Муниципальная реформа, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления (МСУ), может привести к досрочному прекращению полномочий территориальных избирательных комиссий (ТИК) в регионах. Этот вариант предусматривает одна из поправок к избирательному законодательству, которые внесла группа сенаторов и депутатов в Госдуму 13 февраля, пишут «Ведомости».

Фото: «БИЗНЕС Online»

Ликвидация станет возможной по решению регионального избиркома по согласованию с Центризбиркомом (ЦИК). Из законопроекта также следует, что упразднение ТИК допускается и при изменении административно-территориального устройства субъекта, повлекшем упразднение административно-территориальной единицы.

Собеседник «Ведомостей» в органах власти одного из субъектов заметил, что ликвидировать комиссии без надобности не надо даже в том случае, если проводится реформа: «Это как упразднить полномочия жены <…>, а потом вернуть их». «Визгу много, а шерсти мало», — сказал чиновник.

Электоральный юрист Олег Захаров в разговоре с «Ведомостями» заявил, что эта норма нужна для того, чтобы можно было спокойно упразднять, например, районный ТИК, когда район сливают с городом в единый городской округ. «Это прописано не во всех региональных законах или прописано криво, поэтому сделали общую федеральную норму, чтобы не было пробела в ситуации, когда на территории одного МСУ два ТИК. Или, если происходит перенарезка территории МСУ, можно было старые ТИК упразднить, а новые создать», — пояснил Захаров.

Председатель ТИК № 38 Санкт-Петербурга Сергей Пономарев считает, что ликвидация ТИК в связи с преобразованием муниципалитетов приведет к экономии денег для избирательной системы и повысит управляемость.

Вчера депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Одна из одобренных поправок к нему подразумевает, что регионы будут самостоятельно определять модель МСУ. Третье чтение планируется провести уже 5 марта.

Сельсоветы остаются, а главы на пять лет сохранят депутатство: Госдума поддержала Татарстан по реформе МСУ

Как отметил на заседании председатель комитета Госдумы Павел Крашенинников, ко второму чтению в инициативу внесли более тысячи поправок. Сегодня Госдума рассмотрела 952 поправки, из которых депутаты отклонили 442. Изменение по части модели МСУ приняли. О данной поправке высказался спикер Госдумы Вячеслав Володин. «И вот самое главное, считаю, то, что мы с вами при рассмотрении сейчас поправок во втором чтении приняли, — это возможность регионам самостоятельно решать вопрос, какой быть структуре местного самоуправления. Коллеги, это очень важно. Эта поправка многих нас консолидировала, потому что у нас были претензии к этому закону. Да, они были», — отметил депутат.

Напомним, законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный главой комитета Совета Федерации по госстроительству Андреем Клишасом и председателем комитета Госдумы Крашенинниковым, приняли в первом чтении еще в январе 2022 года. Процесс подготовки документа затянулся, и к проекту депутаты вернулись лишь в осеннюю сессию в 2024-м.

Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Татарстан высказался против перехода. Критические замечания высказывали глава республики Рустам Минниханов и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. В итоге в декабре 2024 года Госдума решила отложить рассмотрение скандального законопроекта, а уже в январе 2025-го Володин заявил, что будет внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. 17 февраля доработки одобрил профильный комитет Госдумы.