«Старый конь» Равиля Муратова, крутое пике Мидхата Курманова и новые амплуа старых аппаратчиков

Равиль Муратов

№1.
НЕВЕЧНЫЙ ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР

Главная кадровая сенсация произошла под конец года, когда стало известно, что 64-летний Равиль Муратов покидает пост первого вице-премьера РТ, который занимал целых 18 лет. Муратов — настоящий долгожитель на политическом олимпе Татарстана, он работал в правительстве республики с 1987 года, став тогда министром торговли Татарской АССР. «Вы человек, который всю жизнь работал на ответственных должностях в республике, в районах, я даже не знаю, сколько лет в правительстве — люди столько не живут, сколько вы были...» — сказал, выступая перед депутатами Госсовета, президент Рустам Минниханов в день, когда Муратова провожали парламентарии.

В 90-е Муратов был одной из влиятельнейших фигур в руководстве республики и даже считался чуть ли не основным претендентом на пост президента РТ. Пик его карьеры и могущества пришелся на 90-е годы — Муратов курировал ключевые отрасли республиканской экономики. Это прежде всего «Татнефть» и КАМАЗ, а также нефтехимия, финансовый сектор, внешнеэкономическая деятельность и так далее. Благодаря своему чутью и аппаратному опыту Муратов сумел успешно пережить все кадровые бури того времени. И даже сам едва не стал премьер-министром, но каждый раз этот пост доставался другим людям: сначала «политическому премьеру» Фариду Мухаметшину, затем Минниханову и Ильдару Халикову. За Муратовым же закрепилось негласное прозвище «вечный первый вице-премьер».

Тем временем именно Равиль Фатыхович и его команда спасли в конце 90-х — начале 2000-х КАМАЗ от банкротства или недружественного поглощения, успешно расшив его гигантские долги. Эксперты вице-премьера совместно с коллегами из США разработали прорывную для регионального уровня программу «Жизнь после нефти». Именно Равиль Фатыхович сначала создал, а затем потерял переработку высокосернистой татарстанской нефти на Кременчугском НПЗ в Украине. И многое другое.

Сменщиком Муратова в кабмине станет глава исполкома Казани Алексей Песошин, который приступит к исполнению новых обязанностей 10 января. А его в мэрии столицы сменит Денис Калинкин — глава аппарата исполкома.

№2.
ФРАНЦУЗСКИЙ МАГАЗИН И ТАТАРСКИЙ МИНИСТР

Муратову за десятилетия у власти удивительным образом удалось пережить и перебороть не один скандал. Тем временем похвастаться таким везением могут лишь очень немногие чиновники. К примеру, не может министр юстиции РТ Мидхат Курманов, который в начале ноября был вынужден попросить Минниханова о своей отставке. Поводом для нее стал беспрецедентный по татарстанским меркам скандал с участием его сына Ильдара и французского DIY-ритейлера «Леруа Мерлен». Скандал стал одним из событий года, хотя в ноябре его затмили другие, еще более резонансные события в республике.

Напомним, что французская компания пожаловалась президенту и правоохранительным органам, что в момент строительства торгового центра в Ново-Савиновском районе на них вышел Ильдар Курманов — сын министра, который взял на себя обязательства по подключению объекта к электросетям и теплоснабжению, но якобы свои обещания не выполнил. «Я приму отставку», — заявил Минниханов. При этом чуть раньше он отмечал: «Степень вовлеченности министра юстиции Республики Татарстан Мидхата Курманова в противоправные действия будет определена следствием. Оргвыводы в отношении министра будут сделаны по результатам работы следственных органов».

На место Курманова пришла ранее никому не известная Лариса Глухова, работавшая несколько лет начальником юридического отдела возглавляемого сыном первого президента РТ Айратом Шаймиевым «Татавтодора». Как выяснила газета «БИЗНЕС Online», в компании очень сожалеют, что их покинул такой специалист, добившийся всего сам.

