предприниматель и политик Таркаев и нынешний премьер РТ Халиков, в то время занимавший пост директор по финансам ОАО «КАМАЗ».

Время было для КАМАЗа, мягко говоря, непростым. Коррупция, хищения, фирмы-прилипалы, невыплаты зарплаты рабочим, вечная нехватка налички, сплошной бартер вместо нормальных расчетов... Ко всему прочему кризис 1998 года, когда рухнул российский рубль, правда, предоставив некоторые преимущества именно российским промышленникам.

Самым главным достижением антикризисной команды Муратова тогда стала расшивка гигантских долгов КАМАЗа. Как известно, в 1993 году КАМАЗ в результате сильного пожара лишился своего завода двигателей. Для строительства нового завода в 1995 году компания взяла кредит в Европейском банке реконструкции и развития. Условия кредита были крайне рискованными: ЕБРР выделил $100 млн. под залог всего движимого имущества автозавода. В 1997 году КАМАЗ вынужден был прекратить обслуживание этого кредита, после чего ЕБРР два года добивался возврата долга. Однако в апреле 2000 долг автогиганта перед ЕБРР, достигший к тому времени уже $141 млн., был реструктурирован. Половину долга КАМАЗ обязался выплатить до середины 2012 года, а еще $70 млн. конвертированы в акции завода и переданы ЕБРР. А еще были многомиллиардные долги перед российскими банками, которые вошли в капитал КАМАЗа.

Кроме того, Муратов добился прекращения невыгодных КАМАЗу бартерных операций, предоставил хозяйственную самостоятельность 9 заводам, пытался выстроить отношения с западными фирмами — DAF, Skoda, Volvo, Renault...

В общем, это была подлинная история успеха. Моментами даже героическая. Это был фундамент, на который опирается сегодняшняя команда Сергея Когогина.

6. АВАРИЯ НА ЧЕЛНИНСКОЙ ТРАССЕ

30 мая 2003 года первый вице-премьер РТ Равиль Муратов попал в серьезную автокатастрофу. Авария произошла в 9.30 на федеральной трассе Москва – Уфа. Правительственный BMW, в котором Муратов ехал на выездное заседание республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам, уже подъезжал к Набережным Челнам. И вдруг посреди проезжей части начал разворачиваться и преградил дорогу милицейский автомобиль «ВАЗ-21099». Как выяснилось позднее, сотрудник вневедомственной охраны решил развернуться вне перекрестка и выскочил на встречку.

Столкновение было неизбежным, тем более что сопровождавший Муратова автомобиль ГАИ уже проехал. Так что правительственный лимузин на полной скорости влетел в «ВАЗ». Водитель LADA получил травму, а пассажир скончался на месте. Муратов получил повреждение позвоночника и был отправлен в больницу Челнов, а затем на вертолете доставлен в Казань, в РКБ.

7. КОТТЕДЖ НА БЕРЕГУ КАЗАНКИ

Муратов практически первым в РТ в конце 90-х без оглядки на СМИ и общественное мнение построил не только гигантский коттедж (площадью примерно в 1 тыс. кв. м) на берегу Волги в Старом Аракчино, но и свой собственный причал. При этом сообщалось, что Муратов сдал свою четырехкомнатную квартиру государству, и в него въехала семья инвалидов. Теперь этим никого не удивишь, но тогда столь «буржуазные замашки» вызывали много шума в республиканской прессе.

О возможностях Муратова в 90-е ходили легенды. Злые языки рассказывали, что он мог заказать чартерный рейс на выходные и слетать за океан в Лас- Вегас, считалось, что одно время он питал страсть к рулетке.

Муратов первым среди элиты обзавелся неофициальным пиарщиком, пригласив к себе на госслужбу из оппозицонной «Вечерки» молодого социолога Леонида Толчинского, которого устроил замом к Кудрявцевой в ЦЭСИ. Кстати говоря, особо хорошие отношения у Муратова традиционно были выстроены с местной еврейской бизнес-общиной. Он выделял ее лидеров, считаясь с их энергичностью и предприимчивостью. Был в дружеских отношениях с их лидером — транспортником Олегом Горликом, легендарной фигурой 90-х.

