Татарстанское УФАС оштрафовало АО «Фонд развития промышленности Республики Татарстан» на 300 тыс. рублей. Организация не предоставила запрошенные документы в установленный срок. Штраф стал следствием антимонопольного расследования закупочной деятельности фонда. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Фото: «БИЗНЕС Online»

«За более чем два месяца, прошедшие с момента направления запроса, у фонда было достаточно времени, чтобы исполнить требование. Обстоятельств непреодолимой силы, которые могли помешать подготовке и направлению документов, не установлено», — уточнили в пресс-службе.

Само расследование началось в феврале. УФАС возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства при закупках у единственного поставщика. Антимонопольщики заподозрили, что отдельные участники рынка могли получать преимущества в обход конкурентных процедур. В рамках дела фонду направили запрос со сроком исполнения до 24 февраля. Требовалось передать реестр неконкурентных договоров за 2024 год и пояснить, почему в положении о закупках прописаны именно такие основания для работы с единственным поставщиком. Отдельно интересовались, направлял ли фонд коммерческие предложения нескольким участникам рынка, прежде чем уходить от конкурентных процедур.

Ни документов, ни ходатайства о продлении срока в УФАС так и не поступило — ни в феврале, ни в последующие месяцы. Бездействие антимонопольный орган квалифицировал как административное правонарушение и наложил штраф в 300 тыс. рублей. Само дело по существу — о возможных нарушениях при закупках — пока не рассмотрено, ближайшее заседание назначили на 23 июня.

Суть претензий УФАС к фонду в том, как устроено его положение о закупках. По мнению антимонопольного органа, прописанные в документе основания для работы с единственным поставщиком сформулированы настолько широко, что фактически позволяют проводить любую закупку без торгов — вне зависимости от того, есть ли на рынке конкуренция.

В частности, под вопросом оказались пункты о «срочной потребности», закупках финансовых услуг и ситуациях, когда заказчик сам является исполнителем по контракту. УФАС ссылается на позицию Верховного суда: сам по себе факт допустимости закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке без каких-либо ограничений является неправомерным.

Фонд развития промышленности Республики Татарстан создан в 2023 году и является подведомственной структурой минпромторга республики. Председателем совета директоров структуры стал министр промышленности и торговли республики Олег Коробченко, а гендиректором назначили Марата Бухараева. «БИЗНЕС Online» направил запросы в фонд и министерство с просьбой прокомментировать ход расследования и причины непредоставления документов.

UPD: По информации татарстанского УФАС, подобное дело — нетипичная практика для ведомства. При этом штраф за игнорирование антимонопольного органа — мера стандартная. Кроме того, в положении о закупках фонда УФАС насчитало 10 спорных пунктов, в том числе касающихся страхования, кредитования, лизинга, контроля за проектной документацией и содержания зданий. Антимонопольщики пояснили: если на рынке есть конкуренция, прописывать в положении возможность закупать без торгов незаконно в принципе. Это «лишает других потенциальных участников возможности заявиться на участие и оказать требуемую услугу или поставить нужный товар».