№3.
СТАРЫЙ И НОВЫЙ ПРОКУРОР ТАТАРСТАНА

Главным застрельщиком публичного скандала с участием семьи бывшего министра юстиции стал прокурор Татарстана Илдус Нафиков, который осенью заступил на этот пост, доставшийся ему от ушедшего на пенсию 64-летнего Кафиля Амирова. Слухи о его отставке ходили давно, да и сам Кафиль Фахразеевич не скрывал, что намерен уйти. Тем более что биография у него весьма насыщенная: он прошел через «перестройку» местного законодательства, которую нужно было привести в соответствие с российским, в тандеме с генералом Асгатом Сафаровым провел масштабную и успешную кампанию по борьбе с ОПГ, помогал Минниханову восстанавливать исторический облик Казани и так далее.

Амиров руководил татарстанской прокуратурой 13 лет. В тандеме с Сафаровым он последовательно наносил целенаправленные удары по криминальному миру, начав с самого громкого дела в отношении группировки «Хади Такташ», о преступлениях которой тогда было известно чуть ли не всей России. Затем уже команда Амирова подписала обвинительные заключения участникам ОПГ «Жилка», «Севастопольские» и самому Радику Юсупову, группировке «29 комплекс» из Набережных Челнов.

Кафиль Амиров

Именно на этот этап пришлось прокурорство в автограде Нафикова. Как он сам пишет в своей книге «Теневая экономика и организованная преступность в условиях крупного города», в Челнах «удалось провести наиболее полную «антикриминальную зачистку», доведя до обвинительных приговоров членов «29 комплекса» и «Тагирьяновских» во главе с их главарем. В Казани же, на должность прокурора которой Нафиков перешел в 2007 году, бороться с бандитизмом так серьезно, как это было в автограде, уже не пришлось. Но и здесь Нафиков застал не менее интересные дела, к примеру, вступил в борьбу за восстановление исторического облика города. И хоть инициатива поступила сверху, именно Нафиков проводил прокурорские проверки и принимал решения, которые впоследствии стали по-своему судьбоносными.

№4.
ГЕНЕРАЛ-АППАРАТЧИК

Тем временем «боевой товарищ» двух прокуроров по зачистке Татарстана от ОПГ, «герой» десятки главных кадровых рокировок позапрошлого года Сафаров тоже получил новое назначение в минувшем году. 23 августа Минниханов неожиданно для многих назначил его руководителем аппарата президента РТ. На первый взгляд, рокировка кажется труднообъяснимой. После своего ухода с поста главы МВД Сафаров воспринимался многими как выпавший из «обоймы». И само по себе назначение его на пост вице-премьера воспринималось как некий «золотой парашют», который казанский Кремль выдал ему как человеку, долгое время игравшему ключевую роль в команде Минтимера Шаймиева и — самое главное — одержавшему трудную победу над целым рядом влиятельных ОПГ, совершив в республике тем самым настоящую антикриминальную революцию, не имеющую аналогов в регионах России.

Как рассказывали наши источники, близкие к правительству, не исключалось, что после проведения Универсиады Сафаров покинет свой пост и не будет продолжать карьеру чиновника. По их словам, он выбирал между бизнесом и общественной жизнью. Однако все пошло по совершенно иному плану. Наши источники считают, что такого поворота событий не ожидал и сам Сафаров. Он вернулся в казанский Кремль (напомним, именно здесь в конце 90-х, когда он возглавил охрану Шаймиева, произошел резкий рывок в его карьере) и занял пост, влияние которого сложно переоценить. Традиционно в Татарстане руководитель аппарата президента — фигура, по своему влиянию входящая как минимум в тройку-пятерку наряду с президентом, председателем Госсовета и премьер-министром. Достаточно вспомнить, какую весомую роль в республике играли занимавшие этот пост в разное время Халяф Низамов и Экзам Губайдуллин. Но в то же время работа на этой должности является и одной из самых сложных — шеф кремлевского аппарата держит в руках сотни управленческих нитей и постоянно должен быть в курсе происходящего во всех сферах жизни республики. Одним словом, это далеко не синекура. В этом смысле назначение Сафарова для широкой публики выглядит не вполне объяснимым, ведь, казалось бы, после напряженной работы на посту министра МВД он мог бы занять пост поспокойнее. Но, по данным наших источников, позволить принять такое решение его и Минниханова могли другие очень важные факторы. А именно: Сафаров, помимо того, что он сильнейший управленец, еще и давний член команды Шаймиева. Сейчас у команды Минниханова возникают достаточно серьезные объективные разногласия с ее представителями, периодически переходящие в публичную плоскость.

