«..от 17 июля 1995 г. N 713 ..» это называется прописка. 90 дней можно не регистрироваться, и отели этим не занимаются, это личная ответственность гражданина. Лицензия и Легализация абсолютно разные вещи. Для сдачи квартиры помесячно/посуточно, для ОТЕЛЕЙ, никакой лицензии не требуется, если нет услуг где требуется лицензирование - продажа алкоголя, медицинские услуги и тд. Платишь налоги - легализован. Больше никаких ограничений. По поводу ЖКХ. УК плату за все услуги рассчитывает по тарифам с кв/м. квартиры, уже лет 10-15. Так что вы немного опоздали с предложениями)