8. КОМИССИЯ МУРАТОВА

18 марта 1998 года, за два шага до того, как разразился экономический кризис, президент РТ Шаймиев подписал указ об образовании республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам. Она была создана «в целях реализации государственной программы экономического и социального прогресса Республики Татарстан, а также подготовки предложений по реформированию экономики». Председателем комиссии президент назначил Муратова — первого вице-премьера РТ.

Одной из главных задач, как ее прозвали, «комиссии Муратова» стало выстраивание системы поддержки малого и среднего бизнеса в РТ. По сути, тогда были заложены контуры системы, существующей и по сей день.

По инициативе комиссии стало создание в 2002 году агентства по развитию предпринимательства РТ. Его генеральным директором стал известный татарстанский предприниматель Александр Сергеев. С тех пор структура, призванная поддерживать татарстанских предпринимателей, несколько раз меняла свое название, функции и руководителей.

По инициативе Муратова в Казани в 2004 году был создан технопарк «Идея», у руля которого стоял первое время Денис Муратов — предприниматель из Швеции, поначалу появившийся в Татарстане с идеей сборки автобусов Volvo. Позже на площадях «Тасмы» возник технополис «Химград», который возглавил Альберт Каримов — выходец из команды Равиля Муратова. Близок к Муратову был и Павел Сигал — гендиректор «Альтона», активист местных правых.

9. БИТВА ЗА «УКРТАТНАФТУ»

Один из ярких эпизодов деятельности Муратова — это события вокруг компании «Укртатнафта», созданной в 1994 году совместно татарстанскими и украинскими властями. Татарстан был заинтересован в Кременчугском НПЗ, где намеревался перерабатывать свою нефть. Курировал проект Муратов, он же являлся и председателем наблюдательного совета компании. Татарстанский минзем владел 28% акций компании, «Татнефть» — 8%, остальное контролировали компании, близкие к «Татнефти», а также украинские власти. Создание «Укртатнафты» стало гениальным ходом, позволившим перерабатывать свою сернистую нефть и наладить прямые отношения на самом высшем уровне с Украиной и лично с Леонидом Кучмой. Это принесло очки всем — и республике, и Шаймиеву, и, конечно, Муратову.

Однако, в середине нулевых Татарстан в результате решений украинских судов потерял контроль над компанией. Совсем плохо стало во время «оранжевой революции», после ухода Кучмы, с которым все и построили. «Татнефть» в 2007 году через международный арбитраж предъявила Украине иск с требованием возместить $520 млн. ущерба. Позднее сумма иска была увеличена до $2,4 миллиардов. Скандал вокруг «Укртатнафты» был грандиозным: доходило до того, что в СМИ появлялись публикации о том, что Муратов пытается якобы вывести активы компании и его действия по просьбе украинских властей расследует ФБР США. К сожалению, в конце концов, Татарстан фактически потерял свои активы под давлением украинской стороны. Это стало серьезным поражением Равиля Фатыховича, нанеся гигантский ущерб экономике «Татнефти» и республики...

10. КОНФЛИКТ С «МАЙОНЕЗНЫМ КОРОЛЕМ»

Осенью 2010 года известный предприниматель гендиректор ЗАО «Эссен Продакшн АГ» Леонид Барышев подал в Арбитражный суд иск на Муратова. Поводом послужило его интервью в «БИЗНЕС Online».

Дело в том, что в июне 2009 года, то есть в самый разгар кризиса, Барышев объявил о перерегистрации своего бизнеса в Самарскую область, и устроил по этому поводу широкую PR-кампанию с пресс-релизами и пресс-турами, брифингами и размещением публикаций на коммерческой основе. Свой шаг предприниматель объяснил конфликтом с группой «Нэфис» и неблагоприятным деловым климатом в республике.