Асгат Сафаров

Можно, например, вспомнить судебное сражение ТАИФа с «Генерирующей компанией». По всей видимости, они достигли такой отметки, что сейчас Минниханов нуждается в некоем «человеке-мосте», который мог бы разруливать эти противоречия в интересах республики. Кстати, Сафаров и так принимал участие в их разрешении как один из ключевых представителей шаймиевской команды. В этом смысле и Минниханов, и Сафаров оказались в обоюдном выигрыше: первый получил сильного руководителя своей кремлевской администрации, который снимет с него массу управленческих проблем, второй вновь вернулся на влиятельный пост, причем один из ключевых в республике и соответствующий его потенциалу. Можно отметить, что Минниханов, назначая Сафарова, сделал сильный стратегический ход, проявив себя как технократ, не зашоренный представлениями о «старой» и «новой» командах. По сути, это одно из самых сильных и смелых кадровых решений за все время его президентства.

Занимавший пост руководителя аппарата президента Юрий Камалтынов перешел в правительство на должность вице-премьера, которую ранее занимал Сафаров, курировавший вопросы безопасности Универсиады и взаимодействия с правоохранительными органами.

№5.
ВЗЛЕТ АЙРАТА ФАРРАХОВА И ДОЛГОЖДАННЫЙ ПОРТФЕЛЬ АДЕЛЯ ВАФИНА

Важное событие в правительстве произошло 5 сентября, когда пресс-служба правительства России сообщила о распоряжении премьера Дмитрия Медведева назначить 45-летнего главу минздрава РТ Айрата Фаррахова на должность заместителя министра здравоохранения РФ. Как сообщил информированный источник «БИЗНЕС Online», Фаррахов, хотя формально стал «одним из», получил в сферу своей ответственности финансовый блок, что автоматически сделало его особо влиятельной фигурой среди коллег. Фактически речь идет о позиции первого зама, так что у Айрата Закиевича может получиться весьма неплохая карьера на федеральном уровне.

Успехи Фаррахова в Татарстане (кстати, профессионального хирурга) во многом связаны с его лоббистскими способностями, ведь без умения выбивать миллиарды из республиканского и федерального бюджета вряд ли было бы возможно строительство новых крупных проектов в сфере медицины. Похоже, федералы оценили именно эти качества министра. Но они же могут быть полезны и республике, ведь у нее в одном из ключевых министерств социального блока появился «свой человек». Ситуация во многом напоминает назначение Николая Никифорова на пост министра связи РФ. Похоже, что Минниханов, уступая просьбам москвичей, все-таки подразумевал, что властям республики можно пожертвовать министром, получив взамен человека, который будет эффективным лоббистом интересов РТ на федеральном уровне.

Тем временем преемником Фаррахова в кресле главы татарстанского минздрава стал Адель Вафин, занимавший пост первого зама в течение 6 лет. Судя по официальной биографии, новый министр — больше менеджер от медицины, в отличие от своего предшественника Фаррахова, прошедшего все ступени от медбрата до министра. Вафин, являясь первым заместителем министра в республиканском минздраве, выполнял функции антикризисного менеджера. По словам коллег, Вафин в министерстве был одним из идеологов высокотехнологичной медицины в РТ, что подтверждают многочисленные интервью и выступления Аделя Юнусовича — он действительного горит этими идеями, которые уже начали приносить реальный результат.

№6.
ГЛАВНЫЕ НА РАЙОНЕ

Продолжил Минниханов и кадровые рокировки на уровне глав районов Татарстана — таковых сменилось за год шесть. Причем некоторые из них сопровождались скандалами, всколыхнувшими весь регион. Громким, к примеру, получился финальный аккорд в почти 20-летней карьере главы Буинского района 62-летнего Рафаэля Абузярова. В начале апреля прошлого года сюжет о районе показала передача «Человек и закон» Первого канала. Федералы раскопали историю о том, как в отдаленном районе Татарстана выполняли разогревшую застывший в кризис рынок недвижимости бюджетную программу с ветеранским жильем, которая всегда находилась под личным контролем президента. Как выяснилось, еще в 2010 году, перед 65-летием Победы, Буинскому району в рамках федеральной программы по улучшению жилищных условий участников войны было выделено свыше 658 млн. рублей. Вместо того чтобы построить на эти немалые деньги хорошие дома для ветеранов, им предложили поселиться в наспех переделанных пустующих конторах, а также в продуваемых всеми ветрами новых, но уже ветхих деревянных домах. Абузярову ничего не оставалось, как скоропостижно подать в отставку. А в мае следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении руководителя исполкома города Буинска Мирсаита Арсланова. Новым главой Буинского района стал 53-летний руководитель одной из крупнейших агрофирм района Азат Айзетуллов.

Буквально через несколько дней ушел бессменный на протяжении 15 лет глава Пестречинского района Шайхулла Насыбуллин. Решение о сложении полномочий Насыбуллиным было принято добровольно. А затем в кресло главы дотационного и сильно пострадавшего от краха агрохолдинга «ВАМИН» Мензелинского района командировали экс-замминистра сельского хозяйства РТ Айдара Салахова. «Мне предложили повести район, поскольку я и родом отсюда и в сельском хозяйстве разбираюсь. Само собой, аграрное направление остается для всех нас первым приоритетом. Ситуацию с предприятиями «ВАМИНа», я думаю, нам удастся стабилизировать. Кроме них у нас неплохо работает агрофирма «Мензелинские зори», есть еще несколько самостоятельных сельхозпредприятий тоже в нормальном состоянии. Кризис и последующие два года засухи несколько расшатали экономику сельского хозяйства, но это не критично», — рассказал Салахов газете «БИЗНЕС Online».

А 20 сентября официально сложил с себя полномочия глава Нурлатского района Наиль Шарапов, занимавший этот пост пять лет. Вслед за ним подал в отставку и руководитель райисполкома Рамиль Кашапов. Поводом к этому, разумеется, стало то, что в последние месяцы Нурлатский район оказался в эпицентре сразу нескольких скандалов, которые превратились в какую-то дурную бесконечность. Сначала был вылившийся в публичную плоскость межнациональный конфликт в селе Курманаево, затем громкая полукриминальная история противостояния местных жителей и приезжих в самом Нурлате. Именно она поставила точку в карьере не только Кашапова, но и районных прокурора и начальника ОВД. В качестве главы неспокойного района казанский Кремль прислал Равиля Кузюрова — бывшего заместителя министра экологии с опытом работы в районе и головокружительным взлетом из Аксубаево в аппарат президента РТ в биографии.

В начале июля стремительно сменилась власть в Муслюмовском районе: предыдущий глава Ришат Хабипов, стоявший у руля почти 12 лет, ушел в отставку по семейным обстоятельствам — такова официальная версия. Исполняющим обязанности стал 39-летний Рамиль Муллин — руководитель управления административно-технической инспекции Казани. Как он рассказал газете «БИЗНЕС Online», предложение от президента РТ Минниханова стало неожиданностью для него самого. В отличие от 58-летнего Наиля Зарипова, который давно просился на работу в Татарстан и был назначен в прошлом году главой Черемшанского района, несмотря на богатое политическое прошлое. Зарипов был одним из участников провалившегося «путча глав» во главе с экс-мэром Набережных Челнов Рафгатом Алтынбаевым, который попытался бороться за пост президента Татарстана. В алтынбаевской «Российской партии ЖИЗНИ» (позднее «Справедливая Россия») Зарипов играл очень заметную роль. Однако, в конце концов, не сошелся во взглядах с Алтынбаевым и вышел из его команды, громко хлопнув дверью.