Несколько месяцев спустя с резкой отповедью выступил Муратов, объяснивший поведение елабужского бизнесмена тривиальным нежеланием платить налоги:

«Там налоговые службы обнаружили конвертную систему оплаты труда. Это ведь наши налоги! И перевод компании в Самарскую область не спасет. Мы проверим и опубликуем результаты. А у него есть конкуренты, есть банки, есть инвесторы. А какой инвестор придет и какой банк даст ему деньги, когда власть занесла над ним свой меч? Я далек от мысли, что мы будем кого-то запугивать, но мы будем поступать именно так... Были суды, проверки, а он в ответ заявил: «Я пойду в Самару!» Да, Самарская область за счет АвтоВАЗа жила нормально, была тихой гаванью. Но и в Самару эта проблема по налогам, она тоже придет. Я не понимаю этих ребят. Ну, голова ушла, а тело компании ведь осталось. Бизнес же остается у нас. А мы внимательно посмотрим НДФЛ... Если бы он сказал: «Мы поняли, все поправим, дайте нам срок», — в этом случае мы бы ответили: «Все нормально, работайте, проблем нет». А он говорит, что все не так и хорошо было бы, чтобы я принес ему извинения. Я принесу извинения... Но только перед людьми, работающими на предприятии, за то, что мы не доглядели, что у них налоговые отчисления не производятся, не перечисляются средства в пенсионный фонд, что НДФЛ мы не получаем и что в Госжилфонд они не платят. Это такая позиция: «Что они мне сделают! Я в Самару уеду!»

Дело «Барышев против Муратова» длилось не один месяц, втягивая все новых фигурантов. В конце концов, первый вице-премьер проиграл Барышеву в Одиннадцатом арбитражном суде Самары, но при этом расценил проигрыш как результат недоработки налоговиков. 21 июля 2011 года в «БИЗНЕС Online» поступил подписанный Муратовым документ. В нем первый вице-премьер выполняет решение Арбитражного апелляционного суда Самары по длившемуся с осени 2010 года громкому делу между высокопоставленным чиновником республики и «майонезным королем» из Елабуги. Однако Муратов, кроме положенного по суду опровержения, написал открытое письмо работникам «Эссен Продакшн АГ». По сути, первый вице-премьер остается на своих изначальных позициях: он утверждает, что его высказывания, которые оспорил Барышев, носили «щадящий характер», и приводит новые цифры и факты, подтверждающие, на его взгляд, его изначальную позицию.

Те, кто помнил 90-е и всесильного Муратова, понимали, что все течет, все меняется и молодые волки уже сильнее старого льва, потерявшего былую хватку. Увы, но таков закон времени...

* * *

Кстати, последние год-два Муратов никак себя публично не проявил, будучи погруженным в текучку кабмина и, возможно, своих дел и многочисленной семьи (у него четверо детей). Последний раз знак о возможном крутом поворте судьбы его наметился перед выборами в Думу РФ, которые состоялись 4 декабря 2011 года. Тогда татарстанское отделение «Единой России» проводило летом праймериз. Результаты его поначалу были засекречены, а когда их приоткрыли, оказалось, что среди победителей (предположительно, будущих фигурантов партийного списка ЕР в республике) есть и Муратов. Его неизменное участие в предварительном голосовании и столь же неизменно блестящие результаты наводили на определенные мысли: не уйдет ли он прямиком со своего высокого поста в депутаты российской Думы?

Однако, когда ЕР в сентябре озвучила свой список из 18 выдвиженцев от татарстанского отделения, он, хоть и был буквально нашпигован сенсациями, но фамилии Муратова не содержал.

Равиль Фатыхович депутатом не стал, остался первым вице-премьером РТ, предпочтя аксиому, выведенную Шаймиевым для себя и местной элиты: где родился, там и пригодился.