№7.
ВАРЯГИ В БИЗНЕС-ПРАВОСУДИИ ТАТАРСТАНА

Непростым было и январское назначение нового председателя Арбитражного суда РТ Николая Новикова, кресло которого оказалось вакантным после ухода на заслуженный отдых еще в 2011 году Рашита Салахова. «Избирательная кампания», а проще говоря аппаратная борьба за этот пост была довольно ожесточенной и продолжительной. Кандидатура Новикова была одобрена Высшей квалификационной коллегией судей (ВККС), но вот пройти кадровую комиссию при президенте РФ Новикову удалось не сразу. Были даже информационные вбросы компромата на него в региональных СМИ. Изучив биографию нового арбитра татарстанского бизнеса, газета «БИЗНЕС Online» выяснила, что Новиков участвовал в создании апелляции в Самаре, непонаслышке знает о бизнес-войнах, а его семья, судя по декларационной кампании, пару лет назад оказалась самой финансово удачливой среди председателей арбитражей страны.

Не успели улечься страсти в деловом сообществе вокруг фигуры нового главы арбитража, как пришло известие из Федерального арбитража Поволжского округа — кассационной инстанции бизнес-правосудия в округе. И вновь варяг. Ключевое судебное ведомство указом Владимира Путина досталось 50-летнему Юрию Глазову — бывшему руководителю арбитража Белгородской области. Напомним, место председателя ФАС ПО пустовало с июня 2012 года — после гибели в ДТП Евгения Васютина. Обязанности председателя исполнял зампред ФАС ПО Ракиф Абдулвагапов. Спустя три месяца после смерти Васютина, 3 сентября, Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС) РФ объявила конкурс на замещение вакантной должности.

Эксперты «БИЗНЕС Online» в один голос заговорили о том, что такие действия федеральных властей являются попыткой выстроить суд, свободный от давления извне.

№8.
28-ЛЕТНИЙ ИМАМ ВМЕСТО НЕИСТОВОГО МУФТИЯ ФАЙЗОВА

Пример стойкости новые бизнес-арбитры могли бы перенять у главного муфтия РТ Илдуса Файзова, который решил в минувшем году отойти от руководства Духового управления мусульман. Официальной причиной его добровольного заявления о сложении полномочий стало состояние здоровья. Напомним, в 2011 году, когда Файзов участвовал в «предвыборной гонке», первым пунктом его программы была борьба с «нетрадиционным исламом», а также улучшение бытовых условий имамов. Программа постепенно реализовалась, вызывая массу конфликтов со сторонниками предыдущего муфтия и священнослужителей, придерживающихся нетрадиционных (и не только) взглядов. Бурные процессы внутри мусульманской общины (которые большей частью не были заметны остальным гражданам) и взорвали страшные события 19 июля, когда был убит начальник отдела образования ДУМ РТ Валиулла Якупов и подорван автомобиль Toyota Land Cruiser с Файзовым. В результате последний чудом спасся, сумев выпрыгнуть из автомобиля, был ранен и проходил длительное лечение.

Илдус Файзов

Новым муфтием РТ неожиданно для многих стал 28-летний имам мечети «Тынычлык» из казанского поселка «Мирный» Камиль Самигуллин. «Это произошло естественным образом, — рассказал он, отвечая на вопрос газеты «БИЗНЕС Online» о том, кто предложил ему занять должность исполняющего обязанности. — Всем известно, что Илдус хазрат и его первый заместитель оставили свои посты, а я уже несколько месяцев являюсь заместителем муфтия по научной работе, поэтому это произошло буквально автоматически».

№9.
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ: ОТСТАВКА С КОРРУПЦИОННЫМ ДУШКОМ

Не получился тихим, хотя наверняка задумывался таковым, и уход с поста главного ветеринара РТ Булата Камалова, произошедший в начале октября. Неожиданная отставка проработавшего в этой должности 8 лет 61-летнего ветврача приобрела дополнительную пикантность в связи с тем, что незадолго до нее он попал в орбиту внимания антикоррупционного управления Кремля.

А спустя буквально пару недель после ухода Камалова стали известны некоторые обстоятельства его отставки. Как выяснилось, сейчас в республиканской ветеринарной службе разгорелся крупный скандал, связанный с деятельностью одной из ключевых ее структур — ГБУ «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных РТ». В отношении ее руководителя Алексея Илиджева МВД возбудило уголовное дело по статье «Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному». Высокопоставленный чиновник был задержан при попытке продать каустическую соду, которая была закуплена его ведомством, а потом фиктивно списана якобы на мероприятия по дезинфекции скотомогильников в пяти районах РТ.

Булат Камалов

В середине ноября Минниханов подписал указ о назначении на должность начальника главного управления ветеринарии при кабинете министров РТ с приставкой и.о. 35-летнего Алмаза Хисамутдинова. Недолгое время до перехода в кабмин он работал замом главы Мамадышского района, а чуть раньше — заместителем гендиректора агрохолдинга «ВАМИН-Татарстан», крах которого вызвал большой резонанс в общественности Татарстана.

№10.
«ЗОЛОТОЙ ПАРАШЮТ» ТАТАРСТАНСКОГО ЧУРОВА

Кстати, у представительного органа татарстанских граждан во власти РТ в прошлом году также поменялся руководитель. Сенсационное известие об этом пришло из ГТРК «Корстон» в январе, когда председателем Общественной палаты Татарстана вместо бессменного Ильгиза Хайруллина был избран 65-летний Анатолий Фомин. Особое звучание этому событию придал тот факт, что новый глава ОП долгое время проработал председателем Центризбиркома РТ.

Новая должность Фомина — это, безусловно, своего рода «золотой парашют» после 12 лет его бессменной работы на посту главы ЦИК Татарстана. Отметим, что в России существует негласная традиция: руководители избиркомов, как правило, после ухода с этой должности получают хорошие посты. Например, председатель Николай Рябов (возглавлял ЦИК в 1993 - 1996 годах) стал послом в Чехии, его преемник Александр Иванченко (1996 - 1999) стал председателем совета директоров Независимого института выборов, Александр Вешняков (1999 - 2007) перешел на дипломатическую работу и стал послом РФ в Латвии. В этом смысле в Татарстане, как видим, традиции не очень отличаются от московских.

Ильгиз Хайруллин

Прежний бессменный руководитель ОП 73-летний Хайруллин (возглавлял ОП с 2006 года, а до этого он был много лет в РТ вице-премьером, позже — сенатором в верхней палате РФ), как стало известно газете «БИЗНЕС Online», остается членом ОП России. Приехавший на мероприятие президент РТ Минниханов поблагодарил его за работу и отметил, что Хайруллин будет достойно представлять интересы республики в Москве. Также на заседании избрали заместителей — теперь их не двое, а трое. Подтвердив полномочия Татьяны Забегиной — директора ЗАО «Эбиволь», Гумера Нуретдинова — председателя профсоюзной организации работников ОАО «КАМАЗ», члены палаты избрали третьего, известного казанского бизнесмена Мунира Гафиятуллина — генерального директора ОАО «Спорткультавтотовары». Из других изменений: с приходом Фомина в палате стало не 4 комиссии, а 7. К комиссиям по вопросам развития институтов гражданского общества; экономического развития РТ; социальной политики; культуры, образования и науки, этноконфессиональных отношений добавились еще три. Это комиссия по общественной экспертизе, образованию и науке, а также экологии.

КРОМЕ ТОГО:

• Новый статус в татарстанском правительстве получили в прошлом году два человека. 15 июля прошлого года Минниханов подписал указ, неожиданно и резко усиливший политический вес министра образования. Энгель Фаттахов получил портфель вице-премьера, и, по мнению экспертов, будет курировать культурно-образовательный и социальный блок. А полпред Татарстана в Москве Равиль Ахметшин в полученном в октябре минувшего года статусе восьмого заместителя председателя правительства РТ должен усилить присутствие республики в федеральных целевых программах и улучшить условия ее участия в них.
• В мае 2013 года главным федеральным инспектором по Татарстану стал Ренат Тимерзянов. Генерал-майор полиции, возглавлявший МВД по Алтайскому краю, сменил на этом посту «варяга» Рустама Идрисова, с начала апреля находившегося в долгосрочном отпуске.